четверг, 22 января 2009 г.

9. СССР США Экономические отношения 1933 1941

382
Боденхаймер далее указал, что фирма должна оговорить за собой право не брать 50% количества, но платить компенсацию. Боденхаймер предложил базы для компенсации взять разницу между ценой "Газ" журнала и американскими ценами, на что т. Мигунов заявил, что компенсация должна быть твердая, заранее обусловлена и Промэкспорт ни на какие скользящие шкалы не пойдет. Переходя к вопросу о пеке, Боденхаймер заявил, что он в настоящее время не может сделать конкретное предложение, и просил этот вопрос отложить до его приезда в Гаагу. На этом переговоры были закончены, и Боденхаймер 8 августа выехал за границу.
Разноэкспорт
9 августа посетил г-н Лаш (Америка), который в переговорах после подписания и подтверждения старого заказа на поставку ему кустарно-художественных изделий в сумме 22 760 американских долл. также подписал новый заказ на 5869 долл., а на остальное количество до суммы договора Лаш обещал дать заказ дополнительно.
Коснувшись вопроса покупки у нас рогозовых туфель, Лаш просил, чтобы Разноэкспорт предложил ему его заказ по 7 американских ц. за пару, на что Разноэкспорт заявил, что это предложение он проработает и даст ответ в ближайшие дни.
В заключение беседы Разноэкспорт предупредил Лаша, что если он в дальнейшем будет неаккуратен в выполнении договоров, то будет иметь затруднения в работе с другими организациями.
Лаш заявил, что он примет все меры для успешного выполнения договора.
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2418. Л. 176-177. Подлинник.
№152
Из справки Наркомвнешторга СССР о переговорах с представителями иностранных фирм в объединениях наркомата
3 сентября 1939 г.
Разноэкспорт
25 августа посетил представитель фирмы "Сесиль Кутц", г-н Кутц (Америка).
Г-ну Кутцу были переданы оптовые цены на новые и старые ковры. После чего г-н Кутц поставил вопрос - может ли быть предоставлена ему монополия на (Новую Англию) Северные Штаты США и на каких условиях.
Разноэкспорт предложил г-ну Кутцу купить пробную партию ковров, испробовать рынок и после сделать ему предложение.
На это г-н Кутц ответил, что сегодня он выезжает в Ленинград по делам Экспортльна, где намерен купить коллекцию ковров на складе
383
Техноэкспорта, и из Америки сделает предложение на покупку ковров на монопольных началах. На этом переговоры были закончены...»
Протокольная часть НКВТ**
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2418. Л. 118. Подлинник.
№153
Обзор Амторга по материалам американской периодической печати о взаимоотношениях СССР и США***
8 сентября 1939 г.
В Нью-Йорк Тайме от 13 августа 1939 г. напечатана следующая статья:
"Соображения о размерах торговых сделок Советского Союза, которые будут сделаны в Соединенных Штатах в предстоящие 12 месяцев, были объявлены внешнеторговым кругам на прошлой неделе и извещены о том, что торговый договор между двумя нациями возобновлен на следующий год.
Дополнительный интерес к этим соображениям был вызван прибытием сюда на прошлой неделе Константина И. Лукашева, бывшего президента Ленинградского университета, ставшего председателем правления Амторга. Официальное извещение о его назначении будет послано Амторгом импортерам и экспортерам завтра.
В этом году Россия принимает новое значение в глазах экспортеров. Во-первых, потому, что продолжают носиться слухи о том, что Россия будет покупать необычно большое количество автомобильного, шахтного, нефтяного и другого оборудования здесь в этом году; и во-вторых, потому, что имеется угроза конкуренции американским станкам, химическому оборудованию и другому со стороны Германии.
Относительно увеличения объема советских заказов в следующие 12 месяцев экспортеры указывают на тот факт, что Россия уже сделала запросы о покупке целого завода малолитражных автомобилей, а также о шахтном и силовом оборудовании, об оборудовании для бурения нефти и переработки нефти и об оборудовании для автомобильных, самолетных и металлургических заводов.
Согласно сообщениям, сделанным здесь, советские представители заинтересованы в постановке у себя производства малолитражных автомобилей, дающих экономию топлива, и озабочены приобретением большого завода, обеспечивающего производство 50 и более таких машин ежедневно. Свыше 6 млн долл. предполагается затратить на приобретение в нашей стране такого завода.
* Опущен текст о переговорах с различными иностранными фирмами в объединениях
Наркомвнешторга.
Значительные заказы также ожидаются на дополнительное оборудование для увеличения производства в более чем в двух десятках отраслей промышленности, имея в виду тот факт, что Россия исправляет ее первоначальные наметки 3 пятилетнего плана и ожидает увеличения продукции в 1942 г. в различных отраслях промышленности от 42 до 137% по сравнению с 1937 г. Заказы на машины для увеличения продукции, как было указано, должны быть размещены в предстоящие 12 месяцев, чтобы выполнить хозяйственные планы в установленное время.
По исправленному плану производство машин будет приближаться к 129% по сравнению с 1937 г., автомашин и др. - 100%, электростанций - 106%, сталь - 58%, чугун - 52%, прокат - 62%, химия - 137%, хлопчатобумажные товары - 42%, шерстяные товары - 67%, сырая нефть и газы - 77%.
Во внешнеторговых кругах указывают, что СССР постепенно приближается к цифре 100 млн долл. ежегодного объема сделок с США, цифра, которая всегда являлась целью экспортеров США с тех пор, как начались ежегодные торговые соглашения, т. е. с 1935 г.
В первом году соглашения Россия взяла американских товаров на 39 млн 224 тыс. долл., в следующем году она взяла на 40 млн 513 тыс. и в 1937/38 г. 65 млн 394 тыс. В последнем году, который кончился 31 июля, еще нет возможности указать соответствующей цифры. Но уже Россия на конец июня закупила здесь оборудования на 58 700 тыс. долл. или на 18 700 тыс. долл. более установленного минимума. В течение июля был дан заказ в размере 6 млн долл. на оборудование сталелитейных и медных заводов, что увеличит сумму заказов СССР в США за предыдущий договорный год.
Германская конкуренция впервые за последние несколько лет становится угрожающей для американских экспортеров США.
Представители германского правительства по приезде в Москву сообщили, что готовы заключить торговое соглашение, по которому Германия будет обменивать станки, химическое оборудование и другие товары на советские сырые материалы, включая нефть.
Германия, согласно сообщению, которому внешнеторговые круги США доверяют, доказала России, что правительственная военная программа значительно продвинулась вперед, чтобы сделать возможным выполнение заказов на экспорт станков. Германские агенты заверяли русских, что они могут сделать поставки более быстро, чем американские поставщики и по цене до 50% ниже цен, установленных станкостроительными фирмами в Америке".
Переводил М. Гусев
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2412. Л. 38-39. Копия. Перевод с англ., современный оригиналу.
13. Россия и США
385
384
№154
Докладная записка заместителя начальника импортного управления Наркомвнешторга СССР Сергеева наркому внешней торговли СССР А.И. Микояну об использовании американского оборудования*
11 сентября 1939 г.
На основании проверки договора на техническую помощь с фирмой "Киллиани", заключенного 30 декабря 1936 г. сроком по 30 декабря 1939 г., выявлены следующие факты небрежного и безразличного отношения к использованию импортного оборудования технической помощи фирмы.
В начале 1937 г. Главрезине НКХП СССР был завезен аппарат "Киллиани" для производства бесшовных резиновых изделий. Аппарат был направлен на станцию Семибратово, где Главрезиной было начато строительство фабрики технических резиновых изделий. Но, вследствие неподходящего грунта и отсутствия воды, строительство в Семибратово было ликвидировано и аппарат "Киллиани" был направлен в г. Чебоксары, Чувашская АССР. В Чебоксарах Главрезиной также было начато строительство фабрики бесшовных резиновых изделий, однако строительство было законсервировано на основании постановления Экономсовета СССР от 8 мая 1939 г. за № 40681. В том же постановлении указано о передаче аппарата "Киллиани" Ваковской фабрике Наркомместпрома РСФСР.
Главхимпром НКМП РСФСР, в ведении которого находится Ваковская фабрика, осмотрев переданный технический материал по аппарату "Киллиани", установил, что производство пуска и эксплуатация аппарата "Киллиани" в условиях Ваковской фабрики в настоящее время невозможны, за отсутствием соответствующего помещения. С этой целью Главхимпром НКМП РСФСР обратился с просьбой в Экономсо-вет РСФСР об отпуске 2 млн руб. на производства монтажа и покупки недостающего оборудования, а также на строительство помещения для вышеуказанного аппарата.
Письмо было направлено Главхимпрому со всеми приложенными расходными сметами 25 июля сего года, однако до сего времени Эко-номсовет РСФСР задерживает решение этого вопроса. Большинство специалистов утверждает, что аппарат "Киллиани" - самый усовершенствованный аппарат по изготовлению бесшовных резиновых изделий. Больше того, он гарантирует полное отсутствие брака, обладает высокой производительностью и наименьшей потребностью в обслуживающем персонале. Одновременно указывают, что аппарат "Киллиани" может заменить в своей производительности две вместе взятые
386
фабрики: фабрику "Красный резинщик" в Киеве и Ваковскую фабрику с выпуском высококачественной продукции.
Как видно из вышеизложенного, постановление Экономсовета СССР от 8 мая 1939 г. за № 406 не выполнено. Аппарат "Киллиани" не используется в течение трех лет, чем законсервировано 500 тыс. руб. золотом.
Гарантийный срок на рекламацию кончается 30 декабря 1939 г., вместе с тем кончается вся техническая помощь фирмы согласно действующему обязательству по этому договору82.
Предложение:
1) Просить Экономсовет РСФСР рассмотреть вопрос об отпуске средств Главхимпрому НКМП РСФСР на строительство цеха и монтаж аппарата "Киллиани".
2) Продлить существующий договор с фирмой "Киллиани" на техническую помощь, для чего отпустить Главхимпрому необходимый импортный контингент.
3) Завести недостающее импортное оборудование к аппарату "Киллиани" - коллоидальную мельницу, для чего отпустить соответствующий импортный контингент.
Зам. начальника импортного управления Сергеев
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1999. Л. 4-5. Копия.
№155
Отчет Амторга в Наркомвнешторг СССР о работе по продаже пушнины в США
21 сентября 1939 г.
Ассоциация фабрикантов, производящих меховые манто и отделку, написала письма, в которых предостерегает своих членов не идти на провокации, не бояться, что снабжение сырой пушниной сократится и цены на нее немедленно должны возрасти. Комитет предполагает, что, поскольку спрос на готовые меховые изделия еще не увеличивается, незачем без основания повышать цены. В наставление комитет пишет следующее:
1. Не будьте введены в заблуждение всевозможными торговыми сплетнями.
2. Не вынуждайте себя покупать товар из-за того, что его будет недостаточно.
3. Не рискуйте и не спекулируйте.
4. Не оказывайте помощь спекулянтам.
5. Не поддавайтесь панике.
6. Не давайте чрезмерных учетных ставок.
7. Продавайте только на установленных стандартных условиях.
8. Будьте осторожными в оказании кредитов и в своих обязательствах.
9. Ведите свое дело нормальным осторожным путем.
13*
387
10. Если хотите иметь успех в деле, не распродавайте свой товар по пониженным ценам.
Ассоциация меховщиков (оптовиков) в своем обращении к членам предлагает ежедневно сообщать в комитет о продажах, платежах, о переводах сумм, об акцептах, о расширении дела и так далее.
По различным причинам комитет предлагает сократить сроки кредитов, выдаваемых членами ассоциации, особенно теперь, в конце года, и стремиться продавать за наличные деньги.
Несмотря на эти предупреждения, фирмы решают вопрос по-разному. Фабриканты пока не могут получить цен за готовые изделия выше, чем были месяц тому назад, но и не могут купить пушнину по старым ценам и на прежних условиях. Оптовики (не все), предвидя затяжную войну в Европе и предполагая, что США будет продавать все товары на Европу, повысили цену на большинство видов пушнины. Оптовые фирмы имеют большое желание закупить сейчас товар по существующим ценам, беря на себя расходы за доставку и страховку товара.
Сообщенные цены м-ром Шерром из Ленинграда фирме "Кестен-баум" не особенно удивили рынок, и по этим ценам можно сейчас продать хорь черный и белый, сурок и белку. На каракуль цены, указанные в телеграмме м-ра Шерра в 8 долл. за бухарский и 7,15 долл. за туркменский, считают высокими.
Ходят слухи, что весь выход афганского каракуля 1939 г. в ближайшие два месяца крупными партиями прибудет в Нью-Йорк. Говорят, что одна из крупных фирм в Нью-Йорке заключила договор с представителем афганского правительства быть их комиссионером. Эти слухи, несомненно, оказывают влияние на фирмы, которые решили подождать покупать каракуль.
Остатки нереализованного еще южноафриканского каракуля также прибудут сюда в ближайшее время.
Основным вопросом в продаже союзной пушнины в Ленинграде является доставка товара в Нью-Йорк.
Недостаточно ясны условия страховки и фрахта в направлениях Ленинград-Стокгольм-Берген-Нью-Йорк и Мурманск-Нью-Йорк. Банки, открывающие аккредитивы для фирм, требуют от них сообщения даты отправки парохода, название его, страну собственника этого парохода и указания пути следования парохода. Причем страхование от военного риска желательно фирмам в Нью-Йорке. Вышеуказанные сведения получить очень трудно, а поэтому фирмы прежде, чем делать предложение, задают, в первую очередь, вопрос о возможности доставки груза, страховке и сроке доставки.
Если же страхование от военного риска будет делать Госстрах, то нужно знать ежедневно размер страховой премии, или хотя бы указывать приблизительно определенный процент к стоимости товара для информации, так как точно можно узнать только в день отплытия парохода.
Фирмы - "Шуов", "Винер", "Фелпс Штейн", "Эйтингтон" и "Гер-шкович Макс" спрашивали о стоимости провоза товара большой скоростью из Ленинграда во Владивосток с тем, чтобы отправить груз на
388
Сан-Франциско, на пароходы, курсирующие от Дайрена (Маньчжурия) через Японию на США.
Страховое общество сообщило, что страховка от военного риска по этой линии стоит только 3% от стоимости товара, а фрахт и общая страховка составляют 21,5%. Фирмы рассчитали, что этот путь более безопасный и обойдется дешевле, поэтому запросили меня узнать о расходах по доставке товара до Владивостока.
М-р Минович хотел бы купить у Союзпушнины всю оставшуюся серебристую лисицу от 17 аукциона, бухарского каракуля 10 тыс. шт., метис евпаторийский и украинский - 5 тыс., белый песец якутский до 3 тыс. Он согласится купить по спецификации, без осмотра товара.
М-р Лиман интересуется покупкой 10 тыс. сурка западного и 10 тыс. восточного, цена - 2,3 долл., 1,9 долл. (как сообщил м-р Шерр) -для него приемлема за западный сурок, но его интересует вес тюков и условия и размер расходов по доставке товара.
М-р Маргулис купит белку ленскую, енисейскую, якутскую, 25 тыс. шкурок, колонок амурский и барабинский - 5 тыс., хорь юго-восточный - 2 тыс. Условия доставки через Мурманск с оплатой страховой премии и фрахта в Госсбанк его удовлетворяют.
М-р Винер заинтересован купить крашеного каракуля 10 тыс. шкурок, в ассортименте, аналогичном его последней покупки по наряду № 1735/1.
Он купил, по его словам, 22 тыс. каракуля афганского в Лондоне, по 49 шиллингов базис. Союзный каракуль он почти весь продал с прибылью в 12-15% к себестоимости. Эта фирма надеется и в дальнейшем покупать больше крашеного союзного каракуля.
Американское правительство опубликовало населению, что выезд американских граждан в Европу запрещается без особого разрешения властей. Некоторые представители фирм имеют паспорта и гражданство других стран и изъявляют желание поехать в Ленинград для покупки пушнины. Я имею в виду м-ра Розенфельдера, м-р Декстар и Гершкович Ирвинг думают выехать немедленно по получении виз.
Фирма "Джонас Наумберг" купит по спецификациям любое количество зайца русака и беляка и очень сожалеет, что Союзпушнина не хочет заключать сейчас договор на этот вид.
Ясно, что при военной конъюнктуре цены будут расти и заключать договор сейчас для фирм было бы очень выгодно. Если у Вас будут спецификации на заяц русак и беляк, то присылайте сюда.
М-ры Вайнберг, Перчук, Исаак Файнберг и ряд других сделают предложения на пушнину после того, как они узнают цены по отдельным видам и будут знать ассортимент партии. Их интересует каракуль, хорь, сурок, колонок, горностай, красная лисица, беличьи пластины, метис и енот.
Я опубликовал в пушной прессе о том, что 18 Ленаукцион переносится на другое время, добавив, что новая дата его организации пока неизвестна.
Гершкович Макс вернулся из Европы и сообщил, что сейчас в Париже и Лондоне очень тихо с пушниной и очень выгодно покупать американцам на фунты стерлинги при падающем курсе его. М-р Гершко
389
вич, узнав об отсрочке 18 аукциона, запросил меня письмом продать этой фирме по спецификациям все количества приготовленных для аукциона следующих видов: сырой белый хорь,
сырая белка, забайкальская и амурская,
сырой колонок, тобольский и енисейский,
сырой сурок, западный и восточный, осенний и весенний,
сырой корсук,
сырой белый песец,
сырые кротовые пластины.
М-р Гершкович изъявляет желание приехать в Ленинград в ближайшее время, как только получит визу. Он думает полететь на самолете по пути Сан-Франциско-Шанхай-Владивосток-Москва-Ленинград.
Эдуард Ариович также заинтересовался возможностью купить по спецификации целый ряд видов пушнины и сделает предложение, когда будет знать количества и цены по отдельным видам пушнины. Если Союзпушнина будет иметь в октябре большие партии пушнины, то не исключена возможность его поездки в Ленинград, заявил он.
М-р Бейлин сделал предложение на красную лисицу, центральноу-краинскую и южноукраинскую, 200 шт., и на колонок амурский в 2 тыс. шт.
Фирма "Фишман и Кауфман" купит восточный и западный осенний сурок - 5 тыс. шкурок.
Из всего вышеизложенного можно судить, что спрос на союзную пушнину хороший, и фирмы ожидают предложений от Союзпушнины.
Очень многие фирмы предлагают организовать меховую контору здесь и возить товар в Нью-Йорк для реализации. Некоторые фирмы против таких предложений, так как для местных покупок товара банки будут отпускать кредит в размерах наличных капиталов фирм, что сузит их обороты.
Цены на американские виды пушнины держатся твердо на прежнем уровне, но серебристая лисица поднялась в цене на 10-15%. Ожидают, что на организующемся аукционе в Сан-Луис 2 октября котик с Аляски поднимется в цене на 15-20%. Будет выставлено до 15 тыс. шкурок трех цветов: черный, коричневый и коричнево-голубой (вновь изобретенный цвет).
Хороший спрос на ондатру, скунс и ласку.
Многие говорят, что в этом году фирмы на союзном каракуле, белке, лисице, черном и белом хоре, горностае и сурке получили чистую прибыль в размере 12-16%. Трудно реализовались такие виды, как белый песец, волк, енот, но в общем результаты этого года ожидаются благоприятными для большинства фирм.
Цены на готовые меховые изделия в ближайшее время возрастут, сообщает газета "Вуменс Вер Дэйли". Это подстегивает фирмы купить товар сейчас.
Пушной отдел Амторга А. Крючков
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2466. Л. 13-16. Подлинник.
390
№156
Письмо иностранного сектора Наркомавиапрома СССР в Наркомвнешторг СССР о ведении переговоров с американскими фирмами о технической помощи по самолетостроению
26 сентября 1939 г.
Решением КО СНК № 8755/5К0 от 10 сентября 1939 г. НКАП разрешено ведение переговоров со следующими американскими фирмами о заключении договоров на техническую помощь:
1) С фирмой "Дуглас" по проектированию и постройке опытного самолета по нашим техусловиям и с участием наших специалистов.
2) С фирмой "Локхид" по производству одной из машин фирмы последнего выпуска.
3) С фирмой "Кертис" по производству истребителей фирмы последнего выпуска.
4) С фирмами "Кертис", "Гамильтон" и "Эрко" по производству винтов изменяемого в полете шага.
Просим Вас дать соответствующие указания инженерному отделу Амторга о содействии уполномоченному НКАП в США в ведении переговоров с инофирмами и в получении от них предложений на техпомощь.
Начальник иносектора НКАП Канторович РГАЭ. Ф. 413. On. 9. Д. 16. Л. 106. Подлинник.
№ 157
Меморандум Наркомвнешторга СССР о развитии торговых отношений между СССР и США
17 октября 1939 г.
В течение ряда лет торговые отношения между СССР и США развивались и протекали нормально. Обязательства СССР по производству в США закупок на суммы, указываемые в торговых соглашениях между СССР и США, не только точно соблюдались, но и выполнялись с превышением.
Однако в последнее время произошло резкое ухудшение в условиях работы советских импортных организаций в США. Наблюдается ряд чрезвычайно неблагоприятных фактов в отношениях фирм США к заказам советских импортных организаций.
Следует отметить прежде всего, что многие фирмы совершенно произвольно отказываются выполнять свои обязательства по поставкам без принятия советскими импортными организациями новых условий, которые в корне противоречат договорным условиям в отношении цен, сроков поставки и прочее.
Приведем несколько примеров.
391
Фирма "Кингсбури" в 1939 г. приняла от Станкоимпорта заказ на 41 станок на общую сумму 188 тыс. долл. В начале сентября 1939 г. фирма неожиданно потребовала в отношении оставшихся непостав-ленными 13 станков стоимостью 85 тыс. долл. повышения цены на 10% и уплаты - до изготовления станков - не предусмотренного договором аванса в размере 50% их стоимости;
фирма "Американ Тул" по выданным в июле 1939 г. Станкоимпортом и подтвержденным фирмой заказам на 17 радиально-сверлильных станков на сумму 85 тыс. долл. заявила в сентябре 1939 г., что будет выполнять заказы только при условии повышения цен на 12% и открытия безотзывного аккредитива на всю сумму;
фирма "Гортон" в сентябре 1939 г. приняла заказ Станкоимпорта на 70 различных фрезерных станков на общую сумму 250 тыс. долл.; в октябре же фирма сообщила о своем отказе от подтвержденных ею условий и потребовала оставления за нею права повышения цены до 10% по ходу выполнения заказа, "если в этом будет необходимость";
фирма "Барбер Кольман" в начале сентября 1939 г. подтвердила принятие заказа на 1 специальный фрезерный станок стоимостью 8 тыс. долл. с поставкой в декабре 1939 г., а 14 октября по телеграфу предъявила к Станкоимпорту новые требования для выполнения заказа - повышение цены на 5%, увеличение срока поставки на 4% и оплату всего заказа полностью авансом;
фирме "Нэшинэл Броч" в сентябре 1939 г. был выдан Станкоимпортом и подтвержден фирмой заказ на 2 специальных фрезерных станка; в начале же октября фирма по телеграфу выставила новое требование в отношении этого заказа - выплату 50% суммы заказа авансом;
фирма "Буллард" в августе 1939 г. приняла от Станкоимпорта заказ на 3 специальных автомата на сумму 98 тыс. долл. на условиях платежа, применявшихся ранее этой фирмой к заказам Станкоимпорта, — платеж через 45 дней после отправки станков; в сентябре же фирма потребовала уплаты 50% в качестве аванса и остальной суммы против железнодорожных документов;
фирме "Гишолт" в июле 1939 г. были выданы Станкоимпортом заказы, подтвержденные потом фирмой, на 2 балансировочных станка на сумму 20 тыс. долл.; в начале октября фирма выставила новое требование - выплаты ей 50% стоимости заказа авансом, без чего она отказалась выполнять заказы.
Подобные случаи являются далеко не единственными примерами прямого отказа фирм США от выполнения заключенных уже договоров.
Наряду с этим имеется много случаев, когда фирмы США отказываются подтвердить те условия заказов, которые были уже ими ранее согласованы во всех отношениях, так: фирма "Буллард" по вопросу о заказе 10 станков договорилась об определенной твердой цене, а затем неожиданно потребовала установления скользящей цены, а фирма "Хендей" по заказу 50 станков после согласования всех условий отказалась принять заказ хотя бы на один станок.
392
Наконец, многие фирмы США при переговорах о новых заказах выдвигают требования о повышении цен, не оправдываемые условиями рынка, а в некоторых случаях предлагаемые фирмами цены носят явно спекулятивный характер. Сверх того, фирмы ухудшают для советских организаций другие условия заказов, требуя 100% аванса при самом принятии заказа или открытия безотзывных аккредитивов за долгий срок до изготовления оборудования и так далее. Например, фирма "Ван Норман" потребовала повышения цен на 15%, фирма "Гишолт" - на 10%, фирма "Санстренд" - на 10%, фирма "Цинциннати Миллинг" - на 12%, фирмы же "Баллард" и "Фитчбург" - до 47 и 56%; кроме этого, упомянутая фирма "Цинциннати Миллинг" потребовала уплаты стоимости специальных станков полностью вперед.
Фирмы "Дженерал Машинери Корпорэйшн" и "Наэлс" заявили цены втрое выше европейских.
Фирма "Хендей" потребовала установления скользящей цены; фирма "Пратт-Уитней" - открытия безотзывного аккредитива в полной сумме стоимости заказа за 6 месяцев до срока поставки и тому подобное.
Приведенные факты свидетельствуют о том, что многие фирмы США усвоили в отношении советских импортных организаций недопустимые методы торговой работы и даже идут на сознательное нарушение формально принятых на себя обязательств.
Такое отношение к советским заказам вынудило советские импортные организации отозвать многие заказы из США и разместить их как на заводах СССР, так и в европейских странах. К числу таких заводов относятся, например:
заказ фирмам "Дженерал Машинери Корпорэйшн" и "Наэлс" на нарезательные станки на сумму 600 тыс. долл.;
заказ фирме "Броун и Шарп" на одношпиндельные автоматы на сумму около 250 тыс. долл.;
заказ фирме "Вагнер и Свезеп" на револьверные станки на сумму около 500 тыс. долл.;
заказ фирме "Хендей" на токарные станки на сумму около 80 тыс. долл.;
заказ фирме "Нэшинэл" на ковочные машины на сумму около 200 тыс. долл.;
заказ фирме "Риверс Коппер" на конденсаторные трубы на сумму 178 тыс. долл. и так далее.
Описанное положение является серьезным препятствием к развитию советско-американской торговли на началах, установленных существующим торговым соглашением между СССР и США, и способно подорвать нормальный торговый оборот между обеими странами. Советские организации вынуждены будут пересмотреть свое отношение к размещению заказов в США и передавать заказы, которые могли бы быть размещены в США, в другие страны или же заводам СССР.
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2412. Л. 21-35. Копия.
393
№158
Отчет Наркомвнешторга СССР о проверке договора техпомощи с фирмой "Хартфорд" от 11 августа 1936 г.
22 октября 1939 г.
На основании проверки договора на техпомощь с фирмой "Хартфорд" выявлено следующее (по частям договора): Часть I.
Согласно договору части I о поставке импортного оборудования нашим комитентам фирмой "Хартфорд" полностью выполнен. Количество и стоимость завезенного импортного оборудования указаны в прилагаемой сводной таблице № 1*.
Часть П.
В соответствии с передачей прав фирмой "Хартфорд" нашим комитентам на эксплуатацию и изготовление указанного оборудования, а также оказания технической помощи фирме была уплачена полностью оговоренная сумма в 90 тыс. долл.
Часть Ш.
Гарантия фирмы "Хартфорд" по завезенному импортному оборудованию, его эксплуатации оправдала себя полностью. То оборудование, которое находится на заводах наших комитентов, работает эффективно. Не было ни одного случая перебоя, поломки, остановки аппаратов, машин, а также серьезного ремонта с того момента, как только это оборудование пущено в эксплуатацию. По отзывам руководящих работников главков и инженерно-технических работников заводов, эксплуатирующих оборудование фирмы "Хартфорд", [оно] вполне удовлетворительное.
Кроме того, согласно части Ш, пункта "б" настоящего договора фирма поставила запасные части до 1 января 1938 г. в отдельности каждому комитенту в строго ограниченном количестве.
Часть IV.
В течение 1936 и 1937 гг. фирма "Хартфорд" предоставила нашим комитентам в отдельности по 4 экземпляра чертежей, сборочных, установочных, монтажных и эксплуатационных со всеми необходимыми спецификациями, в которых были частично указаны по мере надобности материал, его состав и т. д. Одновременно высылались письменные и печатные инструкции. На основании этого установка и эксплуатация, а также изготовление оборудования для производства стекольных изделий комитентами соответствовало надлежащим техническим условиям, предъявляемым к этому оборудованию.
Пример: завод-изготовитель оборудования по производству стекла системы Главстекло (стекломапшна № 1 и № 2) изготовил и пустил в эксплуатацию в 1938 г. 9 леров; 9 стакеров и 2 фидера, которые вполне удовлетворяют спрос нашей промышленности.
Кроме того, завод "Стекломапшна" № 1 приступил к разработке своей оригинальной конструкции машины типа "AJS", выпуск которой предполагается во П квартале 1940 г.
Часть V.
В течение 5 лет со дня подписания договора фирма "Хартфорд" обязалась уведомлять комитентов через Амторг о всех серьезных усовершенствованиях, которые могут иметь место на заводе "Хартфорда". Однако в период с 1936 г. по 1939 г. фирма не уведомляла ни Амторг, ни наших комитентов об этих улучшениях. Главстекло неоднократно обращалось в Амторг с просьбой проследить, имеет ли фирма какие-либо усовершенствования по закупленному оборудованию, на что Амторг не отвечал или отвечает формально отпиской.
Нужно полагать, что Амторг абсолютно не следит за использованием этого договора, и фирма, желая умолчать или не имея спроса на эти усовершенствования, не высылает их по назначению.
Известно, что фирма "Хартфорд" в журнале "The Gloos Industry" от марта 1939 г. рекламировала усовершенствованную машину типа "AJS", которая работает на наших стеклоделательных заводах. Амторг, зная об этом, не собирает даже этот журнальный материал, не говоря уже о глубоком изучении усовершенствований на заводах "Хартфорда". Таким образом, часть V договора полностью не выполнена.
Далее в приложении к договору, пункт 17, фирма обязалась выслать через Амторг комитентам 4 комплекта технических бюллетеней в количестве 61 экземпляра, однако фирмой этот пункт не выполнен.
Часть VI.
Фирма "Хартфорд" в течение одного года со дня заключения договора обязалась подготовить соответствующий необходимый инструктаж советским инженерам при общем периоде подготовки в 24 человек месяц. Эту часть договора можно считать выполненной, поскольку Главстекло, Главконсерв и Главпарфюмерия послали на заводы фирмы 12 человек на разные сроки, что составляет, примерно, 18-20 человек месяц. Оставшиеся 4 месяца не используются, так как нет в этом необходимости. Полученный инструктаж советскими инженерами на заводах "Хартфорда" обеспечил удовлетворительный монтаж, эксплуатацию и изготовление оборудования для производства стекольных изделий.
Часть VII и VIII.
Часть VII отпадает, так как машина № 28 не заказана фирме. Часть VIII отпадает в связи с отсутствием конфликтов с фирмой "Хартфорд".
Проверял Лобачев
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1631. Л. 2-3. Копия.
395
№159
Из отчета объединения Союзпушнина Наркомвнешторга СССР о работе в США за 1939 г.
3 ноября 1939 г.
Многие фирмы заинтересовались предлагаемым мною товаром.
В связи с окончанием осеннего сезона спрос на каракуль с крупным завитком заметно уменьшился, но все же фирмы "Виллиам Миллер" и "Фарбер и Сыновья" могут купить этот вид. Я запросил 14 долл. за шкурку. Эта цена нормальная для шкурок хорошего качества, и поскольку я не знаю еще характеристики товара, то предлагаю обождать до 10 ноября.
Кестенбаум предложил за колонок тобольский цену в 2,90 долл., я ему назвал 3,3 долл., зная, что продают его здесь по 3,5 долл. в кредит. Предложение м-ра Кестенбаума твердое до 10 ноября. Я надеюсь, что по прибытии спецификации цену в 3,2 [долл.] можно будет получить.
М-р Фарбер скупил русскую серебристую лисицу у Перчука и Мер-кина, заплатив им цену на 10% дороже их себестоимости. Он заинтересовался лисицей камчатской, якутской и центральной, я ему назвал цены 25 долл. за камчатскую, 14,50 долл. за якутскую и 7 долл. за центральную с правом изменить их по получении спецификации. Ответ он даст 6 ноября.
М-р Дикман выезжает в Ленинград 4 ноября через Швецию. Виза пришла ему 2 ноября.
Большой спрос на черный хорь, белку, беличьи пластины и куницу. На эти виды цены ежедневно повышаются. За крашеные в Англии беличьи меха фирмы получают сейчас 146-150 долл., за черный хорь можно получить здесь базис 3,25 долл. и больше.
Есть слухи, что сейчас американским красильщикам известен английский рецепт крашения беличьих пластин. Это будет стимулировать спрос на беличьи меха и на сырую белку в будущем году. В связи с этим будут дороже все кряжи белки на 20-25% против цен 17 Ленаукциона. За беличьи пластины также можно получить цену в договора выше против прошлой фиксации на 40-60%, особенно следует ожидать повышения на русские, печорские и заводские, одновременно с сибирскими. Поэтому фирмам хочется уже сейчас начать переговоры о видах в новый договор*.
А. Крючков
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2466. Л. 10. Подлинник.
* Опущены таблицы конъюнктуры рынка на серебристую лисицу. 396
№160
Из записи переговоров объединения Союзпушнина с представителями американских фирм о ценах на мех
11 ноября 1939 г.
...*1. Переговоры с представителем американо-английской фирмы "Кестенбаум" г-ном Шером
1) Г-н Шер сообщил нам, что он получил от фирмы телеграмму о том, что фирма акцептовать цену в 12 золотых долл. за песец отказывается.
В связи с этим г-н Шер просил изменить ассортимент проданного ему товара и добавить одну спецификацию, составленную исключительно из подсортов.
В этом мы ему отказали, заявив, что сделка уже подписана.
2) Г-н Шер несколько дней уже торгует партию жеребка сырого в количестве 11 тыс. шт.
Если эту партию продать по цене за базис последний, проданный в октябре сего года (продано было 1 долл. 20 золотых на круг), то цена за эту партию должна составить 1 долл. 12,5 ц. золотых.
Мы за эту партию также хотим получить 1 долл. 20 ц. на круг (исходя из этой цены базис будет выше последней продажи).
Г-н Шер получил телеграмму из Нью-Йорка о том, что фирма согласна купить жеребок по цене доллар 15 ц. на круг.
Мы заявили, что дешевле доллар 20 ц. продать не можем.
Он добавил еще 2,5 ц., т. е. предложил доллар 17,5 ц., но так как мы эту цену не приняли, то сделка на состоялась.
2. Переговоры с представителем американской фирмы "Ариович" г-ном Бурштиным.
1) Г-н Бурштин заявил, что на наше предложение купить белый песец Ариович ответил ему, что он не возражает против покупки партии в 5-6 тыс. шт. песцов, но что цену, которую ему назвали в пушной конторе (12 долл. 50 ц. золотом) фирма считает слишком высокой для рынка.
Мы ответили г-ну Бурштину, что примерно около этой цены 10 ноября была продана партия песца и просили "Ариовича" сделать свое твердое предложение.
2) В ответ на наше предложение фирме, сделанное несколько дней тому назад, купить партию каракуля - 19 800 шт. г-н Бурштин сообщил нам, что он получил телеграмму из Нью-Йорка, в которой фирма просит назвать цену. Мы назвали цену за базис 7 долл. 25 ц. золотых.
Г-н Бурштин ответил, что эта цена исключительно высока, но что он сообщит эту цену фирме и даст нам ответ.
3) Г-н Бурштин сообщил нам также, что "Ариович" согласен купить партию крашеного каракуля для Нью-Йорка в 5 тыс. шт., но цены должны быть ниже аукциона.
Мы ответили, что цены будут не ниже, а выше аукциона.
Председатель В/О Союзпушнина Каплин
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2447. Л. 73-74. Подлинник.
397
№161
Из записи переговоров объединения Союзпушнина с представителем американской фирмы "Ариович" г-ном Бурштином
23 ноября 1939 г.
...*1. Г-н Бурштин заявил нам, что он получил от "Ариовича" из Нью-Йорка телеграмму, в которой тот жалуется, что в то время, как Союзпушнина в Ленинграде просит за песец с представителя фирмы "Ариович" г-на Бурштина выше 20 долл. за 1 сорт, Крючков в Нью-Йорке предлагает другой фирме песец на базисе 19 долл.
Мы ответили г-ну Бурштину, что Крючков является работником Амторга, а не Союзпушнины, и, кроме этого, при запросе с г-на Бурштина выше 20 долл. за песец 1 сорт Пушная контора В/О Союзпушнины должна получить какое-то предложение по цене от фирмы. Как раз этого нет. Вместо того чтобы дать предложение, по какой цене фирма "Ариович" желает купить песец, г-н Бурштин заявляет, что цены, предложенные ему, слишком высоки.
Мы тут же спросили г-на Бурштина, серьезна ли заинтересована фирма "Ариович" в покупке белого песца.
Г-н Бурштин ответил, что "Ариович" желает купить песца: камчатского - 4 тыс. шт., песца якутского - 4 тыс. шт. и песца обдорско-го - 2 тыс. шт. и с низким процентом головки.
Мы ответили, что такого песца у нас нет, что можем предложить только енисейский и якутский и очень немного обдорского с процентом головки от 73 до 76%. Одновременно просили г-на Бурштина получить от фирмы твердую цену.
Ответ г-н Бурштин обещал дать 25 ноября сего года.
2. Г-н Бурштин заявил, что "Ариович", получив наше приглашение приехать из Нью-Йорка в декабре или январе месяце для покупок пушнины, отвечает нам (такую телеграмму мы получили), что он приехать сам не может и что покупки для него будет делать г-н Бурштин.
Мы спросили г-на Бурштина, будет ли г-н Ариович на мартовском аукционе.
Г-н Бурштин ответил, что, по его мнению, ни Ариович, ни его сыновья на аукцион не поедут.
Г-н Бурштин также считает, что на аукцион из Америки и из других стран покупатели не поедут и всего может быть не более 15-20 человек, учитывая прибалтийские страны.
3. Г-н Бурштин заявил, что согласен купить 11 280 шт. сырого каракуля бухарского на Нью-Йорк (этот каракуль выходит на сумму 550 тыс. руб.).
Он согласен взять: 3 тыс. шт. кавказского толстого первого, 2412 кавказского толстого второго, 2280 шт. ребристого тонкого, 1702 шт. кавказского тонкого первого и 2516 жакета второго.
Базис за этот ассортимент он предлагает 6 долл. 70 ц. золотом.
* 1. Опущен список присутствовавших.
398
Средневзвешенная аукционная цена за этот ассортимент получается выше 7 долл. Мы заявили г-ну Бурштин, что на эту цену и ассортимент не согласны и дадим ему новый ассортимент.
Г-н Бурштин ответил, что в этом случае он постарается получить согласие фирмы и дать нам ответ 25-26 ноября.
Председатель В/О Союзпушнина Каплин. РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2447. Л. 86-87. Подлинник.
№162
Информационное письмо Амторга в Наркомвнешторг СССР об экспорте нафталина из СССР в США
8 декабря 1939 г.
В связи с нашим обменом телеграммами относительно нафталина при сем препровождаем копию письма от 30 ноября, полученного нами от "Вай Тар К°", которое говорит само за себя.
При сем мы также прилагаем копию нашего письма, написанного сегодня (7 декабря) "Вай Тар К0"*.
За это время мы имели дальнейшие беседы с "Калко Хемикал К0", и эта фирма сообщила нам, что она намерена воздержаться от покупки импортного нафталина до тех пор, пока цены заграничного нафталина не будут находиться на одном уровне с ценами на отечественный товар.
М-р Тейлор, вице-президент "Калко Хемикал К0", сообщил нам, что котировальная цена в 2,50 долл. за 100 липе, за отечественный нафталин является номинальной и что крупные покупатели, как, например, его фирма, получают отечественный нафталин по цене, не превышающей 1,85 долл. за 100 липе. Эта цена только на 12,5% выше той цены, которую они платили до сентября текущего года.
М-р Тейлор и м-р Шеффер сообщили нам, что их новая установка по извлечению нафталина в Питсбурге скоро будет закончена и что тогда их потребности в иностранном нафталине практически сведутся к нулю. Единственной причиной, по которой они хотят поддерживать свою заграничную связь по нафталину, является желание обеспечить себя источником снабжения на тот случай, если отечественная продукция, вследствие низкой производительности сталелитейной промышленности, будет недостаточной для удовлетворения их потребности.
В целом, хотя котировальные цены на заграничный товар остаются стабильными, примерно, 2,75-2,90 долл. за 100 липе, за сорт 78°С, очень небольшое количество сделок было заключено.
Такое же сообщение мы получили от "Рейли Тар энд X. К°" и от "Барет К°", каковые обе фирмы являются крупными продуцентами нафталина и значительными покупателями импортного нафталина.
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 3006. Л. 126. Заверенная копия.
399
№163
Письмо начальника Главного управления военно-воздушных сил РККА Князева в Наркомвнешторг СССР о закупке военных самолетов
в США
9 декабря 1939 г.
В ответ на предложения американских фирм "Волти" и "Дуглас" сообщаю:
1. Штурмовик "Волти V-12". Поскольку эта машина представляет дальнейшее усовершенствование известного нам самолета V-11 и особыми качествами не выделяется, от покупки ее следует воздержаться.
2. Истребитель "Волти R-48A". Следует закупить 1-2 экземпляра, о чем письмом от 15 ноября 1939 г. сообщено НКАП т. Кагановичу М.М.
3. Штурмовик-бомбардировщик "Дуглас ДВ-*". Этот самолет представляет новый класс боевых машин и заказан в большом количестве для ВВС США, т.е. является вполне современным как с технической, так и тактической стороны. Для изучения конструкции и тактических свойств следует закупить 1 экземпляр.
4. Средний бомбардировщик "Дуглас ДВ-280А". По своим летно-тактическим данным этот самолет интереса для нас не представляет, однако в целях изучения некоторых интересных конструктивных особенностей покупку 1 экземпляра считал бы возможной.
Начальник ГУАС Красной Армии комдив Алексеев Военный комиссар, бригадный комиссар Князев
РГАЭ. Ф. 413. On. 9. Д. 16. Л. 117. Подлинник.
№164
Письмо инженерного отдела Наркомвнешторга СССР в Амторг о стажировках советских специалистов в США
26 декабря 1939 г.
Со времени окончания стажировки последней партии наших специалистов у фирмы "Северский" (1938 г. сентябрь) получение каких-либо технических данных, модификаций, изменений и прочее было нарушено, и договор фактически прекратил свое действие.
Уполномоченный НКАП т. Бутусов имел встречу с новым президентом фирмы по вопросу о стажировке наших специалистов, на заводе до конца срока договора, т. е. до 26 апреля 1940 г.
Руководитель фирмы заявил, что он не видит возможности для стажировки наших специалистов, и предложил считать вопрос о договоре оконченным.
400
В то же время фирма не отказывается от получения задержанного нами в свое время взноса в 21 тыс. долл. (в связи с претензиями по аварии самолета) и последнего взноса в 21 тыс. долл.
Мы не можем согласиться на полную выплату двух последних платежей (42 тыс. долл.), не получив от фирмы никакой технической помощи, обусловленной договором.
Поведите переговоры с фирмой о бесконфликтном окончании дел по договору техпомощи. Дайте согласие на частичную выплату предпоследнего платежа (21 тыс. долл.), мотивируя последнее тем, что фирма не выполнила своих обязательств по договору, прекратив его выполнение в сентябре месяце 1938 г., и не удовлетворила претензии комитента по рекламации.
Процент снижения предпоследнего платежа на Ваше усмотрение. От оплаты последнего платежа (21 тыс. долл.) откажитесь.
Инженерный отдел НКВТ Маштаков Исполнитель Рябченко
РГАЭ. Ф. 413. On. 9. Д. 16. Л. 119. Заверенная копия.
№165
Обзор Наркомвнешторга СССР по материалам зарубежной прессы о поставках американских аэропланов в СССР
29 декабря 1939 г.
США - запрещение вывоза аэропланов в СССР Согласно сообщению агентства "United Press" правительство США предполагает наложить неофициальное запрещение на вывоз аэропланов в СССР, хотя Рузвельт не распространяет действие закона о нейтралитете на советско-финский конфликт ("Nachrichten fur AuPenhandel" № 281 от 2 декабря 1939 г.)
США - к запрещению вывоза аэропланов в СССР
В связи с запрещением поставки аэропланов для СССР (см.: "Nachrichten fur Aupenhandel" № 281 от 2 декабря 1939 г.) необходимо отметить, что последний все равно за последнее время не заказывал ни аэропланов, ни моторов. Однако это запрещение скажется на снабжении СССР зажигательными свечами, радиопеленгаторами и другими радиоприборами, а также карбюраторами и прочими принадлежностями. Фирмы, изготовляющие эти предметы, уже якобы начали отказываться от новых советских заказов, хотя их производственная мощность полностью не используется.
"Nachrichten fur Aupenhandel" № 284 от 6 декабря 1939 г.
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2412. Л. 2. Заверенная копия.
401
№166
Из отчета инженеров В.Т. Селезнева и Н.М. Елдикова о командировке в США
Не позднее 31 декабря 1939 г.
Цель командировки, содержание договора, надежды и поведение фирмы.
Цель нашей командировки в США состояла в изучении непрерывного процесса понижения вязкости нитроцеллюлозы в трубчатке Ми-ликена на заводе "Геркулес Паудер и К°" в Ларлине.
Согласно заключенному договору от мая 1937 г. между "Геркулес Паудер и К°" и Амторгом первая по своим чертежам и техническим условиям на различных заводах США заказала трубчатку для непрерывного понижения вязкости нитроцеллюлозы и продала ее Советскому Союзу за 45 тыс. долл. За особую плату, не связанную с вышеуказанной, в размере 100 тыс. долл. фирма предоставила возможность Советскому Союзу на своих заводах изготавливать такие же трубчатки по ее чертежам в неограниченном количестве и производить на них обработку целлюлозы. Трем инженерам Советского Союза разрешает посещение завода и лаборатории в Ларлине. В отношении посещения завода и лаборатории в договоре оговорено, что представляется возможность ознакомления только с фазами:
1. Предварительная варка нитроцеллюлозы.
2. Трубчатка.
3. Приемные чаны.
4. Смешение коллоксилинов после обработки в трубчатке.
В отношении остальных фаз получения нитроцеллюлозы, как-то: сбор и обработка хлопка или древесной целлюлозы, нитрация, отбелка, обезвоживание и прочее, в договоре оговорено, что "Геркулес Паудер и К°" является единственным судьей в отношении этих дополнительных сведений. Поэтому работники "Геркулес Паудер и К°" категорически отказались сообщить нам что-либо по этим фазам.
Таким образом, нам во время пребывания на заводе не удалось установить, как производится очистка линтера, нитрация, отделка нитроцеллюлозы и очистка воды. В отношении очистки воды считаем необходимым остановиться особо, так как она имеет первостепенное значение при получении высококачественных коллоксилинов. Вопрос воды в договоре совершенно не упоминается, и при разговоре с работником Амторга, т. Бояром, который вел все переговоры по заключению договора и подписал его от Амторга, выяснилось, что он совершенно не имел тогда представления о коллоксилине и тем более о значении для его обработки воды. Поэтому вопрос о воде остался неразрешенным.
В отношении гарантий по производству, объему и качеству нитроцеллюлозы в договоре записано следующим образом: «Понимается и согласуется, что нигде и ни в коем случае в этом договоре что-нибудь было бы понято, что "Геркулес Паудер и К0" дает какие-либо гарантии
402
по отношению к производству, объему, качеству или какой-либо другой характеристике нитроцеллюлозы, производимой или обрабатываемой в каком-либо месте, не в пределах своего завода».
"Геркулес" дает только гарантию на механическую точность чертежей и деталей, данных Главвозу по этому договору.
"Геркулес" дает гарантию, что на своем заводе он управляет ми-ликеновской трубчаткой для непрерывного понижения вязкости нитроцеллюлозы, вырабатываемой из мелкого хлопка (линтра) или древесной целлюлозы (пульпы), и эта непрерывная трубчатка имеет производительность 907,2 кг готового продукта в час, что соответствует 7838,2 т в год, состоящий из 360 рабочих дней при 24-часовом рабочем дне. Таким образом, фирма не гарантирует нам ни качества, ни количества нитроцеллюлозы, обрабатываемой на их трубчатке в Союзе.
Из разговоров с работниками фирмы видно, что они совершенно не заинтересованы в налаживании получения в Союзе высококачественной нитроцеллюлозы, даже, наоборот, фирма заявляет прямо, что мы покупкой одной трубчатки не разрешим вопроса получения высококачественной нитроцеллюлозы и обратимся к ним за покупкой других процессов.
Такая линия занята фирмой, видимо, потому, что бывшие здесь многочисленные комиссии из Союза вели переговоры о покупке всего процесса получения нитроцеллюлозы, а поэтому фирма еще не потеряла надежд на осуществление этих покупок и прилагает все усилия к тому, чтобы вынудить нас на покупку всего процесса. В настоящее время фирма, видимо, предполагает, что мы у нее, в первую очередь, закупим машину для резки листовой древцеллюлозы и фазу обезвоживания. Это видно было из разговоров работников фирмы и их согласия на беглый осмотр нами этих фаз, причем показали нам эти фазы очень скупо с расчетом, чтобы мы не смогли выяснить основных принципов работы. В помещение машины не пустили и даже не показали резаной древцеллюлозы, поступающей с машины на нитрацию. Когда мы попросили их показать нам фазу нитрации, они заявили, что им известно, что такая нитрация в Союзе построена и мы покупать ее у них не собираемся.
Нам кажется, что комиссии, посещавшие до нас фирму, а также двукратное пребывание в Союзе представителей фирмы каким-то образом открыли наши интересы и этим самым дали ей возможность держать от нас в абсолютном секрете те фазы, которые больше всего нас интересуют.
О производстве высокоазотных сортов нитроцеллюлозы и поро-хов фирма категорически отказалась давать какие-либо сведения...*
РГАЭ. Ф. 7516. On. 2. Д. 136. Л. 1-4. Подлинник.
403
№167
Из протокола совещания у заместителя наркома внешней торговли В.И. Кушарова об освобождении фирмы "Макс Миллер" от ее обязательств по гарантиям на установку оборудования в г. Грозном
13 января 1940 г.
...*Слушали: Фирме "Макс Миллер" 24 августа 1936 г. был выдан заказ на оборудование для масляной установки в Грозном. Сумма заказа - 1 276 987 долл.
Оборудование было в основном отгружено фирмой в период март -декабрь месяцы 1937 г.
Договор с фирмой предусматривает следующие гарантии:
а) гарантию качества оборудования с обязательством заменить таковое, если оно окажется дефектным; гарантия эта отпала вследствие истечения ее срока, а именно - 24 месяца со дня отправки комплектного оборудования из Нью-Йорка.
б)гарантии выходов:
1. Гарантия производительности - 1050 тыс. баррелей в год.
2. Гарантия количества выходов - в 20 тыс. долл. за каждый процент недостижения.
3. Гарантия качества продуктов (вязкость, цвет, состав и пр.). Ответственность - фирма должна довести до гарантированных характеристик.
4. Гарантия гибкости всей установки (выход при колебании загрузок).
5. Гарантия потери растворителей:
а) 1 тыс. долл. за каждые 0,01% свыше гарантированной цифры потери этила,
б) 1500 долл. за каждые 0,01% свыше гарантированной цифры потери электо.
6. Гарантия содержания масла в остатках сырья после переработки. Сумма всех штрафов по вышеуказанным гарантиям не может превышать 120 тыс. долл.
Гарантированные показатели определяются в результате беспрерывного 30-дневного испытания.
В обеспечение выполнения этих гарантий Амторгом было удержано 10% с суммы заказа.
Однако удержанные суммы были возвращены фирме на основании договора вследствие того, что испытание не было произведено в 24-месячный срок после комплектной отгрузки оборудования из Нью-Йорка.
По заявлению прибывших в Москву монтера и операторов фирмы "Макс Миллер" строительство не обеспечивает необходимым качеством сольвент-крезола с точкой кипения 205°, а может предоставить лишь с точкой кипения 210-212°.
404
Кроме того, строительством не выполняются инструкции фирмы по пуску установки в отношении обеспечения паром, фенолом, необходимым инструментом, порядка опробования отдельных агрегатов, наличия необходимого опытного персонала, продолжительности пускового периода и др.
В связи с этим фирма "Макс Миллер" отказывается пустить установку, а также послать обратно в Грозный своих специалистов до тех пор, пока не будет телеграммы Амторгу, освобождающей фирму от гарантий по договору.
По заявлению представителей Наркомнефти установка может быть пущена с сольвент-крезолом с точкой кипения 210-212°.
Согласно заявлению представителей Наркомнефти присутствие операторов при окончании пуска установки, каковое намечено на конец января месяца 1940 г., весьма полезно и отъезд операторов из СССР крайне нежелателен.
Согласно соответствующим постановлениям масляную установку в Грозном необходимо пустить в самом срочном порядке.
Кроме того, состояние работ по пуску установки позволяет предположить, что установка эта будет давать хорошие результаты и при работе на крезоле с точкой кипения 210-212°.
Крезол же, с оговоренной договором точкой кипения 205°, может быть получен строительством в достаточном количестве для пуска только через несколько месяцев.
Нарушение пусковых инструкций фирмой вызывается необходимостью срочного пуска установки; однако представители Наркомнефти указали, что уже опробованные отдельные узлы доказали хорошую работу установки.
С юридической точки зрения необходимо отметить, что если мы не дадим нашего согласия фирме на освобождение ее от гарантии по договору, то монтер и операторы из СССР уедут.
В таком случае нам останется лишь требовать, чтобы фирма уплатила нам предусмотренные штрафы, если при пуске завода будет установлено, что гарантированные показатели не достигнуты, причем, как указано выше, сумма штрафов не сможет превысить 120 тыс. долл.
При передаче дела в арбитраж таковой будет иметь место в СССР. Суперарбитр назначается Академией Наук СССР.
Фирма будет, безусловно, ссылаться на невыполнение Амторгом своих обязательств по предоставлению необходимого сырья, растворителей, пара и т.д.
Ссылка ее в одной части, а именно в части, касающейся неудовлетворительного качества крезола, формально является весьма серьезной.
(За время монтажа персонал фирмы составил значительное количество актов, фиксирующих дефекты в снабжении сырьем, материалами и пр.).
Следует отметить, что даже при получении в арбитраже благоприятного для нас решения в смысле присуждения нам максимальной суммы штрафа 120 тыс. американских долл., все же возможность исполне
405
ния этого решения в Америке весьма сомнительна, поскольку американский суд может нам отказать в выдаче исполнительной надписи на этом решении.
Постановили: Учитывая, что строительство не может обеспечить крезолом необходимого качества, оговоренного в договоре, необходимость срочного пуска установки в эксплуатацию, желательность производства пуска при участии представителей фирмы, а также сомнительность получения гарантийных сумм в случае недостижения гарантийных договорных показателей при пуске:
1) согласиться с освобождением фирмы от гарантии и поручить Машиноимпорту дать соответствующую телеграмму;
2) для большей заинтересованности операторов фирмы в успешном проведении пуска и сокращения срока пуска считать целесообразным установить (минуя фирму) персональные премии операторам в размере: старшему оператору 1500 долл., 5 операторам и монтеру по 750 долл., на что потребуется 6 тыс. долл.;
3) указанную сумму в 6 тыс. долл. отнести на счет имеющегося контингента Наркомнефти по другим объектам.
Зам. наркома внешней торговли Кушаров Зам. наркома нефтяной промышленности Евсеенко
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2747. Л. 279-281. Подлинник.
№168
Письмо заместителя наркома вооружения СССР Горемыкина председателю Экономсовета при Совнаркоме СССР А.И. Микояну о производстве станков по американским образцам
29 января 1940 г. Секретно.
Наркоматом вооружения освоено производство горизонтально-фрезерных полуавтоматов по типу станков фирмы "Браун и Шарп", модель № 12 (Америка), которые фирма поставляла в 1938 г. (стоимость каждого станка 3443 долл.).
Горизонтально-фрезерные полуавтоматы необходимы Наркомату вооружения для специального производства. В 1940 г. НКВ должен выпустить на заводе № 66 100 горизонтально-фрезерных полуавтоматов, но из-за отсутствия электрооборудования и электроаппаратуры выпуск сможет быть сорван, так как вся электрическая часть станка заводами Союза будет освоена только к концу 1940 г.
Для укомплектования первой серии станков в количестве 25 единиц моторы и электроаппаратура заказаны инофирмам.
Для укомплектования станков следующих серий прошу Вашего разрешения о приобретении по импорту 30 комплектов электроаппаратуры на сумму 99 320 руб. за счет остатка отпущенных нам средств
406
по постановлению правительства 156 серийном самолетостроением от 13 июня 1939 г. (шифр № 492). Приложение: спецификация*.
Зам. народного комиссара вооружения СССР Горемыкин РГАЭ. Ф. 8157. On. 1. Д. 653. Л. 3. Заверенная копия.
№169
Информационное письмо пушного отдела Амторга в экспортное управление Наркомвнешторга СССР о продажах пушнины в Нью-Йорке
15 февраля 1940 г.*
18 декабря предложили и продали черевьи беличьи меха фирме "Англо-Американ Фэр Мерчантс Корпорэйшн".
Считая транспортировку и страховку товара прежнего размера, т.е. 6% от стоимости товара, мы засчитали фирме 8%. Цены получили следующие:
За сибирские 235 мехов по 21,93 долл. специальность № 708
За уралзаводские 209 мехов по 20,91 долл. специальность № 815 За русские 76 мехов по 18.87 долл.
Эти цены фоб Мурманск, поэтому пошлину в размере 35% от стоимости будет платить покупатель.
Предложив м-ру Ариовичу хребтовые меха беличьи, мы получили: На базе первого номера
N° спецификации
Кряжи
Количество
Наше окончательное предложение
Контрпредложение
853
Ленский
68
66,75 долл.
63,50 долл.
648
Обский
199
65,75 долл.
63,50 долл.
817
Северопе-
136
60,50 долл.
60,00 долл.

чорский



817
Русский
31
54,50 долл.
54,00 долл.
Вышеуказанные цены фоб Ленинград, за доставку и страховку имелось в виду дополнительные 8% от стоимости и пошлина за счет покупателя.
За последние дни на рынке наступило затишье на беличьи меха. В связи с этим снизились цены на них, как, например, крашеные в Англии меха Ариович продает по 110-112 долл. за уралзаводские. Перчук продает по цене 118-120 долл. за сибирские меха. На цены большое
407
влияние оказывает понижение цены на ондатру, которая выражается: северные кряжи на базе 1,30 долл. против прошлого года в 1,40-1,45 долл. Южная ондатра продается на базе 0,85 долл. Снижение цены выразилось в 10-12%.
Несмотря на то что теперь фирмам придется отправлять из Нью-Йорка меха для окраски в Лондон, что стоит примерно 8-10% от стоимости, раньше товар отправлялся непосредственно в Лондон из Ленинграда. В связи с этим фирмы считают возможным снижение цены на беличьи меха.
Улучшился спрос на колонок, главным образом на крупные размеры и преимущественно на амурский, который хорошо принимает краску, но цены на него не поднялись в связи с подешевлением норки. Цены на якутский, забайкальский и тобольский имеют тенденцию к понижению, и поэтому мы в затруднении при реализации нашего тобольского колонка средних размеров. Ариович и Шведский предложили цену на базе 2,5 долл., что нами было отвергнуто. Между прочим эти фирмы могут эту цену принять и позже, так как покупают для спекуляции.
М-р Розенблюм заинтересовался колонком и, получив предложение от своих клиентов по средней цене 2,05 долл. за эту партию, предложил нам 2 долл. при условии, что он, прежде чем заключить сделку, должен получить пробные 200 шкурок для окраски под соболь, и если окраска будет хорошей, он принимает всю партию. Мы продали ему 200 шкурок по средней цене 2,05 долл. за шкурку, что выражает примерно 2,77 долл. базис, и оговорили свое право повысить цену, если окраска окажется хорошей. М-р Розенблюм после окраски от товара отказался, объясняя свой отказ слишком мелкими размерами шкурок, хотя окраска клиента удовлетворила.
Мы сообщали Вам, что за семиреченскую лисицу м-р Рубин предлагал 4,75 долл. базис и на другой день отказался от покупки этой партии. После этого Кестенбаум предлагал 4,60 долл., но мы не продали. Сейчас положение с лисицей не стало лучше, но запрос Союзпушнин-ной цены в 4,60 долл. за семиреченскую поддержал рынок, и мы думаем получить цену в пределах 4,70-4,75 долл. Сейчас этой партией интересуются Перчук и Моносон.
М-р Лошак интересовался всей партией забайкальского колонка, около 12 тыс. штук, прибывающего к нам в январе. Цену за него мы назначили 2,60 долл. базис, т.е. ту же цену, которую мы получили от м-ра Лошака за якутский колонок в ноябре. После прибытия товара он даст окончательный ответ.
Нам известно, что Эйтингтон купил 1 тыс. шт. колонка забайкальского в ассортименте 70% крупных размеров по цене 2,25 долл. базис в Нью-Йорке. Этой же фирмой куплены 2 тыс. колонка тобольского по цене 2,75 долл. базис. Мы объясняем эту сравнительно выгодную сделку вынужденным шагом у фирмы, заинтересованной получить наличные деньги за товар в конце года.
Ариович согласен купить оставшуюся красную лисицу северных и сибирских кряжей, алтайскую - 377 шт., башкирскую - 166 шт., северо
408
западную - 559, вологодскую - 133 и северную - 669 шт., всего - 1904 шкурок на базе 7 долл. Учитывая подешевление серебристой лисицы на 30-35% и наличие больших запасов красной лисицы у фирм, цены на сибирские и северные кряжи красной лисицы также понизились, и мы пришли к заключению продать эти шкурки при достижении цены около 7,50 долл.
Относительно горностая, то фирмы, работающие с ним, не хотят купить до января месяца. Спрос на горностай слабый, и получить цены, указанные в последних продажах, очень трудно.
На рынке говорят, что у Ариовича имеется около 140 тыс. горностая. Сейчас мы решили определенно при первом случае продать горностай по цене 2 долл. базис за Березовский и Барабинский...*
Пушной отдел Амторга А. Крючков РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 3006. Л. 114-116. Подлинник.
№170
Реферат статьи в газете "Нью-Йорк Тайме" о дипломатических отношениях США и СССР
27 февраля 1940 г.
О посольстве в Москве
После решительного отказа отменить решение об ассигнации средств на содержание американского посла в Москве, как протест против политики Советской России, Сенат утвердил законопроект о выделении 107 079 00 долл. для министерств иностранных дел, юстиции и торговли.
Сенатор Лодж (республиканец от Массачусетс) предложил изъять статью об ассигнации 17 500 долл. в качестве оклада послу Штейнгард-ту. Обсуждение этого предложения затянулось на продолжительное время, причем сенатор Ванденберг один боролся против большинства республиканцев. Только 10 сенаторов голосовали за это предложение.
Председательствующий даже не попытался посчитать всех возражавших, число которых достигало 30-40 человек.
Провал предложения явился одной из многочисленных побед демократов. Исключением явилось отклонение предложения сенатской комиссии ассигновать 162 тыс. долл. для мероприятий министерства торговли, направленных на расширение торговли с Латинской Америкой.
Попытка прервать дипломатические отношения между Россией и Америкой терпит крах уже в третий раз. Сенатор Лодж уже до этого пытался это сделать два раза, когда вопрос рассматривался в комиссии по ассигнациям. Он заявил, что его целью является показать недовольство всей страны коммунистической деятельностью в Соединенных Штатах и что принятие его предложение поставило бы отношения США с Россией на такую же основу, как и с Германией.
409
Защищая это предложение, сенатор Ванденберг (кандидат от республиканцев на пост президента) заявил, что хотя он и не желает решать внешнеполитический вопрос через ассигнационный законопроект, все же он считает вполне актуальным для сената согласиться с тем, что Россия нарушила условия, на которых США согласились признать советский режим и послать в Москву своего посла.
Эти условия изложены в нотах, которыми обменялись Литвинов с Рузвельтом в ноябре 1933 г. Они обязуют Россию всячески воздерживаться от вмешательства во внутренние дела США. Это обязательство, по заявлению Ванденберга, за последние 5 лет "не показало себя стоящим и клочка бумаги". "Пожалуйста, не поймите меня превратно, -продолжал он, - я совсем не беспокоюсь о том, что они свергнут наше правительство силой. Дело не в этом. Все заключается в том, что наше признание основывалось на контракте, который превратился в разорванные куски ненужной бумажки. Весь вопрос упирается в то, будем ли мы и впредь игнорировать поступки международного предательства в отношении нашей внутренней экономики или нет".
Приводя пример из данных комиссии Дайеса о том, что коммунисты США играли роль патруля Советской России за границей, сенатор Ванденберг заявил, что "советское правительство нарушило свое обязательство по отношению к США в течение 60 дней после его подписания и отклонило протест государственного департамента, как ничего не значащий".
Возражая сенаторам Баркли, МкКеллару и другим, утверждавшим, что назначение и отзыв послов является исключительной функцией исполнительной власти и что принятие предложения Лоджа явилось бы неконституционным поползновением на эти полномочия, сенатор Ванденберг заявил, что "Конгресс никогда бы не санкционировал назначение посла Буллита или Штейнгардта, если бы он был осведомлен о том нарушении, которое знал государственный департамент. Установление оклада послу является законодательной функцией и ничего общего не имеет с правительством", - заявил далее Ванденберг.
Как пример того, что он называет "несдержанными обещаниями России", сенатор Ванденберг привел ее окончательный отказ договорить об урегулировании своего долга, который, по его подсчетам, в настоящий момент достигает 394 992 ООО долл. Ванденберг заметил, что заявление сенатора Баркли о том, что ни одно европейское государство не выполняет своих контрактов с США, было сделано только для того, чтобы доказать свое личное утверждение.
Сенатор Баркли возразил, что сенат должен решить один вопрос: должен ли посол Штейнгардт получить свое законное жалование или нет. Если сенатор от Мичигана желает прервать дипломатические отношения с Советами, то он должен внести соответствующее предложение на рассмотрение комиссии по иностранным делам.
Сенатор Норрис заявил по этому поводу, что Италия, Германия и Япония должны рассматриваться в таком же свете, как и Россия. Он высказал свое явное недовольство политикой этих стран. Однако Норрис утверждает, что в настоящий момент нет никакого смысла отзы
410
вать дипломатических представителей из иностранных государств, политика которых противоречит политике США.
Перевел Смоляниченко РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2870. Л. 17-18. Копия. Перевод с англ., современный оригиналу.
№171
Докладная записка сотрудника Наркомвнешторга СССР Вшивкова наркому внешней торговли СССР А.И. Микояну о порядке расчетов Союзпушнины с американским послом*
4 марта 1940 г.
Сегодня, 4 марта в 11.30 дня звонил личный секретарь американского посла в Москве г-н Эванс, который сообщил, что американский посол вчера, 3 марта, был на холодильнике Союзпушнины в Москве, где осмотрел и отобрал 28 шт. черного каракуля и просил дополнительно сотрудника Союзпушнины т. Богачева отобрать еще 28 шт. того же сорта.
Кроме того, американский посол интересовался покупкой для себя камчатских соболей. Ссылаясь на свои переговоры с т. Каплиным в Ленинграде, американский посол просил сообщить ему порядок расчета за отобранные партии каракуля, причем якобы т. Каштан не возражал против уплаты в советской валюте.
По данным т. Богачева (Союзпушнина), каждая шкурка стоит примерно 12 американских долл.
Ответ о порядке расчетов американский посол желал бы иметь в ближайшее время.
Вшивков
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2767. Л. 2. Заверенная копия.
№172
Интервью редактора иностранного отдела журнала "Бизнес Уик" Чапмана с наркомом внешней торговли СССР А.И. Микояном
26 марта 1940 г.
1. В связи с осложнениями в течение последних 6 месяцев, которые образовались в советско-американской торговле, каковы теперь советские взгляды и планы в связи с этой торговлей?
1. Наркомвнешторг уверен, что те осложнения в советско-американской торговле, которые созданы по вине правительства США и некоторых антисоветски настроенных кругов, будут скоро ликвидированы разумными действиями правительства США. Имеются все основания для дальнейшего развития советско-американской торговли.
411
2. Какие предметы американского производства, считаете Вы, могут иметь наибольший спрос здесь в течение следующего полугодия? Какие предметы получат меньший спрос?
2. Главными предметами ввоза СССР из США будут и впредь машины и оборудование, а также некоторое количество металлов, все еще не производящихся в СССР в количестве, необходимым для удовлетворения быстро растущих потребностей советского хозяйства.
3. Советский Союз до сих пор платил с замечательной аккуратностью за все купленные им товары в США. Как может Советский Союз продолжать также аккуратно платить в связи с тем, что значительно уменьшены возможности экспорта в страны, которые платят валютой, и в связи с тем, что баланс американской торговли не в пользу СССР?
3. Советский Союз может так же, как и раньше, аккуратно оплачивать свои закупки в США, ибо он имеет значительные запасы и все растущее производство золота. Следует указать, что США являются единственной страной, с которой СССР имеет столь большой пассив по торговому балансу.
4. Возможно ли посылать из США во Владивосток товары экономно?
4. Перевозка товаров из США в СССР через Владивосток не так невыгодна, как это кажется на первый взгляд. Фрахт и страхование по направлению к Владивостоку значительно дешевле, чем в направлениях на Европу. Фрахт Нью-Йорк-Владивосток составляет 17-18 долл. с тонны грузов, а Нью-Йорк-Черное море 18-19 долл. Страхование от военного риска на Владивосток 0,75—1%, на Черное море 3,75. Морской риск - Владивосток 0,425%, а Черное море - 0,437%. В перевозках же внутри СССР длинные расстояния неизбежны и в случаях поступления грузов из-за границы в другие порты. Следует также учесть, что подвижной состав из Владивостока к центру, как правило, идет порожняком.
5. Какие предметы в советско-немецкой торговле увеличатся с обеих сторон? Размеры товарооборота.
5. Хозяйственное соглашение между СССР и Германией от 11 февраля 1940 г. предусматривает вывоз из СССР в Германию сырья, компенсируемый германскими поставками в СССР промышленных изделий. Товарооборот между СССР и Германией уже в первом году действия соглашения достигнет объема, превышающего наивысшие размеры, когда-либо достигнутые со времени мировой войны. В прошлом наибольший оборот был достигнут в 1931 г., когда он составил 1,1 млрд германских марок.
Из Германии увеличится ввоз машин и оборудования. Вывоз в Германию увеличится главным образом за счет промышленного сырья и кормовых хлебов.
6. Будет ли Советский Союз импортировать предметы широкого потребления из Германии в связи с нехваткой этих предметов в Советском Союзе и тем, что индустрия ширпотреба в Германии не работает с полной силой?
6. Нет.
412
7. Как разрешается проблема транспорта крупнейшего товарооборота между Германией и Советским Союзом: а) железные дороги, б) каналы, в) шоссейные дороги, д) может ли Транссибирская железная дорога перевести обычные советские грузы и вдобавок такие громоздкие грузы из Маньчжоу-Го, как соя, которые Германия надеется перевезти через территорию Советского Союза?
7. СССР обладает достаточными средствами транспорта для осуществления товарооборота с Германией и для транзитных перевозок германских товаров. В прошлом значительный товарооборот и транзит осуществлялся без перебоев и сравнительно легко. Тем более это легче осуществить сейчас. Надо также иметь в виду возможность использования для товарооборота между СССР и Германией портов прибалтийских стран. Необычайные морозы не позволили их использовать этой зимой, но как только откроется навигация, значительная часть грузооборота пойдет через Таллинн, Ригу и другие порты, не говоря уже о Ленинграде.
8. Рассчитывает ли СССР перевезти в СССР большое число немецких технических работников с тем, чтобы расширить индустриальную базу в СССР?
8. Нет. Индустриальная база в СССР создана при весьма незначительной помощи иностранных специалистов. Тем меньше эти специалисты нужны для дальнейшего ее расширения.
9. Можете ли Вы сделать декларацию на счет советско-финских торговых переговоров? Будут ли особые оговорки на счет финского никеля и меди?
9. Нет. Торговые переговоры еще не начались, и до их начала трудно что-либо заранее говорить.
10. Как может Советский Союз выполнить свои торговые обязанности в Германии Балтийским странам, Болгарии и Скандинавским странам имея в виду, что большой спрос на товары в СССР не удовлетворен?
10. Советский Союз взял обязательства по экспорту в Германию и другие страны только по тем товарам, по которым внутренний спрос может быть удовлетворен.
11. Имеются ли планы торговых переговоров с Норвегией и Швецией в ближайшем будущем? Обмен какими товарами будет служить базой для переговоров?
11. Если Швеция и Норвегия пожелают расширить свои торговые обороты с СССР, то Наркомвнешторг благожелательно отнесется к соответствующим предложениям. Советский Союз может разместить в этих странах заказы на некоторые машины, суда, на металлы, изделия из металлов и, в частности, на шарикоподшипники и др. В обмен на это Советский Союз в состоянии дать этим странам необходимые им некоторые виды сырья. Расширение торговли с этими странами будет зависеть от политических отношений.
12. Каков статус советско-японских торговых переговоров? Скоро ли будет подписан новый договор? Будет ли увеличен товарооборот, по какой линии? Какое влияние этот договор может иметь на советско-китайские отношения?
413
12. Торговые переговоры с Японией проходят нормально. Намечается серьезное увеличение товарооборота. Не предполагается, что торговый договор изменит советско-китайские отношения.
Д. Мишустин
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2767. Л. 164-166. Копия.
№ 173-174
Письма заместителя начальника экспортного управления Наркомвнешторга СССР Л.Г. Жуховицкого во внешнеторговые объединения Союзпромэкспорт и Разноэкспорт об экспортных операциях в США в 1939 г.
29 марта 1940 г.
№173
Председателю внешнеторгового объединения Союзпромэкспорт Мигунову
В годовом отчете Амторга за 1939 г. отмечен ряд недостатков в работе Союзпромэкспорта по запродажам на США, которые по отдельным товарам в основном сводятся к следующему:
1) Селен. Объединение отклонило предложение фирмы "Филипп" 13 декабря на покупку 5 т селена на сумму 14 135 долл. по цене 1,3 долл. за ф[унт] на условиях и по цене запродаж той же фирмы в январе, требуя, чтобы фирма покрывала расходы по морскому страхованию за счет.
Амторг считает, что для такого повышения цен (ориентировочно по 5 ц. на ф[унт]) никаких оснований не было, так как котировальные цены были без изменения (январь-апрель 1939 г. 1-52, июль-сентябрь 1-52, ноябрь 1-50).
2) Иридий и платина. Несмотря на хорошую конъюнктуру по цене, наша реализация была на 69,2% ниже, чем в 1938 г., что является результатом неправильной ориентации объединения на достижение в США. Фактически реализация по платине проводилась только в январе, августе, сентябре и октябре месяцах, остальные 8 месяцев на Америку не было продаж ни одной унции платины, ввиду того что объединение считало, что цены в Европе выше, чем в США.
Вместе с тем Амторг считает, что официальные цены на платину были, за исключением января и последней недели августа, в Европе ниже, чем в США, а оптовые цены были все время ниже.
По той же причине были упущены сделки на 4-6 тыс. унций платины в октябре-ноябре с фирмами "Серкау" и "Гольдшмидт", которые полагали 34—36 долл. за унцию, в то время как объединение дало лимит в 40 долл. (публикуемые оптовые цены в то время составляли 37— 40 долл.).
414
3) Нафталин. После начала войны объединение запрашивало цены, которые не соответствовали условиям рынка, в результате чего сорвалась крупная сделка.
Объединение отклонило предложение фирмы "Калко" на 3...* т нафталина 74—78° по цене 55 долл. за метр-тонну в мешках, что составляло на 96 ц. выше цены, вырученной по сделке с фирмой "Лош" (учитывая, что фирме "Лош" был продан нафталин 76-78° и навалом). Главным препятствием к заключению сделки является отказ фирмы "Калко" взять на себя обязательство по фрахту, на чем настаивало объединение.
4) Касторовый жмых. Амторг считает ошибочным отклонение объединением предложения фирмы "Бейкер" о покупке 5-6 тыс. т касторового жмыха навалом по 16,80 американских] долл. за метр-тонну сиф или по 18,50 в мешках.
5) Бертолетова соль. Период самой высокой конъюнктуры по этому товару (ноябрь-декабрь месяцы) был упущен. Амторг отмечает, что в это время он имел возможность запродать бертолетовую соль по 15—16 ц. за ф[унт] сиф, о чем он неоднократно информировал объединение, однако никакого ответа на свои запросы он не получил.
6) Сульфат-аммоний. В 1939 г. никаких запродаж не было, что, по мнению Амторга, имело место исключительно по вине объединения.
В декабре 1939 г. фирма "Ашкрафт" предлагала 23 долл. за метр-тонну фоб советский порт при условии, что в течение 24 часов будет дана гарантия, что объединение сможет обеспечить отгрузку в 1 тыс. т в сутки.
Так как объединение дало свое согласие не через день, а только через 4 дня, сделка не состоялась, так как фирма упустила возможность зачартировать пароход по низкой ставке.
Просим ответить Амторгу по существу отмеченных недостатков и копию Вашего ответа переслать в экспортное управление.
Зам. начальника экспортного управления Л. Жуховицкий РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 3006. Л. 106-107. Заверенная копия.
№174
Председателю внешнеторгового объединения Разноэкспорт Свердлину
Амторг в своем годовом отчете за 1939 г.** отмечает следующие недостатки по запродажам Вашего объединения на США:
1) Кишки. В декабре 1939 г. Амторг вел переговоры с фирмой "Сойфер" о запродаже 350 тыс. пучков кишок. Цены, запрашиваемые объединением, были значительно выше рыночных: объединение на-
Отточие документа. Отчет в деле отсутствует
415
звало цену на 34,7% выше сделки, заключенной в июне месяце, а фирма предлагала цену на 13,2% выше этой сделки (котировальные цены за этот отрезок времени поднялись на 5,4%). Когда объединение согласилось на цены, предложенные фирмой, последняя, ввиду усилившегося бойкота на советские товары, отозвала свое предложение.
2) Сантонин. Заключенные в январе-феврале месяце две сделки на 75 кг сантонина на сумму 2575 долл. были совершены по ценам на 24 и 15% ниже котировальных, в то время как все последующие сделки давали снижение против котировальных цен не более 10%.
Просим ответить Амторгу по существу отмеченных недостатков и копию Вашего ответа переслать в экспортное управление.
Зам. начальника экспортного управления Л. Жуховицкий РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 3006. Л. 105. Заверенная копия.
№175
Справка Наркомвнешторга СССР о проблемах импорта из США
20 мая 1940 г.
В связи с военной обстановкой и распространением морального эмбарго на Советский Союз, размещение наших заказов в США и поставки уже размещенных наталкиваются на ряд препятствий, как со стороны правительства США, так и отдельных фирм (см. приложение в конце и справку* в деле № 8030 США). Условия размещения наших заказов в США ухудшились. При размещении наших заказов теперь требуется внести 20% аванса и безотзывный аккредитив. Если фирма по рекомендации правительства США откажется выполнять принятый заказ, то 10% аванса остается в пользу фирмы.
В связи с вышеуказанным возникает вопрос о целесообразности перенесения нашего импорта из США на Германию на основе торгово-хозяйственного соглашения СССР с Германией.
Но размещение наших заказов в Германии ограничивается во-первых, размером кредитного соглашения между СССР и Германией, во-вторых, условиями хозяйственного соглашения (номенклатура товаров) и, в-третьих, загрузкой немецкой промышленности внутренними заказами.
Частично немцы принимают наши заказы (кроме указанных в соглашении), желая получить валюту.
Частично наши импортные объединения уже перенесли заказы из США в Германию, Станкоимпорт, например, перенес заказ 24 станков.
Условия размещения наших заказов в Германии нельзя назвать хорошими, что видно из следующих данных по объединениям:
Срок выполнения вышеуказанных 24 металлообрабатывающих станков для Станкоимпорта по сравнению с США в два раза длиннее, цена же выше на 20-30%. Гидравлические пресса, например, тоже дороже на 30%, думкеры на 20%. Но при размещении заказов в Германии не требуется аванс и безотзывный аккредитив. Цены в США по сравнению с 1939 г. повысились на 15-20%, и сроки поставок удлинились на 6 месяцев. Цены на электроды в Германии по сравнению с США выше на 20%, а сроки выполнения заказов длиннее.
Размещение заказов Машиноимпорта в США проходит с трудом, так как, несмотря на внесенный аванс, выполнение заказов фирмами не гарантируется. Так было с заказом катализаторной установки "Лумс". Немецкие же фирмы не интересуются заказами катализаторов и компрессоров, поэтому перенести этот заказ из США в Германию трудно.
Большинство заказов инженерного отдела подпадают под "моральное эмбарго", отсюда все трудности. Перенести заказы в Германию трудно по следующим причинам: во-первых, германская авиационная промышленность загружена внутренними заказами; во-вторых, она не имеет в достаточном количестве необходимого сырья, для того чтобы принимать наши заказы; в-третьих, германские самолеты, моторы и тому подобное имеют другой принцип, чем американские, поэтому наш импорт из США здесь нельзя заменить импортом из Германии.
Импорт книг из США по техническим вопросам сократили на 30% по сравнению с I кварталом 1939 г. и перенесли его на Германию.
Можно ограничиться приведенными примерами, так как в остальных объединениях приблизительно одинаковое положение с перенесением нашего импорта из США в Германию.
Из всего сказанного ясно, что перенесение наших заказов из США в Германию возможно только частично, по некоторым заказам, например, нефтеоборудованию, авиационным новинкам, совсем невозможно. Другими словами, торгово-хозяйственное соглашение с Германией не может разрешить проблему нашего импорта из США на данном этапе.
За последнее время имели место следующие факты:
1. По инженерному отделу американские фирмы не принимают новых заказов, фирма "Райт" запретила нашим инженерам стажировку на своих предприятиях.
В конце 1939 г. ряд американских фирм отказались принять наши заказы на авиационные приборы.
2. Комиссия Наркомата топливной промышленности вернулась из США, не разместив заказы по нефтеоборудованию в связи с применением "морального эмбарго".
3. По Техноимпорту авиационное оборудование авиационные фирмы США выполнили, но отказались передать его.
4. Американские фирмы на основании "морального эмбарго" отказались принять заказ на электроды.
Исполнители Алексеев Рвачев
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2870. Л. 2-3. Подлинник.
14. Россия и США
417
№176
Справка Наркомвнешторга СССР об экономическом эффекте от перенесения отгрузки советского импорта из США во Владивосток
31 мая 1940 г.
Перенос наших импортных перевозок из США с европейских путей на Владивосток вызвал увеличение издержек по доставке товаров, закупленных нами в США.
Нижеприведенная калькуляция издержек относится к 22 мая 1940 г. Это значит, что эти издержки в сильной мере изменяются в зависимости от времени. Ставки, как страховые, так и фрахтовые, подвергаются большим колебаниям каждый день.
Нельзя также упускать из виду тот факт, что издержки даны из расчета на 1 метр-тонну товара (в данном случае меди), причем установки делались на нормальную поставку со средним количеством груза. Но, как известно, издержки могут быть значительно понижены или повышены в зависимости от количества перевозимого груза.
I. Морские издержки
Калькуляция цены на американскую электролитную медь с отгрузкой из Нью-Йорка сиф советские порты в американских долл. за метрическую тонну на 22 мая 1940 г.
При отправке из Нью-Йорка на Владивосток и из Нью-Йорка на Ленинград (через европейские порты).
1. Нью-Йорк - европейские порты - Ленинград
1. Покупная цена
2. Фрахт до северных портов континента
3. Страховка от морского и военного риска 8% от 270 долл.
4. Фрахт от северных портов континента до Ленинграда
5. Страхование 1,5% от 296 долл.
2. Нью-Йорк - Владивосток
1. Покупная цена электролитной меди фас Нью-Йорк 11 долл. 35 ц. за а/ф
2. Фрахт до Владивостока
3. Страховка от морского и военного риска 2,125% от 267 долл.
сиф Владивосток
3. Нью-Йорк - Кобэ - Владивосток
1. Покупная цена
2. Фрахт до Кобэ
3. Страховка от морского и военного риска 2,125% от 272
сиф Кобэ
4. Перевалка в Кобэ
5. Фрахт от Кобэ до Владивостока сиф Владивосток
250,22 19,00 21,60 290,82 5,00 4,44 300,26
долл. долл. долл. долл. долл. долл. долл.
250,22 долл.
17,00 долл. 5,68 долл.
272,90 долл.
250,22 долл. 17,00 долл. 5,78 долл.
273,00 долл.
1,17 долл.
4,75 долл. 278,92 долл.
418
4. Нью-Йорк - Манзанилла - Владивосток
1. Покупная цена 250,92 долл.
2. Фрахт до Манзаниллы 9,20 долл. цена плюс фрахт до Манзаниллы 259,72 долл.
3. Перевалка в Манзанилле 2,00 долл.
4. Фрахт от Манзаниллы до Владивостока 20,00 долл.
(условно)
5. Страхование от Нью-Йорка до Владивостока через Ман- 5,99 долл. заниллу 2,125% от 282 долл.
сиф Владивосток 287,71 долл.
5. Нью-Йорк - Манзанилла - Кобэ - Владивосток
1. Покупная цена 250,22 долл.
2. Фрахт до Манзаниллы 9,50 долл. цена плюс фрахт до Манзаниллы 259,72 долл.
3. Перевалка в Манзанилле 2,00 долл.
4. Фрахт от Манзаниллы до Кобэ 20,00 долл.
(фактически)
5. Страхование от Нью-Йорка до Владивостока через Ман- 6,08 долл. заниллу - Кобэ 2,125% от 286 долл.
сиф Кобэ 287,80 долл.
6. Перевалка в Кобэ 1,17 долл.
7. Фрахт от Кобэ до Владивостока 4,75 долл. Итого сиф Владивосток 293,72 долл.
Как видно из приведенной калькуляции, морские перевозки в основном на обоих путях обходятся почти в равной степени (Нью-Йорк - Владивосток: от 22,68 долл. до 43,50 долл.; Нью-Йорк - порты Ленинград -50,04 долл.). Превышение издержек на европейских путях вызвано более высокими страховыми ставками (Нью-Йорк - северный европейский порт - 8%. Нью-Йорк - Владивосток 2,125%). Наравне с ростом страховых ставок возросшие риски влияют также и на фрахт в сторону его увеличения.
П. Железнодорожные издержки
Увеличение транспортных издержек от переноса операций в основном объясняется ростом затрат на железнодорожные перевозки, как в Советском Союзе (от Владивостока до потребителя), так и в США (если груз из Нью-Йорка доставляется на западный берег по железной дороге).
При перевозке 1 т меди из Владивостока в Москву по железной дороге издержки составляют около 485 руб., в то время как перевозка 1 т меди из Ленинграда в Москву стоит около 50 руб.
Из оперативных данных перевозка 1 т машин из Нью-Йорка на западный берег США обходилась нам приблизительно по 30 долл.
Таким образом, если мы сделаем приблизительное сравнение стоимости 1 т меди, доставленной из Нью-Йорка в Москву разными путями, то получим, что при доставке через Владивосток она составит около 370 долл., а при доставке через европейские порты - около 310 долл.
Смоляниченко
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2870. Л. 4-6. Копия.
14*
419
№177
Постановление Экономического совета при Совнаркоме СССР об импорте нефтепроводных труб из США
Не позднее 7 сентября 1940 г.* I. Обязать Главсевморпуть освободить в бухте Провидения для перевозки нефтепроводных труб из Америки следующие пароходы:
1. Пароход "Беломорканал" - 3400 т к 8 сентября сего года,
2. Пароход "Арктика" - 3400 т к 12 сентября сего года,
3. Пароход "Уралмаш" и
4. Пароход "Комсомольск" - 3400 т каждый к 23 сентября. Обязать Главсевморпуть снабдить эти пароходы в бухте Проведения бункерным углем и запасом продовольствия на переход до США.
II. Обязать Наркомвнешторг зафрахтовать, сроком погрузки 12 сентября - 17 сентября, иностранный пароход на 5-6 тыс. т из Такома или Сиэтла, по усмотрению Амторга, на два порта выгрузки - Петропавловск на Камчатке и Владивосток.
Ш. Обязать Наркомморфлот к 10 октября сего года обеспечить перегрузку в Петропавловске на Камчатке на советский пароход на 3 тыс. т для принятия груза с борта иностранного парохода и направления на Москальво.
IV. Обязать Наркомрыбпром обеспечить рабсилой перегрузку 3 тыс. т труб с иностранного парохода на советский в Петропавловске на Камчатке с таким расчетом, чтобы перегрузка была произведена в течение 4—5 суток.
V. Наркомвнешторгу (т. Кушарову) закупить в США 24 конифас-блока и 2500 м шкентельного троса для обеспечения разгрузки советских судов в портах Москальво и Де-Кастри.
VI. Наркомлесу выделить НКМФ для парохода, направляемого в Петропавловск на Камчатке, 40 кбм досок толщиной 2,5 дюйма.
VII. Обязать Наркомнефть (т. Байбакова83) обеспечить рабочей силой выгрузку труб в портах Москальво и Де-Кастри.
VIII. Разрешить Наркомморфлоту и Наркомвнешторгу закупить в США на обратный переход судов бункерное топливо.
IX. Остающееся количество труб 12-13 тыс. т перевезти во Владивосток на иностранных и советских пароходах с Восточного или Западного побережья США, по усмотрению НКВТ.
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2747. Л. 240-241. Копия.
№178
Из обзора Наркомвнешторга СССР о внешнеторговой политике США и ее тенденции в связи с войной в Европе
Не позднее 31 декабря 1940 г. ...** Изменения в торговых взаимоотношениях в связи с новой империалистической войной.
420
С начала второй империалистической войны в 1939 г. намечается новый поворот во внешнеторговой политике США по отношению к Советскому Союзу, который по своему характеру отчасти напоминает собой период 1930-1933 гг.
Снова в правящих кругах США, а также в некоторых кругах про-мышленно-финансового капитала был поставлен вопрос о возобновлении политической и экономической войны против Советского Союза вместо продолжения развития мирных экономических и торговых отношений.
Возобновление этой обостренной до крайности враждебности некоторых финансовых и правящих кругов США к Советскому Союзу объясняется тем, что эти круги зашли в тупик в своей империалистической политике. Не следует забывать, что самой сильной мечтой верхушки финансового капитала все время было, что она сумеет найти выход из тупика все обостряющихся империалистических противоречий, на почве которых возникла вторая империалистическая война, путем организации крестового похода против Советского Союза. Финансовая верхушка США, отличающаяся своей постоянной классовой враждебностью к стране социализма, не может поэтому примириться с мыслью, что ей не удалось организовать империалистическую войну против Советского Союза.
Яркий свет на это проливает статья корреспондента Дороти Томпсон, являющейся массовым истолкователем точки зрения правящих кругов США. Так, в статье в газете "Геральд Трибюн" от 22 марта 1940 г., посвященной обзору сообщений в прессе об условиях мира, будто предложенных Германией в совещаниях с Сомнер Уэлсом, она останавливается на так называемом четвертом пункте, согласно которому, по данным римского корреспондента Мэтюса в "Нью-Йорк Тайме", Германия якобы будет готова присоединиться к Англии, Франции и Италии после заключения мира с целью предпринять крестовый поход против Советского Союза. Дороти Томпсон утверждает, что хотя точность этого сообщения неизвестна, верно, однако, то, что план "крестового похода против Советского Союза, безусловно, является основной мыслью тех международных групп, которые поддерживают заключение такого рода мира".
Заключение торгового договора и договора о ненападении СССР с Германией, опрокидывающее планы международной буржуазии о военном столкновении СССР с Германией, послужило поэтому поводом для злобной кампании против Советского Союза. Клевета и грязь, которая преподносилась усиленными дозами широкой общественности США в связи с заключением советско-германского торгового договора и договора о ненападении еще усилились, когда Германия вступила в войну с Польшей и когда Советский Союз принял необходимые меры для защиты народов Западной Белоруссии и Западной Украины. Провал финляндской кампании, организованной финской белогвардейщи-ной под руководством Англии и Франции, которые стремились организовать империалистическую войну против Советского Союза, еще более озлобила эти круги финансового капитала.
421
Следующее место из вышеупомянутой статьи Дороти Томпсон представляет интерес в этом отношении: "Несколько фактов выяснились в результате ... русско-финской кампании...* Одним из этих фактов является сила и важность Красной Армии, относительно которой большинство журналистов, включая и автора данной статьи (Томпсон), имели неверные данные. Эта армия является фактором, и очень крупным фактором".
"Успех Советского Союза" в финской кампании, продолжает Дороти Томпсон, навеял страх на "консервативные круги" (читай: круги финансового капитала) и «возобновил в ряде этих кругов вечную надежду на вовлечение Германии в их лагерь путем мира, заключенного на основании переговоров, и направления войны против "действительного" врага - против Советского Союза».
Согласно Дороти Томпсон в этих кругах самым важным препятствием для реализации их "вечной надежды", кроме доказанной мощи Красной Армии, считали симпатии широких народных масс капиталистических стран к стране социализма. "Трудность" в организации войны против СССР, говорит Дороти Томпсон, "заключается в том, что вы не можете иметь крестового похода против Советского Союза без предварительного заключения мира, а после того, как мир будет заключен, вы не сумеете добиться, чтобы массы пошли на войну против Советского Союза".
Отсюда непрестанные попытки опорочить Советский Союз в глазах народных масс путем усиления клеветнических измышлений и выпадов против Советского Союза, включая сфабрикованные заведомо ложные россказни о том, что советская авиация якобы бомбардировала гражданское население.
Пропаганда, которая велась среди широких масс США, сводилась в основном к тому, что якобы Советский Союз нарушил провозглашенный им принцип невмешательства во внутренние дела других государств и якобы отошел от своей практики защиты малых государств. Буржуазная пресса, имевшая целью вызвать у масс враждебное настроение против Советского Союза, систематически представляла общественному мнению закупки Советского Союза, как закупки, которые якобы предназначаются не для Союза, а для Германии. Необходимо отметить, что чрезвычайно большую работу в этом направлении проводили английские и французские миссии и посольства, которые пытались вбить клин между СССР и США, чего они в значительное степени добились.
Эта клеветническая пропаганда в связи с явным враждебным отношением со стороны финансового капитала и правящих кругов США не могла не отразиться на отношениях американских фирм к советской торговле. Тот факт, что многие из этих фирм имели большие военные заказы Англии и Франции и также правительственные заказы США, содействовал тому, что некоторые из этих фирм совершенно отказались иметь торговые отношения с Амтор
422
гом. К тому же отношение правительства в связи с так называемыми "моральными" эмбарго на вывоз некоторых материалов и видов оборудования создали в торгово-промышленных кругах США чувство неуверенности по отношению к дальнейшему развитию советско-американского торгового оборота. Ввиду всех этих условий громадное большинство фирм сочло возможным использовать создавшееся положение для предъявления чрезвычайно неблагоприятных условий для советско-американского внешнеторгового обмена. К числу таких условий, предъявленных большинством фирм, необходимо отнести:
1. Требования аванса или на полную сумму стоимости заказанного оборудования, или на значительную часть таковой при самом подписании договора.
2. Отказ давать гарантии в отношении срока и условий поставки заказанного оборудования.
3. Принятие заказов на оборудование лишь при условии удлинения срока поставки в несколько раз, против сроков, практиковавшихся в довоенное время.
4. Ограничения в допуске наших инженеров на заводы фирм и
5. Ряд фирм вообще показали стремление диктовать условия и вести торговлю с Амторгом на базисе "бери что дают".
Несмотря на то что ряд амфирм стремились использовать создавшееся положение для "нажима" на Амторг, широкие деловые круги США вовсе не искали разрыва, а, наоборот, предпочитали и предпочитают продолжать свои деловые отношения с советскими организациями. Да и отмеченные трудности и обременительные условия, предъявляемые амфирмами, вряд ли приняли бы такие чрезвычайные размеры, если бы советско-американские торговые взаимоотношения продолжали бы, хотя бы лишь принципиально, основываться на духе советско-американского торгового соглашения о безусловном наибольшем благоприятствовании. Остается печальным фактом, однако, что вместо того, чтобы оказать отрезвляющее влияние на злобную клеветническую пропаганду враждебной прессы против Советского Союза, правительственные круги США сами подпали под влияние этой клеветнической пропаганды и приняли ряд дискриминационных мер против советско-американских торговых отношений - мер, идущих вразрез с принципом о безусловном наибольшем благоприятствовании, являющемся основанием советско-американского торгового соглашения.
К числу таких актов со стороны правящих кругов необходимо отнести резолюцию, внесенную в январе 1940 г. в Конгресс о разрыве дипломатических отношений с СССР, под предлогом, что условия, установленные этими отношениями якобы были нарушены СССР. Сюда же относятся требования некоторых конгрессменов об отзыве посла США из СССР и разные другие выпады против Советского Союза, направленные не на укрепление торговых взаимоотношений с Советским Союзом, а, наоборот, на ухудшение этих отношений.
423
Одновременно с этим стали преследоваться и притаскиваться к ответственности различные организации, как Буккнига, Интурист и Амкино, с широкой пропагандой о том, будто бы они ведут подрывную работу в США. Таким путем были ликвидированы эти организации, имеющие чрезвычайно большое значение в деловых отношениях между СССР и США. Буккнига, Интурист и Амкино закрылись в связи с тем, что были созданы совершенно неблагоприятные условия для их работы в дальнейшем.
Еще более отрицательное влияние на советско-американскую торговлю имело наложение ряда последовательных "эмбарго" (так называемых "моральных" эмбарго и также других видов эмбарго под разными предлогами) на вывоз некоторых товаров из США в СССР. Как известно, в связи с провокациями финской белогвардей-щины и упомянутой клеветнической кампанией враждебной прессы США против СССР правительство США наложило в начале декабря 1939 г.84 так называемое "моральное" эмбарго, запрещающее вывоз самолетов, частей, алюминия, молибдена85 и всякого вида авиационного оборудования в СССР. Впоследствии 2 декабря 1939 г. это "моральное" эмбарго было распространено на вывоз оборудования патентов и планов по производству высокооктанового газолина*.
Это "моральное" эмбарго было явным дискриминационным актом против СССР, ибо очевидно существовало гораздо меньше оснований для наложения такого эмбарго против СССР, чем против любой другой из европейских стран, и в особенности против Англии и Франции, которые в это время усиленно размещали заказы на военное оборудование, и особенно на самолеты, при непосредственной поддержке правительства США.
В связи с этим "моральным" эмбарго, наложенным правительством США на вывоз в СССР авиационного оборудования и некоторых других товаров под предлогом, что воздушный флот Союза якобы бомбардировал гражданское население Финляндии, заслуживает внимания сообщение корреспондента "Геральд Трибюн" Вольтера Керра из Стокгольма от 21 марта 1940 г. Объясняя, почему население Финляндии якобы не могло понять причины, принудившие финское правительство искать мира, он между прочим говорит:
"Пожалуй, более важным, с точки зрения обывателя, был тот факт, что неограниченная воздушная война, которой так боялись, направленная главным образом против гражданского населения, так и никогда не началась".
Тут имеется неопровержимое показание враждебного к Союзу источника, что все россказни о том, будто бы воздушный флот СССР бомбардировал гражданское население, являются злобной, заведомо ложной клеветой.
Ввиду указанного сообщения из такого источника, как газета "Геральд Трибюн", перед правительством США должен встать вопрос о
424
том, как в сущности оно может оправдать продолжение морального эмбарго, которое, бесспорно, было направлено против СССР без каких-либо малейших резонных оснований.
Как дальнейший шаг дискриминационных мероприятий, направленных против торговли с Советским Союзом, необходимо отметить запрещение Морской комиссией пароходовладельцам предоставлять пароходы под советские грузы. Существующий закон дает Морской комиссии США право одобрить или отказаться одобрить чартирова-ние пароходов под американским флагом для экспорта товаров организациями, работающими для иностранных контрагентов, фактически, однако, Морская комиссия США, как общее правило, не возражала против чартирования таких пароходов для экспорта в разные страны вне военных зон, но она стала препятствовать чартированию таких пароходов для экспорта в СССР. Более того, закон не создает никаких препятствий для владельцев пароходов под американским флагом принимать груз (без чартирования) от организаций, работающих для иностранных контрагентов для транспорта такого груза на своем пароходе, направляющемся в то или иное направление, или так называемую операцию "букинг" (транспорт груза по специальному контракту с уплатой за каждую тонну, но без чартирования всего парохода). Однако Морская комиссия США неофициально угрожала судовладельцам, заключившим контракт с Амторгом, о перевозке советского груза без чартирования парохода, а в порядке "букинг" -преследованием. Эти последние трудности создавались Морской комиссией США несмотря на то, что закон не требует и не уполномочивает комиссию одобрить или не одобрить такие транспортные операции. Таким образом, это фактически явилось открытой дискриминацией против товарообмена с СССР.
После проведения США закона об "ускорении и усилении национальной обороны" 2 июля 1940 г. президент США запретил экспорт без специальных лицензий всех видов военных и подсобно-военных материалов, включая оборудование для их производства. Запрещение безлицензионного экспорта, согласно прокламации президента США от 2 июля 1940 г., распространяется не только на все виды оружия, самолетов и оборудования для них, но также на основные сырьевые материалы (алюминий, молибден, ванадий, олово, вольфрам, ртуть, магнезии, графит, каучук и т.д.), на важнейшие химикалии и на важнейшие виды станков и других металлообрабатывающих машин. Официально единственной целью закона является предупреждение экспорта из США материалов и машин, которые могут оказаться необходимыми для обороны самих США.
По крайней мере формально, поэтому запрет безлицензионного экспорта распространяется одинаково на все страны, и он не имеет целью дискриминировать против какой бы то ни было страны. В действительности же не было ни одного сообщения об отказе выдать лицензии на экспорт таких материалов или машин в Англию, или связанные с нею страны. Между тем в основном отказы в выдаче лицензий были на вывоз станков в СССР.
425

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.