4. СССР США Экономические отношения 1933 1941

136
5. Предложить т. Ангарскому во время поездки в Нью-Йорк и т. Колодному и Муравьеву здесь выяснить возможность распространения в США массового кустарно-художественного товара, учитывая заявление т. Чижака, что можно с большой выгодой и в огромных количествах распространять в США по ограниченному ассортименту простейшие и дешевые игрушки.
Срок для разработки этого вопроса установить 1,5 месяца.
6. Принять к сведению заявление т. Муравьева, что на короток он добьется понижения цен не менее 12,5%, а на хохломские изделия не менее 5%.
Предложить т. Колодному и Муравьеву специально заняться вопросами цен с тем, чтобы окончательно вопрос был разрешен уже в текущем квартале.
7. Для обеспечения выполнения решения т. Рабиновича о средней рентабельности по кустарно-художественным изделиям впредь отказаться от приема новых товаров от поставщиков по установленным третьим группам с рентабельностью ниже установленного процента по каждой отдельной группе.
8. Обязать т. Муравьева дать список товаров с рентабельностью ниже установленного процента.
9. Ввиду встречающихся у "Международной книги" затруднений с реализацией палехских изделий, дать предложение, на каких условиях и с какой скидкой эти изделия могут быть реализованы.
Председатель Ленгиель
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1523. Л. 71-72. Подлинник.
№61
Из протокола совещания в объединении "Международная книга-Антиквариат" о работе в США по сбору рекламы
15 мая 1936 г. Не подлежит оглашению. *...1. О работе с рекламными агентствами.
Для разворота работы по сбору объявлений в Америке установить деловую связь с разными фирмами и агентствами-конторами объявлений.
2. О приеме реклам по ширпотребу.
Руководствоваться по данному вопросу указаниями НКВТ, а именно: разрешается принимать и помещать рекламу от иностранных фирм по той части ширпотреба, которая или импортируется, или предполагается к импорту в 1936-1937 гг. Соответствующий список может быть получен в Наркомвнешторге.
Опущен список присутствовавших.
137
Что же касается тех предметов, которые к импорту не предполагаются, то помещение о них рекламы в советской печати считать неудобным. Нежелательно указание цены изделий ширпотреба.
3. О сборе рекламы в других городах САСШ, кроме Нью-Йорка.
Просить Амторг организовать работу по сбору объявлений в пунктах, которые не охвачены Фингером. В случае его отказа от этой работы (в необрабатываемых районах) изыскать возможность привлечения для этой работы других фирм.
Просить т. Ангарского договориться о порядке расчетов по работе в новых пунктах (районах).
4. О тарифе в газетах.
Признать на основе материалов, представленных т. Чижаком, что тариф на советские газеты высок. Этот вопрос дополнительно проработать в декадный срок.
5. Выполнение плана.
Обратить внимание Амторга на невыполнение плана I квартала и апрель месяц 1936 г. (50% плана). Просить т. Ангарского лично заняться этим вопросом.
Старший консультант управления Линденбратен РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1523. Л 73. Подлинник.
№ 62
Из протокола совещания у начальника экспортного управления Наркомвнешторга СССР Ф. Рабиновича о реализации кустарно-художественных изделий в США
23 мая 1936 г. Не подлежит оглашению.
.. .""Постановили:
1. Подтвердить постановление т. Ленгиеля: стремиться к максимальной продаже кустарно-художественных изделий, находящихся на складе. Тов. Ангарскому в бытность в США специально заняться этим вопросом и установить, какие изделия не могут быть реализованы в США по приемлемым ценам. Эти изделия вернуть в Союз.
Поручить Межкниге особо разрешить вопрос об экспорте в США массового количества кустарных изделий ограниченного ассортимента.
2. Запретить Межкниге впредь отправлять в США незапроданный товар. Разрешить хранить на складе только образцы.
Председатель Ф. Рабинович
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1523. Л. 76. Подлинник.
* Опущен список присутствовавших. 138
№63
Письмо исполняющего обязанности поверенного в делах США Лоу В. Гендерсона директору экономической части Наркоминдела СССР Б.Д. Розенблюму об американских пошлинах на советский уголь
8 июля 1936 г.
Дорогой г-н Розенблюм, ссылаясь на наш разговор относительно пошлины, налагаемой на уголь, ввозимый в США из Советского Союза, я неформально и только для Вашей конфиденциальной информации могу сказать Вам, что по моим сведениям государственный департамент рассматривает в настоящее время возможность постановки на следующей сессии Конгресса вопрос об отмене законодательной акции по меньшей мере дискриминационных постановлений этой пошлины. Вы, конечно, понимаете, что невозможно предрешить, какая акция может быть предпринята Конгрессом52.
Уважающий Вас
Лоу В. Гендерсон, и. о. поверенного в делах США РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 3474. Л. 60. Копия.
№64-65
Переписка заместителя наркома иностранных дел СССР Н.Н. Крестинского с временно исполняющим обязанности поверенного в делах США Лоу В. Гендерсоном о продлении торгового соглашения между США и СССР от 13 июля 1935 г.
9-13 июля 1936 г.
№64
Письмо Лоу В. Гендерсона
9 июля 1936 г.
Ваше превосходительство.
Я имею честь сослаться на наши недавние переговоры относительно продления соглашения от 13 июля 1935 г. о торговых отношениях между США и СССР и просить Вас информировать меня о стоимости
139
продуктов почвы и промышленности США, которые правительство СССР намеревается закупить в США в течение ближайших 12 месяцев для экспорта в СССР.
Примите, Ваше превосходительство, уверения в моем наивысшем уважении.
Врио поверенного в делах США
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 3474. Л. 61. Копия
№65
Письмо Н.Н. Крестинского
13 июля 1936 г.
Господин поверенный в делах.
В ответ на Ваш запрос относительно предполагаемых закупок СССР в США в течение ближайших 12 месяцев я имею честь информировать Вас, что по информации, полученной мною от Народного комиссариата внешней торговли хозяйственные организации СССР намерены закупить в США в течение ближайших 12 месяцев американских товаров на сумму не менее 30 млн долл.53
Примите, г-н поверенный в делах, уверения в моем наивысшем уважении.
Зам. народного комиссара по иностранным делам РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 3474. Л. 62. Копия.
№66
Приветственное письмо государственного секретаря США
К. Хэлла в связи с выходом первого номера советско-американского приложения к "Джорнал оф Коммерц"
Не ранее 13 июля 1936 г.* Я рад, что имею удобный случай сказать несколько слов о наших торговых отношениях с Советским Союзом в связи с выходом в свет советско-американского приложения к "Джорнал оф Коммерц".
Американское правительство предприняло решительные усилия для расширения каналов международной торговли и тем самым положило основание для поощрения мирных отношений между нациями, стремясь своей программой внешней торговли восстановить и расширить взаимно выгодную торговлю между Соединенными Штатами и остальным миром.
* Датируется по тексту документа. 140
В соответствии с этой программой США заключили 13 июля 1935 г. торговое соглашение с Советским Союзом. В обмен на обязательство со стороны советского правительства, осуществляющего монополию внешней торговли, увеличить покупки американских товаров в течение 12-ти предстоящих месяцев, Соединенные Штаты Америки согласились распространить на Советский Союз таможенные уступки, предоставленные в торговых соглашениях, заключенных с другими странами, за исключением Кубы. Действие этого соглашения было продлено еще на один год путем обмена нотами от 11 июля 1936 г. Советское правительство обязалось закупить за этот период американских товаров на сумму не менее 30 млн долл.
Со времени подписания соглашения от 13 июля имело место весьма удовлетворительное увеличение торговли между САСШ и Советским Союзом. Наш экспорт в Советский Союз увеличился с 16 840 тыс. долл. за 12-месячный период, кончая 13 июля 1935 г., до 36 026 тыс. долл. за тот же период, кончая 13 июля 1936 г., в то время как импорт из Советского Союза повысился в соответствующий период с 14 031 тыс. долл. до 20 702 тыс. долл.
Предусматривая увеличение товарооборота между САСШ и Советским Союзом, торговое соглашение создает прочную базу для развития американско-советской торговли. Я надеюсь, что эта торговля будет и впредь развиваться к взаимной выгоде обеих стран.
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 3474. Л. 44-45. Копия.
№67
Из протокола совещания у начальника экспортного управления Наркомвнешторга СССР Ф.Я. Рабиновича о приезде в СССР представителей фирмы "Воррен и К°"
15 августа 1936 г.
... * Слушали: Сообщение т. Раховского. При заключении договора в Нью-Йорке с фирмой "Воррен и К" на 2250 тыс. т антрацита (36 350 тыс. руб.) Амторг и я сочли необходимым пригласить руководителей фирмы совершить поездку в СССР в качестве наших гостей. По этому приглашению 20 сего месяца в Москву приезжают фактический глава фирмы и совладелец ее г-н Освальд с женой. Они имеют в виду пробыть в Союзе около месяца и совершить поездку по Кавказу и Крыму.
На основании сметы Интуриста и с учетом наших расходов по приему их в Москве эта поездка должна обойтись приблизительно в 15—20 тыс. руб.
Придавая большое значение соответствующему приему приезжающих представителей фирмы для наших дальнейших взаимоотношений с ней по работе в США, прошу разрешить израсходовать эту сум-
Опущен список присутствовавших.
141
му за счет увеличения установленной для нас сметы по представительским расходам на 1936 г.
Постановили: разрешить Союзуглеэкспорту израсходовать сверх установленной для Союзуглеэкспорта сметы на представительские расходы на 1936 г. необходимые средства для приема в Союзе представителей фирмы "Воррен и К" с тем, чтобы эти расходы не превышали 20 тыс. руб.
Начальник экспортного управления НКВТорга Рабинович
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1523. Л. 124. Копия.
№68
Письмо внешнеторгового объединения Экспортхлеб в Наркомвнешторг СССР о продаже советских крабовых консервов в США
15 ноября 1936 г.
При сем посылаем на Ваше рассмотрение и утверждение договор с фирмой "Байта Фуд К", Нью-Йорк, на продажу нами последних 50 тыс. ящиков крабовых консервов выработки текущего сезона для реализации на американском рынке*.
По существу этого договора считаем необходимым разъяснить Вам нижеследующее:
1. Заключением настоящего договора мы вносим коренные изменения в практику нашей работы по реализации наших крабовых консервов в США, заключающиеся в том, что: во-первых, мы целиком и полностью переносим реализацию этого товара в СССР, т.е., согласно договору, покупатель принимает от нас товар качественно и количественно, а также рассчитывается с нами за таковой на базисе фоб Владивосток. Таким образом, следует считать, что этот договор нами заключен полностью в соответствии с новыми методами работы (перенос операций в Союз), и, во-вторых, при калькуляции указанной в договоре цены мы исходили из фактических реализационных цен на японские крабовые консервы в момент ведения переговоров с фирмой в Нью-Йорке (9 ноября 1936 г.), принимая во внимание суммы расходов, кои мы фактически имели в прошлом.
2. Следующим достижением, полученным нами в результате заключения этого договора, мы считаем тот факт, что, сдавая окончательно качественно и количественно товар во Владивостоке, мы не несем дальнейшей ответственности за товар, как мы это делали в прошлые годы.
Что касается п. 2 договора, в котором указывается на нашу гарантию в том, что наши крабовые консервы будут соответствовать всем требованиям Министерства земледелия в отношении данного товара, а также пункта, возлагающего на нас ответственность за правильность
* Договор в деле отсутствует. 142
маркировки и этикеровки банок в соответствии с законами американской таможни, то они (эти пункты договора) не представляют для нас опасности в смысле материального ущерба, так как таковые требования нам хорошо известны и мы в течение шести лет экспорта наших крабовых консервов в США никогда не сталкивались с недоразумениями в этом отношении.
3. Платеж предусмотрен нами путем открытия покупателем аккредитива в Госбанке, Москва через "Чейз Нэшинэл Банк" или другой первоклассный банк в Нью-Йорке с выплатой денег против вручения нами отгрузочных документов отделению Госбанка во Владивостоке.
4. Что касается п. 4 договора, указывающего на то, что в случае повышения ставок фрахта больше чем на 10% мы должны будем принять это превышение (сверх 10% на свой счет), мы должны сообщить Вам, что этот пункт может фактически коснуться лишь 10 тыс. ящиков, т.е. 20% общего количества, запроданного по договору товара, которые, согласно договору, должны быть отгружены в феврале 1937 г., и 15 тыс. ящиков, отгруженными нами в октябре в адрес Амторга еще до окончания нами переговоров с фирмой "Байта Фуд" через Шанхай, по каковой отгрузке мы имеем расходы в советской валюте за фрахт Владивосток-Шанхай.
5. До настоящего времени мы в течение последних шести лет реализовали наши крабовые консервы через фирму "Юнион Колд Сто-рейдж" (их агентов в Нью-Йорке "Тапман Тарлоу") на основании монопольного комиссионного договора.
Таким образом, продавая в текущем году фирме "Байта Фуд" все намеченное нами количество крабовых консервов для американского рынка, мы фактически сохраняем в этом отношении существовавший до сих пор порядок реализации наших крабовых консервов на американском рынке через одну фирму (монопольный договор). Следует отметить, что по условиям продажи крабовых консервов в США, в целях серьезного развития сбыта этого товара там, является необходимым, чтобы сбытом этого товара занималась одна фирма, а не несколько, так как в противном случае создается вредная делу сбыта наших крабовых консервов конкуренция.
Следует также отметить, что реализация японских крабовых консервов в США производится также одной фирмой в лице Ассоциации импортеров японских крабовых консервов, контора которой находится в Нью-Йорке.
Для Вашего сведения сообщаем, что с фирмой "Байта Фуд" мы работаем в течение 7-8 лет по нашим рыбоикорным товарам. Это одна из крупнейших рыбоикорных фирм США, она связана с крупнейшими банками и всегда аккуратна в своих платежах. Никаких недоразумений у нас с нею не было.
Мы вынуждены были переменить фирму, так как прежняя фирма "Тапман Тарлоу" ("Юнион Колд Сторейдж") не соглашалась принять наши условия продажи (фоб), а также не давала нам цены, которые нам удалось получить от фирмы "Байта Фуд".
143
Председатель внешнеторгового объединения Экспортхлеб Левин Исполняющий обязанности директора рыбоплодовой конторы
Кротов
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1535. Л. 108-108об. Подлинник.
№69
Из протокола совещания у заместителя начальника экспортного управления Наркомвнешторга СССР Ленгиеля о заключении договора с американской фирмой "Байта Фуд"
25 ноября 1936 г.
Слушали: представленный Экспортхлебом договор с фирмой "Байта Фуд" на продажу последних 50 тыс. ящиков крабовых консервов выработки сезона 1936 г. для реализации в США.
Согласно пунктам договора и дополнительному к нему письму, Экспортхлеб продает фирме "Байта Фуд" 50 тыс. ящиков (т.е. все количество крабовых консервов, намеченное к экспорту в США) крабовых консервов по цене фоб Владивосток 13 американских долл. за ящик фенси и 10,25 долл. за ящик эгрейд, исчисленных на основе фактических цен брутто на японскую продукцию.
Товар качественно сдается покупателю во Владивостоке или, в случае отсутствия представителя покупателя там к моменту отгрузки, отгружается согласно сертификатам госинспекции НКВТ по качеству.
Договор заключается сроком на один год с предоставлением покупателю опциона на возобновление этого договора для продукции 1937 г., причем свой окончательный ответ в отношении цен и количества продукции 1937 г. покупатель должен дать не позднее 15 сентября 1937 г.
Платеж за отгруженные крабовые консервы - путем открытия покупателем аккредитива через "Чейз Нэшинэл Банк" Нью-Йорк в Госбанке Москвы с оплатой против вручения нами отгрузочных документов отделению Госбанка во Владивостоке.
Постановили: договор Экспортхлеба с фирмой "Байта Фуд" от 9 ноября 1936 г. утвердить с тем, что 1) добавляется условие о переходе на покупателя всей ответственности с момента погрузки на пароход; 2) исправляется наименование объединения и пункт об арбитраже.
Председатель Ленгиель
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1535. Л. 107. Подлинник.
* Далее текст вписан от руки.
144
№70
Из протокола совещания в импортном управлении Наркомвнешторга СССР по проверке договора с американской фирмой "Гартфорд"
26 ноября 1936 г.
...*Слушали: с американской фирмой "Гартфорд" заключен договор на получение технической помощи для стекольного производства. Оплата 90 тыс. долл.
Помимо техпомощи было у фирмы закуплено разного рода оборудования для стекольной промышленности, как для системы НКЛегпро-ма, так и для НКПищепрома. Завезенное оборудование используется на стекольных заводах. Часть машин системы "Гартфорд" освоены отечественными заводами (завод Стекломапшна). На заводах фирмы находились советские специалисты, командированные НКЛегпромом. Командированным товарищам были предоставлены соответствующие условия для изучения технических вопросов.
Нет надлежащего наблюдения за получением Амторгом от фирмы в течение пятилетнего периода усовершенствований, внесенных фирмой в оборудование, закупленное у фирмы.
Постановили: 1. Так как на сегодняшнее совещание явился только представитель Главстекла НКЛегпрома и поэтому информация касалась использования техпомощи системой НКЛегпрома, считать необходимым созвать вторичное совещание с обязательным участием представителя НКПищепрома - Главконсерва.
2. Просить представителя НКЛегпрома т. Гурфинкеля представить Технопромимпорту письменный краткий отчет об использовании договора с фирмой "Гартфорд" и о положении с завезенным оборудованием названной фирмы.
3. Обратиться в Амторг с запросом об определении, какие усовершенствования внесены фирмой в закупленное оборудование с тем, чтобы таковые затребовать от фирмы для пересылки их заинтересованным организациям.
Председатель Шифрин
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1631. Л. 6. Подлинник.
№71
Договор Амторга с фирмой "Франк Киллиани" о поставке оборудования для производства резиновых изделий
30 декабря 1936 г.
I
Франк Киллиани, обладатель патента № 38551, заявленного в СССР и касающегося оборудования, предназначенного для производ-
Опущен список присутствовавших.
145
ства резиновых изделий из латекса* посредством макания, изобретенного Фредом Киллиани, изъявляет согласие представить Амторгу:
а) один полный комплект всех рабочих чертежей (на кальке);
б) спецификация материалов с указанием торговых марок, а также, если возможно, химических и физических свойств материалов, применяемых при изготовлении машин;
в) подробное описание машины, сведения в отношении изготовления машин, заключающие в себе указанное выше изобретение, заявленное по патенту в СССР № 38551, а также все современные изменения и улучшения, так же как и те изменения и улучшения, которые будут иметь место в будущем по указанной машине в процессе работы и изготовления изделий;
г) известные химические формулы изготовления латексных растворов для производства этих изделий из латекса;
д) все необходимые сведения и инструкции, касающиеся производства изделий из латексных растворов;
е) все необходимые сведения и инструкции, касающиеся работы на указанной машине;
ж) общую схему расположения установки для подготовки латекса, производства изделий (с указанием необходимых площадей), осмотра, испытаний, упаковки, хранения и т.д.
П
Амторгу или его уполномоченному предоставляется право строить и работать на одной или больше машинах в СССР, а также распространять произведенные на этих машинах изделия, но только в пределах СССР.
Ш
Киллиани соглашается представить такую дополнительную информацию по спецификации, которая может быть потребована Амторгом или его уполномоченным при заказе машины в Соединенных Штатах или производстве в СССР для изготовления 1300 гросс изделий как минимум за 24 ч.
Машина должна производить изделия толщиною от 0,01 до 0,03 мм по всей длине в зависимости от применяемого раствора. Толщина в 0,03 мм гарантируется в случае применения латексного раствора по рекомендации Киллиани.
IV
Киллиани соглашается прислать компетентного человека, опытного в изготовлении и работе указанной машины в СССР, для помощи заводу в СССР в период монтажа и установки машины, в рабочем состоянии и испытании машины в продолжении трех месяцев.
Амторг оплачивает путевые расходы указанного человека, в том числе расходы по гостинице, питанию и прочему в продолжении его пребывания в СССР, а также зарплату в размере 100 долл. в неделю.
146
V
Киллиани соглашается в том, что, если Амторг или его представитель изъявит желание послать своих сотрудников в Америку для получения необходимой информации по всему процессу производства, как например, подготовка латекса в таком виде, как это делается или сделано на заводе Киллиани, по таким материалам, информация которых доступна или имеется в распоряжении Киллиани, химические анализы, исследования или испытания, хранение изготовленных изделий и весь процесс работы на указанной машине - Киллиани окажет полное содействие этим сотрудникам в получении такой информации и инструкции в производстве и в работе указанной машины и даст им возможность работать на указанной машине, установленной на заводе, а также в лабораториях и ознакомить их с подготовкой латекса и всеми другими материалами.
Амторг оплачивает все расходы и зарплату сотрудникам, 2 человека , которые будут отправлены на завод Киллиани для указанной выше цели. Число сотрудников, которые будут посланы на завод Киллиани, не должно превышать 5 человек, а продолжительность пребывания на заводе не должна превышать трех месяцев для каждого человека.
VI
Рабочие чертежи машины, спецификация материалов, рабочие инструкции в четырех экземплярах, рекомендуемые списки производителей машины, поставщиков материала, частей, вспомогательного оборудования, а также приспособления для измерения, испытаний, контроля и осмотра, фундаментные чертежи, монтажные чертежи и общая схема расположения оборудования со всеми размерами и потребными площадями должны быть представлены Амторгу в течение одного месяца, но не позже 1 февраля 1937 г.
VII
Первая группа сотрудников проектируемого в СССР завода должна начать подготовку на заводе Киллиани и немедленно после своего прибытия.
vm
За все указанные выше материалы, информации, техническую помощь, монтаж и пуск машины в работу в СССР Амторг или его представитель соглашаются уплатить Франку Киллиани сумму 60 тыс. долл. в дополнение к оплате, которая указывается в § 4 этого соглашения.
IX
Стоимость машины, подобно той, которая работает на заводе Киллиани в Акроне, Огайо, должна быть указана в спецификациях при за-
* Приписано от руки.
147
казе, включая все вспомогательное оборудование для измерения, контроля, испытаний и автоматической упаковки, а также оборудование для кондиционирования воздуха, заказы по которым должны быть выданы Амторгом по получению всех указанных выше материалов непосредственно поставщикам, и не должна превышать стоимость в 35 тыс. долл.
X
Киллиани гарантирует, что изделия, произведенные в СССР на заказанной машине в том случае, если подготовка раствора латекса такая, как рекомендуется Киллиани, а также воздух, влага и все другие условия будут в соответствии с инструкциями, переданными Киллиани, изделия будут такого же качества, какие имеют изделия завода Киллиани в Соединенных Штатах, Акрон, и толщина изделий по всей длине не будет превышать 0,03 мм, для чего специальные усовершенствования и приспособления будут обеспечены в виде подготовки чертежа и спецификации, которые будут представлены при заказе машин.
Киллиани гарантирует, что разрывное усилие изделий, произведенное на указанной машине из латекса, подготовленного в соответствии с инструкциями, переданными Киллиани, будет 350 кг на см2.
XI
Условия платежа должны быть следующие:
а) за машину, в случае, если она будет заказана и поставлена через Киллиани, платеж против отправочных документов;
б) за чертежи и техническую помощь: 50% от указанной суммы при предоставлении всех чертежей, спецификаций материалов, спецификаций на контрольно-измерительные приборы и т.д., а также списка поставщиков оборудования и материалов, необходимого для производства, установки и работы машины, а также осмотра и испытаний изделий.
25% уплачивается после прибытия советских инженеров на завод Киллиани в начале их подготовки, но, во всяком случае, не позже 1 апреля 1937 г.
25% после производства испытательного пуска установки при обычных рабочих условиях в СССР и после выпуска готовых изделий с машины и после того, когда будет найдено, что качество произведенных изделий в точности соответствует качеству изделий, произведенных на заводе Киллиани в Акроне на таких же машинах.
ХП
Киллиани соглашается не допустить, или компенсировать Амторгу или его представителю, каких бы то ни было убытков или ущерба, возникающего вследствие претензий или иска за нарушение патентных прав, касающихся указанного оборудования, и примет на себя защиту против всяких исков и оплатит всю стоимость и расходы, связанные с этим.
148
К этому соглашению должен быть приложен обычный заказ Амторга, содержащий все указанные условия и положения.
Амторг: Баяр, Богдан В присутствии Джозефа Михаэма, Люриса Гринблюма
Подписано Франк Киллиани
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1999. Л. 7-9. Копия.
№ 72-73
Обмен нотами между правительством СССР и правительством США об урегулировании долговых претензий и претензий на национализированное имущество
1 января 1937 г.
№72
Нота временного поверенного в делах США в СССР Л.В. Гендерсона народному комиссару иностранных дел СССР
М.М. Литвинову
Господин народный комиссар, имею честь сообщить Вам, что согласно пониманию правительства Соединенных Штатов правительство Союза ССР на основании и с момента образования Союза Советских Социалистических Республик и принятия Конституции СССР 1923 г. считает Союз Советских Социалистических Республик получившим право располагать находящимися за границей имуществами, правами или интересами всех объединений и обществ, которые были до того времени национализированы декретами союзных республик или их предшественниками.
Далее, правительство Соединенных Штатов понимает, что в цели и намерения правительства Союза Советских Социалистических Республик входило передать правительству Соединенных Штатов в числе прочих сумм все суммы, которые причитаются или могли бы быть признанными причитающимися не только Союзу Советских Социалистических Республик, но также союзным республикам Союза ССР или их предшественникам от американских граждан, включая корпорации, компании, общества или ассоциации, а также претензию Русского Добровольного флота к Соединенным Штатам, находящуюся на судебном рассмотрении в Претензионной палате Соединенных Штатов, и что правительство Союза Советских Социалистических Республик отказалось от всех подобных сумм и уступило их правительству Соединенных Штатов в силу ноты, адресованной Вами президенту Соединенных Штатов 16 ноября 1933 г.
Не откажите в любезности подтвердить правильность понимания правительством Соединенных Штатов в связи с настоящим делом законов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, Конституции и законов Союза Советских Социалистических Рес
149
публик и намерений и целей правительства Союза Советских Социалистических Республик в отношении упомянутой выше передачи.
Остаюсь, г-н народный комиссар, преданный Вам Лоу В. Гендерсон, временный поверенный в делах США
Сборник действующих договоров. М., 1955. Вып. X. С. 23-25.
№73
Нота народного комиссара иностранных дел СССР М.М. Литвинова временному поверенному в делах США в СССР Л.В. Гендерсону
Господин поверенный в делах, в ответ на Вашу ноту от 7 января 1937 г. имею честь сообщить Вам, что правительство Союза Советских Социалистических Республик на основании и с момента образования Союза Советских Социалистических Республик и принятия Конституции Союза Советских Социалистических Республик 1923 г. считает Союз Советских Социалистических Республик получившим право располагать находящимися за границей имуществами, правами или интересами всех объединений и обществ, которые были до того времени национализированы декретами союзных республик или их предшественниками.
Далее, Вам сообщается, что в цели и намерения правительства Союза Советских Социалистических Республик входило передать правительству Соединенных Штатов в числе прочих сумм все суммы, которые причитаются или могли бы быть признанными причитающимися не только Союзу Советских Социалистических Республик, но также союзным республикам Союза ССР или их предшественникам от американских граждан, включая корпорации, компании, общества или ассоциации, а также претензию Русского Добровольного флота к Соединенным Штатам, находящуюся на судебном рассмотрении в Претензионной палате Соединенных Штатов, и что правительство Союза Советских Социалистических Республик отказалось от всех подобных сумм и уступило их правительству Соединенных Штатов в силу ноты, адресованной мной президенту Соединенных Штатов 16 ноября 1933 г.
Поэтому я имею честь подтвердить правильность понимания, как оно изложено в Вашей ноте от 7 января 1937 г., правительством Соединенных Штатов в связи с настоящим делом законов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, Конституции и законов Союза Советских Социалистических Республик и намерений и целей правительства Союза Советских Социалистических Республик в отношении упомянутой выше передачи.
Остаюсь, господин поверенный в делах, преданный Вам М. Литвинов, народный комиссар иностранных дел Союза Советских Социалистических Республик Сборник действующих договоров. М., 1955. Вып. X. С. 23-25.
150
№ 74-75
Докладные записки заместителя председателя правления Госбанка СССР А. Сванидзе генеральному секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину и председателю Совнаркома СССР В.М. Молотову о продаже золота в США
10 января - не ранее 15 апреля 1937 г.
№74
Докладная записка* о реализации золота через лондонское отделение американского "Чейз Банка"5i
10 января 1937 г.
Вечером 5 января сего года Наркомфин СССР сообщил мне, что им подготовлены для реализации за границей 5 т золота.
В соответствии с моей договоренностью с управляющим конторой "Чейз Банка" в Лондоне 8 января под это золото, еще находящееся в СССР, Государственный банк получил авансом от "Чейз Банка" 25% стоимости золота, т.е. 250 тыс. английских фунтов.
8 января это золото было погружено в ленинградском порту на теплоход "Сибирь". По моей телеграмме о состоявшейся погрузке на теплоход "Чейз Банк-Лондон" дополнительно 9 января уплатил Государственному банку авансом 750 тыс. английских фунтов. Таким образом, под золото, еще находящееся в СССР, мы получили от "Чейз Банка-Лондон" в течение двух дней 1 млн английских фунтов.
Теплоход "Сибирь" вышел из Ленинграда в Лондон 9 января сего года. Об этой операции сообщаю для Вашего сведения.
А. Сванидзе
РГАСПИ. Ф. 82. On. 2. Д. 777. Л. 1. Подлинник.
№75
Докладная записка о реализации золота через иностранные банки
Не ранее 15 апреля 1937 г.** Совершенно секретно. Считаю необходимым довести до вашего сведения нижеследующее:
* На документе имеются пометы: "Наркомфин возражал против этой операции? Молотов"; "Никаких возражений нет, так как эта операция проведена совместно НКФ "Госбанком во исполнение постановления Политбюро. Кругликов. 15 января 1937 г.".
'* Датируется по смежным документам дела.
151
У нас имеется в Лондоне 30 т непроданного золота, из которых заложено у "Чейз Банка" 15 т. Кроме того, находится в пути 12,5 т незаложенных и непроданных*. Как я вам сообщал, у нас имеется договоренность с "Банк де Франс" о покупке им нашего металла55 со сдачей в Лондоне в размере 10 т. Эта сделка будет оформлена в ближайшие 2-3 дня. После этого у нас останется в Лондоне незаложенных и непроданных 17,5 т. Мы имеем возможность немедленно заложить их у "Чейз Банка". Но если в связи с предложением Моргентау вы сочтете это неудобным, то было бы целесообразно предложить как эти 17,5 т, так и 15 т заложенных у "Чейз Банка", а всего 32,5 т к покупке или залогу федеральному резервному банку в Нью-Йорке через т. Уманского.
Кроме того, спешу уведомить вас также о нижеследующем:
а) Наш представитель в Лондоне т. Ежов уведомил нас по телефону о том, что он вызван для разговора в "Банк оф Ингланд";
б) В закрытой телеграмме из Валенсии сообщают, что от нас ждут во второй половине апреля перевода еще 20 млн долл. и в мае 40 млн долл.
P.S. Ввиду срочности вопроса и занятости т. Кругликова письмо направляется без его подписи.
С товарищеским приветом А. Сванидзе РГАСПИ. Ф. 82. On. 2. Д. 777. Л. 68. Подлинник.
№76
Из отчета Амторга о реализации спичек в 1936 г.
18 января 1937 г.
Планом реализации на 1936 г. предусматривалось продать 1575 гросс спичек. Фактическая реализация составила 910 гросс, или 57,7% к плану.
Это обстоятельство обязывает нас особо подробно остановиться на состоянии рынка в 1936 г. Это тем более необходимо, что спичечная контора Разноэкспорта в своем обзоре за III квартал 1936 г. заранее сводит причины невыполнения Амторгом плана по спичкам к недостаточному вниманию со стороны Амторга к этому делу.
Потребление спичек (безопасных) в США
По данным таможенной статистики, потребление спичек (безопасных) за последние пять лет колеблется между 8 и 11 млн гросс в год. Из этого количества местная промышленность вырабатывает около 6 млн гросс. Выпуск продукции местной промышленности (6 млн) остается почти неизменным начиная с 1931 г. В то же время потребление безопасных спичек из года в год сокращается. Сокращение это идет главным образом за счет уменьшения импорта.
* Предложение подчеркнуто. 152
Достаточно проследить за цифрами импорта спичек в США за последние восемь лет (1929-1936 гг.), чтобы в этом убедиться. Против импорта больше 10 млн гросс в 1929 г. и 3 с лишним млн гросс еще в 1932 г. и 4 млн гросс в 1933 г. мы имеем завоз всего лишь 2,3 млн гросс для 1935 г. и 1,9 млн гросс для 1936 г. Как видно, завоз 1936 г. составляет всего 17,9% к 1929 г.
В то же время выработка спичек-книжечек возросла с 50 млрд книжек в 1929 г. до 82 млрд книжек в 1935 г., т.е. на 64%. Характерно отметить, что за этот же период (1929-1935 гг.) выработка всех видов спичек из дерева сократилась с 330 млрд спичек в 1929 г. до 286 млрд спичек в 1935 г., т.е. на 14%.
Сравнивая размер импорта для потребления спичек в США за последние 4 года со средним импортом спичек за последние 8 лет, мы видим, что в 1936 г. импорт в США составляет всего лишь 48,7%, или сократился против средней за 8 лет на 2 млн гросс...
Нет, по-видимому, надобности останавливаться на причинах вытеснения с рынка безопасных спичек в коробках. Причины эти общеизвестны и в основном сводятся к: бесплатной даче книжечек при продаже сигарет, введению газовых плит, зажигающихся без спичек, наличию во всех последних моделях автомобилей зажигалок, меньшему объему книжечек и т.д.
Необходимо, однако, отметить, что наряду с этими факторами, действующими в сторону сокращения импорта безопасных спичек, со стороны американских фабрикантов и правительства принимается ряд мер в этом направлении. Достаточно отметить размер пошлины и акциза, взимаемых за безопасные спички и определяющихся в 27,5-28 ц. с гросс спичек, который был введен начиная с июня 1934 г.
В то же время местные фабриканты через спичечный институт и другие организации беспрерывно организуют общественное мнение против потребления импортированных спичек и наряду с этим выпускают спички специальных марок, которые продаются по пониженным ценам. Это обстоятельство вынуждало импортеров, конкурирующих, с одной стороны, с местной промышленностью, а с другой стороны, между собой, из года в год снижать цены на импортные спички. Этот факт наглядно виден даже из цен, заявляемых в таможне при ввозе товара в США.
Начиная с 1931 г. цена (заявленная таможне) на шведские спички снизилась с 47 ц. до 22,3 ц. в 1935 г.; цена на японские спички соответственно снизилась с 27,3 ц. до 16,9 ц.; цена для всех остальных стран снизилась до 15,5 ц. с 30,7 ц. в 1931 г.
В результате повышения пошлины и акциза в 1934 г. и снижения цены на спички из года в год процент одной лишь пошлины к стоимости спичек составляет 109% в 1935 г. против 45% в 1931 г. ...
Опущена таблица потребления импортных спичек в США.
Опущена таблица потребления импортных спичек в США за 1931-1935 гг.
153
Удельный вес СССР на рынке
Невзирая на сокращение потребления безопасных спичек в США и значительное сокращение импорта спичек для США за последние годы, удельный вес СССР в продаже спичек не только не уменьшился, но значительно возрос. Доля СССР увеличилась как по линии фактических продаж, так и в процентном отношении к фактическому потреблению населением США безопасных экспортных спичек. Как это видно из таблицы № 3, в 1934 г. было завезено для потребления 2890 тыс. гросс, и наш удельный вес, по таможенным данным, составил всего лишь 26,4% против 52% для японцев, имеющих всего лишь 19,5%.
Если исключить из цифр завоза за последние три года импорт из Швеции, продающей свои спички местным фабрикантам - "Дэймонд Матч Компани", то удельный вес наших продаж спичек в США (фактически уплаченная пошлина, т.е. ушло на рынок) составляет 63,6% за последние три года. Удельный же вес СССР для 1936 г. составляет 68,1%, принимая наши продажи за 910 тыс. гросс, или 98,8%, если к фактическим нашим продажам за 1936 г. прибавить проданные в декабре 1935 г. 410 тыс. гросс, фактически попавших на рынок в 1936 г.*
Л. Чижак
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1329. Л. 29-33. Копия.
№77
Отчет о реализации товаров внешнеторгового объединения "Международная книга - Антиквариат" в США за 1936 г.
18 января 1937 г. Не подлежит оглашению. Номенклатуру товаров Межкниги, реализуемую в Соединенных Штатах, в основном можно разделить на следующие пять групп:
1. Произведения печати
2. Музыкальные произведения
3. Реклама
4. Кустарно-художественные изделия
5. Антикварные товары
Исходя из последующего уточненного плана НКВТ, реализация в 1936 г. должна была составить сумму в 148 тыс. долл. по ценам фоб. В связи же с заключенными монопольными договорами на 1936 г. на произведения печати, музыкальные произведения и рекламу годовая реализация должна была выразиться в сумме 145 тыс. долл., и фактическое выполнение составляет 232 тыс. долл., или 157% к плану НКВТ**.
1. Произведения печати
Опущены разделы: "Удельный вес продаж наших спичек по сравнению с импортом ^ для потребления"; "Наш план по ввозу спичек в сравнении с импортом в США" и др. Сведения о реализации и поступлении валюты по группам товаров см. в прилагаемой таблице (примеч. док.). Таблица не публикуется. См.: Ф. 413. Оп. 13. Д. 1328. Л. 11-12.
154
Америка является одним из наиболее емких иностранных рынков для реализации советских произведений печати не только на английском, но и на русском, французском, немецком и других языках. Значительное количество американцев и особенно русских, живущих в Америке, проявляют большой интерес к советским произведениям печати. Однако обслуживание американского рынка с нашей стороны поставлено еще недостаточно удовлетворительно.
Почти до конца 1935 г. реализацией советских произведений печати занималось общество Амкнига, которое, не оправдав себя, было ликвидировано в 1935 г. С конца 1935 г. Межкнигой был заключен договор с вновь организованной американской фирмой Буккнига56 на распространение на монопольных условиях наших произведений печати в США, Канаде и Южной Америке.
Буккнига работает через сеть контрагентов, книжные магазины, библиотеки, газеты и другие организации. Из получаемых книг наибольший процент продаж идет за счет социально-экономической литературы, составляющей примерно 35% к обороту по книгам. На втором месте идут учебные пособия - 25%, из которых наибольшим спросом пользуются учебники по химии, физике и математике, а также учебники по русскому языку. Художественная литература составляет 20-22%. Наиболее ходовыми являются произведения классиков (Пушкин, Л. Толстой, Тургенев, Чехов, М. Горький и другие) и лучших советских писателей (Островский, Шолохов, А. Толстой и т.д.). К изданиям академии проявляется также большой интерес главным образом со стороны литераторов и библиотек.
Антикварные книги, репродукции и другая литература составляют около 20%. Американский рынок проявляет большой интерес к репродукциям, на которые спрос значительно превышает наше предложение. Если бы нам удалось развить производство рещ^одукций, то они могли бы составить весьма значительную статью экспорта (репродукции из Японии и Германии продаются здесь более чем на 2 млн долл. ежегодно).
Периодические издания, к продвижению которых Буккнига приступила в начале 1936 г., распространяются почти по всем крупным городам Америки через большую сеть газетных киосков. Наибольшим спросом пользуется инопериодика, распространение которой значительно увеличивается (см. прилагаемую таблицу). Одним из существенных недостатков Межкниги является частая засылка не только периодики, но и другой литературы в большем количестве, чем может распространить Буккнига. Такое положение создает большой % возврата и непроизводительные накладные расходы. В 1937 г. объединению следовало бы отгружать товар в количестве, которое может быть распространено Буккнигой. Мы же в свою очередь принимаем меры к максимальному развитию продвижения периодики путем повседневного побуждения Буккниги увеличивать посылку агентов для завербования новых точек. В настоящее время при нашем содействии Буккнигой разрабатывается специальный план распространения периодики в 1937 г. Эти мероприятия должны будут увеличить реализацию в 3—4 раза по сравнению с 1936 г.
155
К продвижению нацменовской литературы* Буккнига приступила в основном во втором полугодии 1936 г., развивая продажи по подпискам и главным образом розничной реализацией через собственный магазин. Отсутствие удовлетворительных каталогов и прейскурантов в долларах на нацменовских языках затрудняет распространение этой литературы.
Если современный американский рынок в основном охвачен распространением советских произведений печати, то канадский рынок только начинает охватываться, где в течение 1936 г. организовано несколько точек. Однако распространение произведений печати в Канаде идет пока не прямым путем из-за таможенных и цензурных препятствий. Наибольший спрос канадский рынок проявляет к украинским книгам и к периодике на французском языке (журнал "Де-Моску").
В Южной Америке распространение произведений печати в настоящее время почти прекращено из-за чрезвычайно свирепой цензуры. Предложения Буккниги ряду книжных организаций в Южной Америке продвигать нашу литературу пока положительных результатов не дают. Мелкие и индивидуальные заказы удовлетворяются непосредственно Буккнигой из Нью-Йорка. Импорт Межкниги на американские печатные произведения, проходящий через Буккнигу, за 1936 г. ориентировочно составил 157 тыс. долл. За работу по импорту Буккнига получает 10% комиссионного вознаграждения с суммы нетто закупленного товара. Импортные операции дают значительную прибыль Бук-книге, что помогает ей в продвижении нашего экспорта, который Буккнига считает недостаточно выгодным, а временами даже убыточным.
При сем прилагаются два баланса Буккниги, один из которых составлен фирмой специально для представления налоговым учреждениям с целью понижения налога. Второй на 1 ноября 1936 г., как сообщает Буккнига, фактический, в котором инвентаризация товара составляет сумму на 8 тыс. долл. больше первого. Окончательный и полный баланс за 1936 г. Буккнига обещает представить к концу января.
Согласно договору Буккнига должна была купить произведений печати на сумму 43 тыс. долл., фактически забрано товара на сумму 58 тыс. долл. Реализация произведений печати могла бы составить еще большую сумму, если бы не было большого количества отказов со стороны Межкниги по заказам Буккниги. Одновременно необходимо указать на медлительность исполнения заказов Межкниги, в отдельных случаях затягивающихся до полугода.
Большую трудность в работе Буккниги в течение 1936 г. составляли таможенные препятствия, связанные с оформлением документов по освобождению товаров от пошлины. Эти трудности в основном в настоящее время преодолены в результате выработки специальных форм и соответствующих указаний Межкниге о порядке отправки товара. ВIV квартале нам удалось перенести в Союз расчетные операции с Буккнигой. Таким образом, договор с Буккнигой к 1 января 1937 г. полностью выполняется непосредственно объединением.
* Т.е. литературы на языках национальных меньшинств.
156
На 1937 г. договор с Буккнигой предусматривает реализацию произведений печати на сумму 60 тыс. долл. Эта цифра вполне реальна и может быть выполнена с большим превышением при условии своевременных и аккуратных выполнений заказов Межкнигой, а также более интенсивной работы Буккниги, которую повседневно приходится подталкивать в работе.
Состояние задолженности
а) "Новый Мир"
Остаток переходящей от Амкниги задолженности за "Новым Миром" выражается в 2085 долл. Причиной непогашения этой задолженности является неплатежеспособность фирмы. В результате неоднократных требований нам удалось получить предложение от "Нового Мира" произвести расчет путем возврата непроданных книг на 713 долл. Сумму в 720 долл. "Новый Мир" согласился погашать по 50 долл. ежемесячно начиная с марта 1937 г. Остаток в 652 долл. фирма оплачивать отказывается, ссылаясь на переписку с Межкнигой, связанной с возвратом периодики. Предложение "Нового Мира" послано нами в декабре Межкниге для решения вопроса.
б) "Нэшинэл Букселлерс"
Согласно распоряжению председателя объединения т. Ангарского дело о взыскании 2800 долл. с фирмы "Нэшинэл Букселлерс" за неоплаченные еврейские антикварные книги передано юридическому отделу Амторга для возбуждения судебного процесса против фирмы. Дело находится в суде, срок разрешения которого определить пока трудно.
в) Амкнига и "СДА"
Взыскание переходящей задолженности от Амкниги в сумме 4228 долл. и "СДА" в сумме 3 тыс. долл. было передано Буккниге за комиссионное вознаграждение в размере 10% с собранных сумм. Сбор задолженности проходит весьма медленно. На 1 января 1937 г. Буккниге удалось взыскать по счетам Амкниги всего 232 долл. и по счетам "СДА" 375 долл. Необходимо отметить, что Буккнига несколько раз пыталась отказаться от взыскания этой задолженности, ссылаясь на трудность и нерентабельность сбора этих сумм. Что касается фирмы "СДА", то мы пытались возбудить против нее судебный процесс, но этого не представилось возможным ввиду ликвидации фирмы и отсутствия ее приемников.
2. Музыкальные произведения
Наши музыкальные произведения продвигаются на американском рынке через фирму "Аффилиэйтед Мьюзик Корпорэйшн". Договор с этой фирмой, за исключением технических расчетов, проходит непосредственно через объединение. По условиям договора фирма обязана была купить музыкальных произведений на сумму 10 тыс. долл. Фактический забор выразился в сумме 6900 долл.
В IV квартале представитель "Аффилиэйтед Мьюзик" м-р Лей-конд выехал в Москву для закупки товара и разрешения спорных вопросов, связанных с прокатным материалом, находящимся у фирмы, расчетами и другое. Вернувшись из Москвы м-р Лейконд проинформи-
157
ровал нас, что им отобрано нового товара на 9 тыс. долл. и все основные вопросы с Межкнигой разрешены положительно. Сведений же от объединения о результатах поездки м-ра Лейконда нами пока еще не получено. Необходимо указать на трудность работы с этой фирмой, задерживающей зачастую платежи и старающейся подходить к разрешению всех вопросов юридическим путем. В настоящее время у фирмы находится прокатного материала, принадлежащего Межкниге, на сумму 16 тыс. долл. Прокат этого материала фирма почти не производит и, несмотря на наши неоднократные требования вернуть этот материал Межкниге, фирма продолжает задерживать его, ссылаясь на право по договору, согласно которому она может продержать его до окончания срока договора, т.е. до 7 августа 1938 г. В 1937 г. фирма "Аффили-эйтед Мьюзик" согласно договору должна будет купить у Межкниги товара на 10 тыс. долл. Однако мы считаем, что дальнейшая работа с указанной фирмой зависит от результатов разрешения всех спорных вопросов и особенно от уплаты Межкниге 3100 долл. за товар, недоза-бранный по условиям договора в 1936 г. 3. Инореклама
Америка строит свою торговую работу на весьма широком применении реклам в самых разнообразных видах. Для сбора реклам на этом рынке имеются весьма большие возможности. Несмотря на то что в 1936 г. реклама дала нам сумму в 199 тыс. долл. брутто, или 102 тыс. долл. нетто против задания НКВТ в 162 тыс. брутто, или 68 100 нетто, мы считаем результаты работы значительно ниже имеющихся возможностей на американском рынке. Основной причиной неполного использования всех возможностей рынка является недостаточная мощность комиссионной фирмы "Фингер", с которой нам пришлось работать в 1936 г.
Собирая рекламу для советских изданий, журнала "Амтехника" и для справочника американской промышленности и торговли, "Фингер" смог лишь в основном справиться с работой по справочнику. Слабый состав аппарата "Фингера" и отсутствие необходимых средств для развития его фирмы не могли не отразиться на сборе объявлений в советские издания.
На 1 января 1937 г. "Фингером" было собрано объявлений для всех изданий на сумму 199 тыс. долл., из которых на справочник американской промышленности и торговли падает 128 тыс. долл., на журнал "Амтехника" 49 тыс. долл. и на советские издания 22 тыс. долл.
Заключенный Межкнигой с "Фингером" договор был действителен до 1 января 1937 г. В IV квартале 1936 г. нами был получен от Межкниги проект нового комиссионного договора с указанием заключить его с фирмой Буккнига. Договор с Буккнигой заключен не был ввиду указания т. Боева о нахождении более солидной фирмы.
В результате переговоров с рядом фирм, наиболее подходящей оказалась фирма "Америкэн Адвертайзмент Компани". Это одна из крупнейших американских рекламных фирм с капиталом в пределах полмиллиона долларов и с большим опытом в рекламной работе. В переговорах с этой фирмой участвовали т. Розов, Чижак и Еленевский.
158
Выставленные нами условия в отношении суммы договора (200 тыс. долл.) размера неустойки (на случай невыполнения договора) значительно превышают проектировки, данные Межкнигой в присланном нам проекте. Невзирая на то что мы по всем основным пунктам договора пришли к соглашению с вайе* президентом фирмы м-ром Мак-колом, договор до сих пор еще не подписан. В последней беседе м-р Мак-кол заявил нам, что президент его компании и другие директора, будучи в принципе согласны подписать этот договор, возражают против требуемой нами неустойки, которая не практикуется в рекламных договорах в Америке. Мы полагаем, что нам все-таки удастся договориться с фирмой, пойдя на некоторые уступки по отдельным пунктам договора. В случае, если нам не удастся добиться заключения договора с этой фирмой, то мы попытаемся заинтересовать другие солидные фирмы.
4. Кустарно-художественные товары
Основной импорт кустарно-художественных изделий в Америку продолжает идти из Японии и Китая. Также значительное количество этих изделий импортируется из Италии, Чехословакии, Венгрии, Румынии и Франции. Китайские и особенно японские изделия продаются массовыми количествами главным образом в больших универмагах. Большое распространение в Америке китайских и японских изделий объясняется тем, что они носят массовый характер, имеют хороший внешний вид и очень дешевые по цене. Европейские кустарные изделия, как менее массовые, продаются главным образом в мелких, но дорогих магазинах. Наши кустизделия по своему характеру более подходят к европейским. Немассовость наших изделий заставляет продвигать их главным образом через мелкие магазины небольшими партиями, что создает значительные трудности в реализации. В Америке, как правило, нет крупных специальных фирм, торгующих кустарными изделиями. Этим товаром здесь занимаются мелкие фирмы, оборот которых составляет в среднем 20-25 тыс. долл. в год.
Почти до конца 1935 г. распределением наших кустарных изделий занималась фирма "Амрусско": по своей мощности совершенно ничтожная фирма, без средств и корней на рынке. Эта фирма по существу являлась не покупателем, а комиссионером, имея монополию на все наши кустарные товары. По требованию фирмы "Амрусско" и по недосмотру объединения Коверкустэкспорт в течение 1933-1935 гг. было завезено в Америку невероятно большое количество кустарных изделий, образовавшиеся товарные остатки к середине 1935 г. - до полмиллиона долларов по реализационным ценам. Заказывая большие количества товаров, фирма выбирала наилучший ассортимент, а труднореализуемый товар оставляла на складах. В результате неплатежеспособности фирмы (безнадежная задолженность 64 тыс. долл.), а также по причине весьма слабой и несолидной ее деятельности, Амторгом договор с "Амрусско" был расторгнут.
Так в тексте.
159
К началу 1936 г. Амторг вышел с товарными остатками в сумме 120 тыс. долл. Эти остатки составляли главным образом деревянные кустизделия. Принимая максимальные меры к реализации товарных остатков, мы все время стремились к созданию одной крупной фирмы, могущей распродать наличный сток и затем организовать нормальное продвижение наших кустарных товаров на американском рынке.
За 1936 г. нам удалось реализовать кустизделий из товарных остатков на сумму 106 тыс. долл. по ценам реализации или же по ценам фоб на 71 тыс. долл. Товар продавался исключительно за наличный расчет. Запродажи гарантировались авансами. Относительно качества нам удавалось оговаривать в договорах, что продавец никаких рекламаций по качеству товара не принимает. Цены на товар не снижались. Характерно отметить, что за 1936 г. нами было выплачено рекламаций по качеству и недостачам в сумме 800 долл., или меньше 1% к реализации, в то время, как за однородный товар в 1935 г. рекламации фирм составляли 20 тыс. долл. на сумму реализации в 50 тыс. долл. из этого же запаса товара.
В процессе реализации товарных остатков нам удалось найти несколько фирм, занявшихся солидным продвижением наших кустарных изделий. Наибольшее внимание обращает на себя фирма "Сако Трэй-линг Корпорэйшн", закупившая у нас в течение 1936 г. товаров на сумму более 70 тыс. долл. Эта фирма в течение 14-15 лет импортирует разные европейские кустарно-художественные изделия и имеет большой опыт в их распространении. Не позже февраля месяца президент фирмы м-р Сако обещает выехать в Москву для заключения договора на кустарные товары для поставок в 1937 г. Этой фирмой выслан Межкниге предварительный заказ для 1937 г. на сумму в 20 тыс. долл. Реализуя закупленный товар, фирма тщательно изучает наши возможности производства новых видов кустизделий, которые могут найти сбыт на американском рынке в больших количествах. С этой целью фирма "Сако" посылает Межкниге большое количество образцов с подробным описанием производства и ценами. Кроме фирмы "Сако" мы продавали кустизделия ряду других фирм, как например: "Истверз Трэй-динг Корпорэйшн" (эта фирма до 1936 г. в течение 10 лет работала с китайскими товарами), "Караван Компани", "Пейзант Крафт Тр., К°", "Мартин Новелти" и др.
В Канаде мы начали работать впервые с 1936 г. В результате переговоров с большим количеством фирм нам удалось найти фирму "Эй Пи К°", которая, закупив товара на 5 тыс. долл., организовала постоянную выставку оптовых продаж в г. Торонто. Нам удалось связать эту фирму с объединением, которое организовывает дальнейшую работу непосредственно с фирмой.
Несмотря на значительные продажи кустарных товаров в течение 1936 г., к декабрю все же оставались большие товарные остатки, завезенные в прошлые годы. Ввиду большого наличия товара у наших покупателей и во избежание непроизводительных накладных расходов по хранению, а также в целях оздоровления рынка нами был поставлен вопрос перед Межкнигой о возврате непроданных товарных остатков,
160
которые окажутся на конец декабря 1936 г. Объединение согласилось на наше предложение, в результате чего весь непроданный остаток нами был возвращен в Союз. В настоящее время мы имеем большую постоянную выставку образцов и для показа новым фирмам и организации форм для работы с объединением. Мы считаем необходимым присылку нам нового полного комплекта всех образцов товара, который будет экспортироваться в 1937 г., а также полного прейскуранта цен на все изделия.
5. Антикварные товары
Антикварные товары в течение 1936 г. реализовывались главным образом путем посылки фирм в Союз. Из американских фирм основными покупателями антикварных товаров были фирма "Шайфер" и фирма "Перелштейн". В течение второго полугодия нам удалось связаться с одной из крупнейших американских фирм, торгующих антикварными товарами, - "Маршал Филд", которая изъявила согласие послать своих представителей в Москву для закупки антикварных товаров в начале 1937 г. Ввиду того, что реализация антиквариата в 1937 г. прекращена, "Международная книга" не согласилась на приезд означенной фирмы.
Перенос операций в Союз
1. По договору на печатные произведения с фирмой Буккнига в ноябре месяце перенесен расчет в Союз. Таким образом, выполнение всего договора, за исключением проверки непроданной периодики, проходит через объединение.
2. Выполнение договора на музыкальные произведения с фирмой "Аффилиэйтед Мьюзик Корпорэйшн", за исключением расчетов, проходит через объединение. В конце III квартала представитель фирмы м-р Лейконд выехал в Москву для покупки товара и разрешения вопросов о расчетах. Результаты поездки нам еще неизвестны.
3. По рекламе ведутся переговоры с фирмой "Америкэн Адвертайзинг Корпорэйшн" о заключении договора на сбор реклам для советских изданий. Договор будет заключен от имени объединения и после подписания его фирмой, будет выслан Межкниге для непосредственной работы с фирмой.
4. По кустарным товарам. В ноябре месяце было продано непосредственно из Союза кустарных изделий на сумму 5,5 тыс. долл. фирме "Сако Трэйдинг Корпорэйшн". От фирмы получено согласие, что все дальнейшие закупки будут производиться непосредственно фирмой в Союзе с отгрузкой товара на ее имя. Руководитель фирмы м-р Сако выезжает в Москву в феврале месяце 1937 г. для заключения договора на поставку товара в 1937 г.
В октябре месяце в Канаде организована фирма "Эй энд Пи Им-портинг Компани" для покупки у нас кустарных художественных изделий и реализации их на канадском рынке. В течение октября-ноября месяцев фирмой закуплено несколько образцовых партий товара. От хозяина фирмы м-ра Апплби получено согласие на поездку в Москву не позднее марта для покупки товаров для Канады.
6. Россия и США
161
Таким образом, к 1 января 1937 г. все основные операции в США по товарам Межкниги перенесены в Союз.
В заключение необходимо отметить, что весьма большое наличие товарных остатков кустизделий, реализация которых отнимала основное время уполномоченного, не могло не отразиться на его работе по другим группам товаров, а также и на посылке полных и регулярных информации объединению. Ликвидацией всех товарных остатков этот вопрос на дальнейшее разрешен.
Основными задачами для 1937 г. мы перед собой ставим:
По произведениям печати
1. Путем тщательного изучения рынка и непосредственной связи с библиотеками, университетами, газетными организациями, контрагентами Буккниги и другое добиться увеличения продаж нашей литературы совместно с Буккнигой не менее чем на 40% по сравнению с фактическими продажами прошлого года.
2. Добиться от Межкниги увеличения печатания советской литературы на английском и других иностранных языках.
3. Разрешить вопрос комиссионных продаж, касающихся главным образом периодики, возврат которой достигает еще значительного процента.
4. Изменить расчет с Буккнигой по нашим экспортным операциям в направлении производимых нами наличных расчетов по импорту, проходящему через Буккнигу.
5. К окончанию срока договора с Буккнигой найти более солидную фирму, могущую лучше Буккниги обеспечить продвижение наших произведений печати в США.
По музыкальным произведениям
1. В целях увеличения продвижения нашей музыки в США организовать связь с музыкальным миром Америки.
2. Найти форму, обеспечивающую наши авторские права на музыкальные произведения.
3. Подыскать фирму солиднее "Аффилиэйтед Мьюзик Корпорэйшн" для распространения наших музыкальных произведений.
По инорекламе
1. В связи с тем, что выпущенный в 1936 г. справочник американской промышленности и торговли охватывает в основном тяжелую промышленность, проработать вопрос о возможности издания дополнительного справочника по другим отраслям промышленности, в частности по легкой и пищевой.
2. В связи с переносом экспортных операций в Союз и отсутствием обобщенных сведений об американских фирмах, торгующих советскими товарами, проработать вопрос о возможности издания справочника американских фирм, торгующих нашими товарами. Этот справочник будет иметь целью ознакомить советских экспортеров, а также и аме
162
риканских покупателей с распределительной сетью фирм, методами работы, мощностью их и т.д.
По кустарным товарам
1. Найти новые виды кустарных изделий для специального массового производства.
2. Добиться от Межкниги выработки твердого прейскуранта цен и единого каталога на кустизделия.
По работе в Канаде, в Южной Америке
Развивая начатую работу по нахождению фирм, распространяющих наши товары в Канаде и Южной Америке, добиться организации продаж всех групп товаров номенклатуры Межкниги.
По заключенным договорам
Вести тщательное наблюдение за выполнением заключенных договоров между объединением и фирмами. Подробно и регулярно информировать Межкнигу о работе фирм и состоянии рынка.
В. Еленевский
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1328. Л. 1-10. Подлинник.
№78
Из отчета о работе экспортного управления Амторга
за 1936 г.
19 января 1937 г.
*...П. Движение лицензий
За отчетный период Амторгом получено было лицензий на сумму 176 830 тыс. руб.
Реализовано было лицензий на сумму 142 028,5 тыс. руб., или 80,32% к общей сумме полученных лицензий.
Аннулировано было на сумму 21 984,3 тыс. руб., или 12,41%
Лицензионная экономия составила 3822,7 тыс. руб., или 2,17% Остаток нереализованных лицензий
на 1 января 1937 г. составил 8994,5 тыс. руб., или 5,10%
Распределение оставшихся на руках нереализованных лицензий по отдельным импортным объединениям представляется в следующем виде:
Технопромимпорт - 5415,9 тыс. руб.
Все эти лицензии предназначены для закупки оборудования для Главэкспрома, разрешенные реализацией в 1937 г. Машиноимпорт - 1846 тыс. руб.
Лицензии Славнефти 0070 на масленую установку и 0040 по проволочному стану.
* Опущен текст об экономическом развитии США в 1936 г. 6*
163
Союзметимпорт - 1571,8 тыс. руб.
Почти вся эта сумма, а именно около 1100 тыс. руб., составляет лицензии, относящиеся к плану завоза 1937 г. ОВЗ - 160,8 тыс. руб.
Основная часть этой суммы, а именно 113 тыс. руб., падает на лицензию № 1332, полученную в самом конце декабря 1936 г.
По всем этим оставшимся лицензиям подробно сообщено в соответствующие импортные объединения и, вероятно, будут продлены на 1937 г., поскольку ряд лицензий прибыли в конце года, а другая часть из них связана с объектами, техническая разработка каковых и коммерческое уторговывание цен оказались очень сложными.
III. Количество и сумма выданных заказов
Размещено в 1936 г. заказов в количестве 4271 на сумму 31 725,2 тыс. долл., по сравнению с 4842 заказами на сумму 33 783,6 тыс. долл. (не считая при этом хлопка на 8008,4 тыс. долл.), выданными в течение 1935 г., что составляет уменьшение количества заказов против 1935 г. на 11,8% и уменьшение суммы на 6,1%. Из общей суммы заказов, выданных в 1936 г., на I полугодие приходится 11 273,9 тыс. долл. и на II полугодие - 20 451,3 тыс. долл.
Обращаем особое внимание на то, что для выполнения лимитной цифры в 30 млн долл. сроком с 1 июля 1936 г. по 1 июля 1937 г. нам необходимо будет выдать в I полугодии 1937 г. заказов на сумму около 10 млн долл.
Выданные в отчетном году заказы распределяются по отдельным импортным объединениям следующим образом:
1. Машиноимпорт -608 заказов на сумму 8509,6 тыс. долл.
2. Станкоимпорт - 1149 заказов на сумму 4322,7 тыс. долл.
3. Технопромимпорт - 1703 заказа на сумму 8263,8 тыс. долл.
4. Союзмедимпорт -271 заказ на сумму 7012,1 тыс. долл.
5. ОВЗ - 240 заказов на сумму 2964,2 тыс. долл.
6. Учетимпорт - 7 заказов на сумму 24,0 тыс. долл.
7. Текстильимпорт- - 5 заказов на сумму 12,7 тыс. долл. Сырьепромимпорт
8. Разноимпорт -98 заказов на сумму 418,3 тыс. долл.
9. Разноэкспорт - 2 заказа на сумму 3,5 тыс. долл. Итого -4083 заказа на сумму 31 530,9 тыс. долл.
В том числе заказов, выданных от имени импортных объединений в количестве 709 на сумму 9383,2 тыс. долл. Из них:
по Машиноимпорту -17 на сумму 3381 тыс. долл. по Станкоимпорту - 25 на сумму 397,3 тыс. долл. по Технопромимпорту - 644 на сумму 3011,3 тыс. долл. по Союзметимпорту -12 на сумму 2571,3 тыс. долл. по Разноимпорту - 5 на сумму 0,6 тыс. долл. по Учетимпорту -6 на сумму 21,7 тыс. долл.
Итого - 709 на сумму 9383,2 тыс. долл.
(Подробный анализ непосредственных заказов нами дается в специальной записке.)
164
Сверх того выдано 188 заказов на сумму 194,3 тыс. долл. вне лицензий импортных объединений.
IV. Движение заказов по месяцам
Количество и сумму всех заказов, выданных в течение 1936 г. по отдельным месяцам в сопоставлении с аналогичным периодом 1935 г., приводим ниже:

1936 г.
1935 г.

Количество
Сумма
Количество
Сумма
[Месяц]
абсо-
удель-
абсо-
удель-
абсо-
удель-
абсо-
удель-

лют-
ный
лют-
ный
лют-
ный
лют-
ный

ное
вес
ное
вес
ное
вес
ное
вес
Январь
193
4,52
963,7
3,04
42
0,89
889,6
2,63
Февраль
214
5,01
1385,5
4,37
79
1,63
644,8
1,91
Март
423
9,91
1688,0
5,32
280
5,78
4313,1
12,77
Апрель
324
7,59
1747,5
5,51
147
3,04
418,5
1,24
Май
327
7,66
2753,3
8,68
228
4,70
782,8
2,32
Июнь
331
7,75
2735,7
8,62
303
6,26
3119,0
9,23
Июль
346
8,10
1934,5
6,10
498
10,29
6006,0
17,78
Август
273
6,39
2776,8
8,75
560
11,57
4014,5
11,88
Сентябрь
352
8,24
3597,3
11,34
594
12,26
4250,4
12,58
Октябрь
191
4,47
723,1
2,28
515
10,64
1956,5
5,79
Ноябрь
318
7,45
1789,1
5,64
438
9,05
1407,2
4,17
Декабрь
979
22,91
9630,7
30,35
1158
23,91
5881,2
17,70
Итого
4271
100
31725,2
100
4842
100
33783,6
100
Из этих данных видно, что относительно равномерное движение заказов по месяцам 1936 г. вплоть до декабря месяца было нарушено в самом декабре, когда удельный вес выданных заказов составил 30,35% по отношению к общей сумме всех заказов, выданных в 1936 г.
Это объясняется, главным образом, тем, что в декабре месяце был оформлен ряд крупных заказов, как, например, заказы на изооктано-вую установку - 1650 тыс. долл., самолеты "Мартин" - свыше 1 млн долл., радио- и телевизионное оборудование "RCA"57 на сумму около 1 млн долл., молибденовый концентрат - 1375 тыс. долл. и т.д.
V. Товарная номенклатура
Основная номенклатура оборудования и других товаров, заказанных в 1936 г., представляется в следующем виде:
Наименование товаров
Сумма,
Удельный вес,
в тыс. долл.
в %
1
2
3
Станки
3911,2
12,33
Масляная и крекинговая установки
5237,8
16,51
Автолист
3483,3
10,98
Электроды
1864,9
5,88
165
1 2 3
Радио- и телевизионное оборудование
1591,9
5,02
Самолеты
1489,1
4,69
Прокатные станы
1418,0*
4,47
Молибденовые концентраты
1375,0
4,33
Шлифовальные круги
919,5
2,90
Белая жесть
804,6
2,54
Ковочные машины
768,8
2,42
Текстильные машины
638,4
2,01
Авиаоборудование и принадлежности
630,9
1,99
Оборудование пищевой промышленности
532,1
1,68
Трубы разные
560,0
1,77
Стекольные и бутылочные машины
471,6
1,49
Стальная лента
452,0
1,42
Модель и штампы
383,3
1,21
Различные приборы
378,5
1,19
Жестеобрабатывающие машины
267,4
0,84
Холодильное оборудование
263,6
0,80
Разные стали
223,9
0,71
Печатные машины
215,0
0,68
Косметическое и мыловаренное оборудование
201,9
0,64
Авточасти и принадлежности
190,7
0,60
Химтовары
165,6
0,52
Электромоторы и контрольное оборудование
162,2
0,51
Подержанные машины
158,5
0,50
Мелкие инструменты
156,6
0,49
Термическое оборудование
145,7
0,46
Холоднотянутая сталь
129,1
0,41
Строительное оборудование
127,5
0,40
Паровые котлы
110,5
0,35
Сера
106,8
0,33
Испытательные и балансировочные станки
107,6
0,34
Техпомощь
964,2
3,03
Прочие товары
1128,6
3,56
Итого
31 725,2
100
* В том числе шарикоподшипники - 181,2 тыс. долл. (примеч. док.).
VI. Фирмы, среди которых размещены были заказы Заказы, выданные в течение отчетного периода, размещены были среди 1,023 фирм, в том числе среди 325 фирм, или 31,8%, с которыми Амторг ранее не имел дел. Эти новые фирмы получили заказы на 8986,2 тыс. долл., что составляет 28,33% по отношению ко всей сумме выданных заказов.
Из числа 1023 фирм 58 фирм, или 5,67% получили заказы всего на сумму 24 514,4 тыс. долл., что составляет 77,27%, причем каждая из этих фирм получила заказы на сумму свыше 100 тыс. долл., а некоторые из них свыше 0,5 млн - 1 млн долл.
166
К фирмам, получившим заказы на сумму свыше 0,5 млн долл. относятся:
1. "Ачесон",
2. "Юниверсал Оил Прод."
3. "Юнайтед Стил",
4. "Луммус",
5. "Климакс Молибденум"
6. "Макс Б. Миллер",
7. "РСА",
8. "Бетлхэм",
9. "Глен Мартин",
10. "Репаблик Стил", И. "Армко",
12. "Нортон",
13. "Дуглас",
14. "Морган",
получившая получившая получившая получившая получившая получившая получившая получившая получившая получившая получившая получившая получившая получившая
1871.4 тыс. долл. 1650,0 тыс. долл. 1506,8 тыс. долл.
1443.8 тыс. долл.
1375.0 тыс. долл.
1318.1 тыс. долл.
1286.9 тыс. долл.
1121.5 тыс. долл.
1054.6 тыс. долл. 1054,3 тыс. долл. 948,2 тыс. долл. 935,0 тыс. долл. 740,6 тыс. долл. 638,6 тыс. долл.
В 1935 г. заказы размещены были среди 960 фирм, из которых 272 фирмы, или 28,33% явились для Амторга новыми.
Таким образом, если сравнить результаты работы 1936 г. с 1935 г. по охвату новых фирм, то удельный вес их в 1936 г. не только не уменьшился, но, наоборот, повысился.
Следует поэтому подчеркнуть, что работа по вовлечению в конкуренцию новых фирм в 1936 г. продолжалась с тенденцией ко все большему расширению охвата их.
VII. Расходы валюты
В течение отчетного периода американским фирмам было оплачено наличными за изготовленные ими заказы 31 650,9 тыс. долл. Кроме того, было оплачено векселей, выданных в прошлые годы, а также по открытым счетам всего на сумму 4813,2 тыс. долл.
Таким образом, всего израсходовано было валюты за закупленные товары 36 464,1 тыс. долл.
Следует отметить, что на руках у американских фирм имеется наших векселей на сумму 1401,3 тыс. долл. со сроками платежа: в 1937 г. - 1243,8 тыс. долл. в 1938 г. - 136,2 тыс. долл. в 1939 г. - 19,5 тыс. долл. в 1940 г. - 1,8 тыс. долл.
Кроме того, остаток на 1 января 1937 г. сумм, подлежащих оплате американским фирмам в порядке открытого кредита, составляет 415,9 тыс. долл.
VIE. Изменение цен по сопоставимым заказам
Прямому сопоставлению цен по заказам, размещенным в течение 1936 г. с ценами по заказам, выданным в предыдущие годы на аналогичное оборудование и товары, было подвергнуто заказов на общую сумму 11 422,2 тыс. долл., что составляет 36% всей суммы выданных заказов в отчетном году.
Общее снижение цен по всем сопоставимым заказам составило 379,5 тыс. долл., или 3,22%, в том числе:
167
а) по заказам на сумму 6242,3 тыс. долл. цены снижены на 510,9 тыс. долл., или 7,57%;
б) по заказам на сумму 1883,3 тыс. долл. цены повышены на 131,4 тыс. долл., или 7,50%;
в) по заказам на сумму 3296,6 тыс. долл. цены остались без изменений.
По отдельным импортным объединениям снижение цен по всем сопоставимым заказам представляется в следующем виде:
Название объединений
Сумма сопоставимых заказов, в тыс. долл.
Изменение цен (снижение -, повышение +)
в тыс. долл.
в процентах
1. Машиноимпорт
744,6*
-144,9
-16,29
2. Станкоимпорт
2072,7
+1,0
+0,05
3. Технопромимпорт
4194,6
-174,5
-4,00
4. Союзметимпорт
4008,1
-60,7
-1,49
5. ОВЗ
86,3
-4,6
-5,04
6. Разноимпорт
184,2
+6,1
+3,45
7. Учетимпорт
2,3
-
-
8. Разноэкспорт
3,5
-
-
9. Заказы вне импортных
125,9
-1,9
-1,47
объединений



Всего
11422,2
-379,5
-3,22
* В том числе часть заказа на насосы фирме "Нешэнл Транзит К°" на 160 тыс. долл. сопоставлена была с заказом 1930 г., и снижение цен составило 103,4 тыс. долл. Это снижение цен подтверждено было Машиноимпортом специальным письмом (примеч. док.).
Общее изменение цен по заказам, выданным непосредственно от имени импортных объединений, следующее:
Название объединений
Сумма сопоставленных заказов, в тыс. долл.
Изменение цен (снижение -, повышение +)
в тыс. долл.
в процентах
1. Машиноимпорт
2,6
-0,2
-7,14
2. Станкоимпорт
361,9
+4,2
+1,17
3. Технопромимпорт
1390,6
-45,9
-3,20
4. Союзметимпорт
382,8
-6,1
-1,55
5. Учетимпорт
2,3
-
-
Всего
2140,2
-48,0
-2,19
Сопоставление с ценами 1935 г.
Из числа всех сопоставимых заказов заказы на 9950,8 тыс. долл. были сравнены с 1935 г., по которым общее снижение цен составило 217 тыс. долл., или 2,13%. В том числе:
а) заказы на 5420,9 тыс. долл. были снижены в цене на 329,8 тыс. долл., или 5,73%;
168
б) заказы на сумму 1749,7 тыс. долл. были понижены на 112,8 тыс. долл., или 6,89%;
в) цены по заказам на сумму 2780,2 тыс. долл. остались без изменений.
Изменение цен по заказам отдельных импортных объединений, сопоставимых с ценами 1935 г., приводим в нижеследующей таблице:
Название объединений
Сумма сопоставленных заказов, в тыс. долл.
Изменение цен (снижение -, повышение +)
в тыс. долл.
в процентах
1. Машиноимпорт
312,3
-5,2
-1,64
2. Станкоимпорт
1681,9
+6,7
+0,40
3. Технопромимпорт
3911,2
-156,6
-3,85
4. Союзметимпорт
3822,7
-56,2
-1,45
5. ОВЗ
76,8
-3,7
-4,60
6. Разноимпорт
16,5
-0,1
-0,61
7. Разноэкспорт
3,5
-
-
8. Прочие
125,9
-1,9
-1,49
Итого
9950,8
-217,0
-2,13
Сопоставление с ценами 1934 г. и других лет
Годы
Сумма сопоставленных заказов, в тыс. долл.
Изменение цен (снижение -, повышение +)
в тыс. долл.
в процентах
1929
258,5
-25,6
-9,01
1930
190,3
-107,5
-36,1
1931
69,8
-4,3
-5,80
1932
181,0
-17,7
-8,91
1933
27,3
-0,2
-0,73
1934
113,9
+0,5
+0,44
1936
630,6
-7,7
-1,21
Итого
1471,4
-162,5
-9,95
IX. Движение векселей
В течение 1936 г. оплачено было наших векселей на сумму 4670,6 тыс. долл. (не считая 72,2 тыс. долл., уплаченных в виде процентов по некоторым векселям, по которым начисление процентов происходило при фактической оплате их); в том числе, выданных "Дженерал Электрик" на 1926,9 тыс. долл., или 41,3% и другим разным фирмам на сумму 2743,7 тыс. долл., или 58,7%.
В число оплаченных векселей входят векселя на сумму 216,9 тыс. долл., на которых обнаружена оборотная надпись, указывающая о сброске их фирмами до наступления срока платежа по ним. Эти сброшенные векселя составляют 4,6% по отношению ко всей сумме вексе
169
лей, оплаченных в течение отчетного периода, и 7,9%, если не считать суммы векселей, поступивших от "Дженерал Электрик".
Сброшенные векселя по годам выпуска распределяются следующим образом:
выпуска 1935 г. выпуска 1934 г. выпуска 1933 г. выпуска 1930 г. Итого
- 23,2 тыс. долл., -180,0 тыс. долл., -12,9 тыс. долл., -0,8 тыс. долл., -216,9 тыс. долл.,
или 10,7 %; или 83,0 %; или 5,9 %; или 0,4 %; или 100 %.
Приведенные выше данные показывают, что наибольшая сумма сброшенных векселей относится к выпуску 1934 г., причем следует отметить, что удельный вес сброшенных векселей выпуска 1934 г. к сумме всех векселей, поступивших к оплате выпуска этого же года, составил 11,4% в то время, как удельный вес сброшенных векселей 1935 г. по отношению к сумме оплаченных векселей выпуска этого же года составил 2,3%.
Это показывает, что начиная с 1935 г. фирмы резко сократили сброску наших векселей, конечно, следует при этом учесть, что и общая сумма векселей, выданных в течение 1935 г., также резко сократилась.
Список фирм, сбросивших наши векселя с указанием общей суммы векселей и года их выпуска, приводим ниже:
1. "Стакпол Карбон К0" векселя выпуска 1934 г. - 67 994 долл.
2. "Геркулес" векселя выпуска 1934 г. - 47 740 долл.
3. "Нордберг" векселя выпуска 1934 г. - 19 522 долл.
4. "Ферчайлд" векселя выпуска 1933-34 г. - 17 927 долл.
5. "Нортон" векселя выпуска 1934 г. - 16 754 долл.
6. "Морей Машинери К°" векселя выпуска 1935 г. - 13 563 долл.
7. "Осборн" векселя выпуска 1934 г. - 10 779 долл.
8. "Бланчард" векселя выпуска 1934 г. - 8632 долл.
9. "Бриз Корпорэйшн" векселя выпуска 1935 г. - 5693 долл.
10. "Слиппер и Гартлей" векселя выпуска 1935 г. - 3915 долл.
11. "Индастриал Даймонд" векселя выпуска 1934 г. - 3491 долл.
12. "Комбасчон" векселя выпуска 1930 г. - 845 долл.
Из числа этих 12 фирм только 8 получили наши заказы в течение отчетного периода.
Общая сумма выданных заказов этим фирмам составила 1141,1 тыс. долл. и распределяется по отдельным из них следующим образом:
1. "Нортон"
2. "Бланчард"
3. "Слиппер и Гартлей"
4. "Осборн"
5. "Морей Машинери К°"
6. "Ферчайлд"
7. "Геркулес"
8. "Бриз Корпорэйшн"
- 935,0 тыс. долл. -76,1 тыс. долл.
- 28,8 тыс. долл.
- 17,2 тыс. долл.
- 18,6 тыс. долл.
- 63,8 тыс. долл. -1,2 тыс. долл.
- 0,4 тыс. долл.
170
Как мы указали в отчете за 9 месяцев, цены по заказам, выданным вышеперечисленным фирмам, в общем остались на уровне цен 1935 г., однако, следует при этом учесть, что в 1935 г. при переходе с кредита на наличный расчет цены у этих фирм были значительно снижены.
X. Поставки
В соответствии со сроками поставок предусмотренными заказами в течение 1936 г. должно было быть поставлено разного оборудования и других товаров на сумму в 33 807,5 тыс. долл.
На 1 января 1937 г. выполнение сроков поставок по заказам, проходящим по всем импортным объединениям, следующее:
1. Отгружено п/х. с 1 января 1936 г. по 1 января 1937 г.
2. Находилось в порту на 1 января 1937 г.
3. Принято было у фирм и готово к отправке на 1 января 1937 г.
4. Готово было к приемке на 1 января 1937 г.
5. Забраковано на 1 января 1937 г.
6. Будет готово к приемке с 1 января по 15 января 1937 г.
7. Будет готово после 15 января 1937 г.
31 164,7 тыс. долл., или 92,02 %
1612,8 тыс. долл., 392,0 тыс. долл.,
или 4,76 % или 1,16%
212,8 тыс. долл., или 0,63 %
74,6 тыс. долл., 65,1 тыс. долл.,
или 0,22 % или 0,19%
345,5 тыс. долл., или 1,02%
Если принять во внимание общую сумму грузов, отправленных пароходами, находившимися в портах США, принятых и готовых к отправке и забракованных на 1 января 1937 г., то процент выполнения сроков поставок по заказам, подлежащим поставке в течение 1936 г., выразится в 98,16%.
Обращаем внимание на то, что, кроме суммы в 2702,8 тыс. долл., которая переходит отгрузкой с 1936 г. на 1937 г., в 1937 г. предстоит еще отгрузить заказов на 12 838,4 тыс. долл., которые были выданы в 1936 г. со сроком их отгрузки в 1937 г.
Таким образом, на 1 января 1937 г. по США имеются неотгру-женных и не законченных исполнением заказов всего на сумму 15 541,2 тыс. долл. ...
XI. Информация объединений
В течение отчетного периода значительно расширилась и улучшилась работа по информированию объединений о состоянии американского рынка, характеристика крупнейших фирм, о состоянии выполнения поручений и отгрузки заказов, о появляющихся технических новинках и т.д.
1. Каждый оперативный отдел Амторга в соответствующие объединения регулярно по десятидневкам телеграфно сообщает о состоянии выполнения поручений.
2. В объединения сообщается о состоянии отгрузки наиболее срочных заказов.
* Опущен текст о выполнении сроков поставок по отдельным импортным объединениям.
171
3. Посылаются данные о финансовом состоянии, загрузке и т.п. ряда фирм, с которыми нам больше всего приходится работать.
4. Систематически сообщается объединениям об изменении цен по каждому в отдельности заказу без исключения. Такого рода информация была введена с начала II полугодия 1936 г.
5. В отчетном году начал издаваться бюллетень, в котором помещаются наиболее интересные технические новинки, появляющиеся в США.
6. Все работники Экспортного управления заняты были разработкой отдельных технических тем в порядке переноса опыта работы американской промышленности в СССР.
Таким образом, следует констатировать, что по сравнению с 1935 г. информация объединений значительно улучшилась, что, однако, не исключает необходимость дальнейшего улучшения работы по информированию импортных объединений о состоянии американского рынка и других вопросов для содействия разворота непосредственной работы импортных объединений с американскими фирмами.
XII. О штрафах за опоздание в отгрузках
В течение 1936 г. нам удалось добиться от американских фирм принятия наших заказов, в которых бы предусматривался пункт о штрафах за несвоевременную поставку оборудования и других заказанных товаров. По этому вопросу нам приходилось вести большую борьбу с американскими фирмами, так как согласно американской практике вопрос о штрафах может быть включен в договор, когда он носит обоюдный характер. Вследствие нерегулярности прихода и ухода советских пароходов мы не могли идти на взаимные штрафы, что безусловно оказало влияние на то, что не все заказы, в которые нами включался пункт о штрафах, подтверждались соответствующими фирмами.
Однако в результате борьбы нам удалось получить подтверждение от фирм о принятии ими пункта о штрафах в отношении 190 заказов на сумму 4968,6 тыс. долл.
По отдельным объединениям эти заказы распределяются следующим образом:
Машиноимпорт - 49 заказов на сумму 4005,7 тыс. долл. Станкоимпорт - 22 заказа на сумму 300,6 тыс. долл. Технопромимпорт - 66 заказов на сумму 377,7 тыс. долл. Союзметимпорт - 6 заказов на сумму 103,3 тыс. долл. ОВЗ - 47 заказов на сумму 181,3 тыс. долл.
На основании опыта работы 1936 г. мы решили пункт о штрафах в 1937 г. включить в общие условия наших заказов и продолжать борьбу за принятие этого пункта американскими фирмами по всем заказам без исключения.
Вопрос о переносе операций в Союз, являвшийся одним из основных в работе Экспортного управления, а также вопрос о переносе арбитража по договорам в СССР, нами освещены в отдельной записке, одновременно посылаемой в НКВТ.
Следует отметить, что в основном директива НКВТ о переносе операций в Союз, а также доведение удельного веса заказов, в которых
172
бы предусматривался арбитраж в Союзе до 15% от общей суммы заказов, в основном выполнены.
Председатель Амторга И.В. Боев Начальник Экспортного управления В.К. Богдан
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1325. Л. 5-16. Подлинник.
№79
Меморандум посольства Соединенных Штатов Америки о решениях американских органов по оценке импортированных из Советского Союза беличьих шкурок
15 марта 1937 г.
Первая поставка беличьих шкурок, подбитых мехом по "американскому стандарту", была оформлена нью-йоркской торговой компанией Амторг в июне 1935 г. Счет-фактура и другие документы, представленные на ввоз товара, свидетельствовали о том, что поставка осуществлялась путем его закупки у московской компании Союзпушнина. Дополнительное выяснение обстоятельств сделки в результате бесед с представителями Амторга подтвердило, что эта фирма выступила в роли торгового посредника.
Поскольку в тот период времени торговая компания Амторг рассматривалась как единственный импортер из Советского Союза подобных товаров, не представлялось возможным определить величину предложенной таможенной стоимости импорта в соответствии со ст. 402 Тарифного акта 1930 г., поэтому было признано необходимым оценить его на основе стоимости Соединенных Штатов. Она превысила таможенную стоимость, заявленную Союзпушниной торговой корпорации Амторг.
Выяснение со стороны таможенных органов обстоятельств сделки показало, что товар был приобретен и ввезен в США нью-йоркской торговой корпорацией Амторг для продажи по контракту в Нью-Йорке меховой фирме "Эйтингтон Шилд" ("Eitington Schild").
Последующие экспортные поставки подобного товара продолжали осуществляться исключительно торговой корпорацией Амторг, будучи документально оформлены аналогично описанному выше образу.
В марте 1936 г. была получена информация о предстоящих 8 марта в Ленинграде аукционных торгах по тому же товару. Эти открытые торги и позволили установить свободную рыночную цену.
Соответственно поставки Амторга в Нью-Йорк, произведенные на эту дату или в один из ближайших к ней дней, были оценены таможенниками на основе новой базовой стоимости. Она оказалась выше, чем указанная Амторгом в счетах-фактурах.
31 марта 1936 г. Союзпушнина выразила согласие продавать этот товар напрямую нью-йоркской меховой компании "Ариовиц и Яков" ("Ariowitsch and Jacob"). Эта сделка, насколько можно судить, совершалась по свободной конкурентной цене для экспорта товаров в Соединен
173
ные Штаты обычным порядком. Превышая как аукционные цены Ленинграда, так и амторговские, она была принята таможенными властями, которые стали оценивать все поставки аналогичной или подобной продукции на основе экспортного тарифа в соответствии со ст. 402 (д) Тарифного акта 1930 г.
Действия таксаторов при возврате первых импортных поставок в соответствии со ст. 402 (е) Тарифного акта 1930 г., т.е. при невозможности определить реальную таможенную стоимость товара, использование согласно ст. 402 (с) цен Ленинградского аукциона мехов от 8 марта 1936 г. в отношении поставок, произведенных в этот или близкий к этому дню срок, а также изменение таможенной стоимости по ст. 402 (д) после выяснения ее реального существования произведены в соответствии с буквой этого статута, копия которого прилагается. Ст. 402 настоятельно указывает, что в расчет принимается самая высокая из имеющихся иностранных или экспортных стоимостей, и что, если таковые отсутствуют, используется стоимость самих Соединенных Штатов, а если и это невозможно, то стоимость продукции определяется на основе эмпирической оценки.
Хотя нью-йоркская фирма "Ариовица", вероятно, признала возможным внести за меха более высокую плату, чем они стоят в действительности, таможенная стоимость поставки была установлена с учетом свободных экспортных цен предложения в Соединенных Штатах. Стоимость, исчисленная при оценке, становится окончательной по истечении апелляционного периода, предусмотренного ст. 501 Тарифного акта (копия прилагается) и принятого в течение его решения Таможенным судом Соединенных Штатов о переоценке.
Все аналогичные или подобные импортируемые товары оцениваются на основе решений, принимаемых таксатором в соответствии со ст. 402 на день пересечения границы, и по этой причине поставки фирмы "Эйтингтон" были оценены таксатором так же, как и компании "Ариовица". В отношении заявления о дополнительном взимании пошлин с предыдущих поставок фирме "Эйтингтон" можно предположить, что оценка некоторых поставок была задержана до получения сведений по зарубежным и экспортным пошлинам и что их оценка была затем произведена с учетом более высоких экспортных пошлин на день ввоза товара в страну.
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 3474. Л. 100-103. Копия. Перевод с англ.
№80
Обзор американской прессы, составленный в объединении
Союзпушнина
5 мая 1937 г.
Тарифный комитет в США прекратил исследование импорта выделанных и крашеных товаров, предпринятое им год назад по резолюции, внесенной сенатором Попом. Доклад, представленный комитету, был одобрен Рузвельтом.
174
В то время, когда было предпринято это исследование, было выдвинуто обвинение в демпинге* пушно-меховыми товарами, перерабатываемыми в СССР. Сенатор Поп жаловался на нечестную конкуренцию со стороны СССР, утверждая, что крашеный каракуль поставляется в США по более низким ценам, чем сырой.
В докладе комитета указывается, что импорт выделанных и крашеных товаров всегда был незначительный по отношению к внутренней продукции и составил очень незначительную конкуренцию для пушнины, перерабатываемой в США. Однако в 1935 г. и в начале 1936 г. импорт переработанной пушнины несколько увеличился и создал некоторую тревогу для меховой промышленности США. Положение резко изменилось в 1936 г., когда СССР, основной поставщик этих товаров, изменил свою рыночную политику и запретил экспорт ряда видов, одновременно сократив ввозимые количества по другим видам. Предполагается, что эта политика будет продолжаться в Советском Союзе и в 1937 г.
В дополнение к каракулю исследованию должны быть также подвергнуты смушка, муаре, жерабок, белка, крот и различного рода меха и пластины. В то время казалось, что существующие таможенные тарифы недостаточно высоки для того, чтобы предотвратить демпинг. Таможенные пошлины составили для выделанных товаров 25% со стоимости, для крашеных товаров - 30%, для выделанных мехов - 35% и 40% для крашеных мехов.
Импорт всей сырой пушнины, за исключением серебристой лисицы, проходит без пошлин.
Это исследование должно было проводиться в соответствии с разделом 336 Тарифного акта; согласно этому акту было необходимо сопоставить иностранные расходы с расходами США по производству одноименных предметов, однако комиссия пришла к тому заключению, что это практически невозможно в отношении выделанных и крашеных мехов ввиду очень сильного различия физических свойств отдельных шкурок. Во-первых, отсутствует единый стандарт, а, во-вторых, несомненен тот факт, что после переработки тот или иной вид изменяется по сравнению с сырой шкуркой как в сторону улучшения качества, так иногда и ухудшения.
Серьезным вопросом также является получение достаточно достоверных сведений относительно стоимости производства в СССР, так как большинство видов, импортируемых в США, перевозится морем, то единственным документом, который может служить показателем стоимости производства, является накладная, вместе с тем отгрузочный документ является сомнительным источником определения стоимости производства иностранной продукции .
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. I960. Л. 61-62. Копия.
* Демпинг - бросовый экспорт, продажа товаров на внешнем рынке по ценам более низким, чем на внутреннем рынке (как правило, ниже издержек производства). ** Опущен анализ лондонского рынка пушнины.
175
№81
Сообщение вашингтонского корреспондента газеты "Иомиури" о советском заказе на постройку линкоров
1 мая 1937 г. Не подлежит оглашению.
Вашингтонский корреспондент газеты "Иомиури" сообщает, что правительство Соединенных Штатов уведомило советское правительство об отсутствии с его стороны возражений против постройки в Америке двух линкоров для СССР водоизмещением 35 тыс. т каждый, вооруженных 16-дюймовыми орудиями. Корреспондент добавляет: ожидается, что советское правительство в ближайшие дни передаст формальный заказ на постройку линкоров "Бетлехем Стил Компани". Закладка линкоров, по словам корреспондентов, состоится нынешним летом.
Представитель Министерства иностранных дел Японии, отвечая на вопросы иностранных корреспондентов по этому поводу, заявил сначала, что "сообщения о постройке линкоров для СССР в США считаются просто слухами, но, конечно, если они соответствуют действительности, создается интересное положение".
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1791. Л. 45. Копия. Перевод с англ., современный оригиналу.
№82
Письмо заместителя председателя внешнеторгового объединения Разноэкспорт А.П. Когана в Наркомвнешторг СССР об отказе американского подданного Сильверстейна от оплаты купленных в СССР товаров
19 мая 1937 г.
В двадцатых числах марта нас посетил американский подданный гр. Сильверстейн вместе с представителем американского посольства в Москве.
Представитель американского посольства гр. Фишер сообщил нам, что американский посол в СССР гр. Дэвис поручил ему связать гр. Сильверстейна с нами для переговоров о покупке интересующих его товаров.
Несмотря на то что гр. Сильверстейн нам не был известен, мы, руководствуясь рекомендацией посольства, исходившей якобы от самого посла, вступили с ним в переговоры и продали ему бараньи кишки в количестве 200 тыс. пучков на сумму около 90 тыс. долл.
Гр. Сильверстейн подписал договор, обязавшись 25 марта открыть безотзывный аккредитив в Госбанке.
Ввиду того что к указанному сроку аккредитив не был открыт, мы телеграфно связались с его конторой в Нью-Йорке и получили на наш запрос ответ, смысл которого сводился к тому, что по приезде гр. Сильверстейна в Нью-Йорк мы получим от него ответ.
176
Ответа гр. Сильверстейна до 10 апреля не поступило, и это нас обязало ко второму телеграфному запросу. На этот запрос мы также ответа не получили, в связи с чем обратились к фирме с письмом, копию которого при сем прилагаем .
Направляя одновременно с настоящим письмом копию договора с гр. Сильверстейном и копию нашего письма к нему от... мы просим Ваших указаний, в каком порядке предъявить иск к указанному гражданину, сделать ли это непосредственно из Москвы или поручить ведение этого дела Амторгу и т.д.
Зам. председателя объединения Коган А.П. Зам. директора жиросырьевой конторы Щедрович
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1790. Л. 12. Подлинник.
№83
Беседа председателя правления Амторга Д. Розова с корреспондентом газеты "Нью-Йорк Тайме"
27 июня 1937 г.
Положение СССР считается здесь прочным.
Д. Розов находит, что события не пошатнули доверия американского делового мира.
Ожидает возобновления торгового соглашения.
Говорит, что на основе долгосрочного финансового кредита могли бы быть увеличены заказы на американские товары.
Отвергая мысль, что последние события в Советском Союзе, включая широкоизвестную чистку ответственных военных и других работников, пошатнули доверие американских фирм к СССР, Д. Розов, председатель правления и президент Амторга, заявил вчера, что здешние промышленники не менее заинтересованы в торговле с СССР сейчас, чем когда-либо. В своем первом интервью, данном с тех пор, как он начал руководить в марте этого года Советским торговым агентством, м-р Розов заявил, что события последних недель являются скорее признаком силы советского правительства, чем его слабости.
"Народ, который побоялся бы своей способности противостоять откликам в результате разоблачения измены на высоких постах - прибавил он — старался бы разрешить вопрос тайно и никогда бы не осмелился пойти на публичное разоблачение, которое сопровождало недавние процессы и приговоры высокопоставленных военных и административных работников. Разоблачение агентов враждебных нам держав является ударом по этим державам и в то же время укрепляет Советский Союз".
Закупки на прежнем уровне.
* Письмо в деле не обнаружено. ** Договор в деле не обнаружен. ""** Пропуск в документе.
177
Это заявление м-ра Розова было сделано во время обсуждения советско-американских торговых отношений, в процессе которого он узнал, что торговое соглашение между США и СССР истечет 13 июля. Он выразил уверенность, что оно будет возобновлено опять еще на один год.
Первое соглашение, он указал, вступило в силу 13 июля 1935 г. и было продлено в прошлом году. В течение первого года действия, сказал он, Советский Союз увеличил свои закупки американских товаров с 16 800 тыс. долл. в год до 36 млн долл.
Закупки для СССР в США в течение года, оканчивающегося в июне, прибавил он, были, примерно, на том же уровне, как и в течение предыдущего года.
СССР, продолжал м-р Розов, больше не заинтересован в коммерческих кредитах и оплачивает свои текущие закупки в настоящее время наличными. Он не видит возможности значительного расширения закупок в будущем году, хотя и полагает, что если бы был предоставлен в какой-либо форме долгосрочный кредит - это могло бы быть осуществлено. Закупки в несколько раз больше нынешних, считает он, могли быть обеспечены без труда, если бы могли быть устроены финансовые кредиты. Он привел в качестве примера советские закупки в Англии, где предоставлен кредит в сумме 50 млн долл., и Чехословакии, где предоставлен кредит в сумме 10 млн долл.
Советский Союз в этом году заканчивает свой второй пятилетний план и составляет программу для третьей пятилетки, объяснил т. Розов. Последний будет предусматривать значительный рост во всех областях промышленности и сельского хозяйства, транспорта, коммунального хозяйства и культуры. СССР сейчас в состоянии выполнить программу третьей пятилетки без импорта. Однако он будет продолжать закупать за границей наиболее передовые технические типы оборудования и искать технической помощи в некоторых областях. В течение будущих лет в частности большой нажим будет делаться на развитие массового производства, дальнейшую рационализацию промышленной техники и управления и улучшение распределительной системы. Во всех этих проблемах американские изделия и технический опыт могут оказать большую помощь.
В связи с удовлетворительной базой, заложенной торговым соглашением между США и СССР, продолжал он, имеются все основания полагать, что торговля между обеими странами будет развиваться.
Главные закупки
Обозревая торговлю между СССР и США за последний год м-р Розов сказал, что оборудования и металлы играли руководящую роль в закупках и, по всей видимости, будут важны и в предстоящем году. Основными предметами закупок в США за последние 12 месяцев, сказал он, являлись нефтяные и нефтеочистительные оборудования, станки, авиационное оборудование, листовая сталь, полосы, трубы и прокат, белая жесть, металлургические оборудования, аппараты для радио и телевидения, шлифовальные материалы, графит, электроды, молибде
178
новые концентраты, а также кузнечное и литейное оборудование. Значительные заказы также были размещены на машины для стекольного, бутылочного, химического, текстильного, печатного, переплетного, пищевого, мыльного, косметического, бумажного, целлюлозного производства и на семена люцерны.
Импорт из СССР в США, прибавил он, увеличился с 17 736 тыс. долл. в 1935 г. до 21 382 тыс. долл. в 1936 г. Основными статьями импорта были марганцевые руды, пушнина, асбест, икра, крабовые консервы, кишки, антрацит, табаки, магнезит, лен, льняные ткани, спички, лектехсырье, платина и химические продукты.
Установленный недавно порядок заключения сделок непосредственно импортными и экспортными организациями и американскими промышленниками и импортерами встретил всеобщее признание со стороны промышленников и импортеров США, сказал м-р Розов.
Налицо явное преимущество в том, что между покупателем и продавцом устанавливается тесный контакт, сказал он в заключение. В то же время Амторг будет продолжать свою деятельность в качестве со-лопредставителя советских экспортных и импортных организаций в США и как таковой будет играть важную роль в развитии советско-американской торговли. Использование посредников не менее нежелательно в новых условиях, чем это было в старых. Подобные фирмы или лица не могут исполнять полезных функций и, следовательно, их надо избегать.
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 3474. Л. 39-43. Копия. Перевод с англ., современный оригиналу.
№84
Из протокола совещания у заместителя наркома внешней торговли Д. Канделаки о заказах Главнефти в США
15 июля 1937 г.
...*1. Слушали: Кренинговая установка фирмы "Алко". Оборудование этой установки было полностью завезено в I квартале 1936 г. Импортная часть установки смонтирована. Пуск задерживается по причине неготовности объектов отечественного производства (электростанции, парового хозяйства, водопровода и т.д.).
Согласно договору с фирмой "Алко" 4 февраля 1937 г. последняя должна была получить 10% стоимости установки, удержанных с нее как гарантийные (гарантии за технические показатели установки).
На строительстве находятся 5 инженеров фирмы, из которых 4 оператора по эксплуатации ввиду неподготовленности строительства не используются.
При монтаже установки часть труб дала трещины по развальцовке. Фирма указывает, что эти трещины появились вследствие того, что развальцовка труб не делалась согласно инструкциям ее инженеров,
Опущен список присутствовавших.
179
находящихся на строительстве, т.е. без термической обработки. Поэтому фирма отказывает в удовлетворении рекламации.
Общая гарантия фирмы по этой установке истекает в I квартале 1936 г., после чего фирма не обязана производить замену дефектных частей.
Постановили: 1. В отношении гарантийных сумм предложить т. Матвееву добиться согласия фирмы на возврат удержанных с нее 10% только после пуска установки.
2. Ввиду того, что Главнефть предполагает пустить установку в Ш квартале, задержать все 5 инженеров фирмы на строительстве.
3. Обратить внимание Главнефти на то, что все предполагаемые переделки в импортном оборудовании (укорачивание труб) должны производиться с ведома и согласия представителей фирмы для того, чтобы фирма не могла отказаться от гарантии установки.
4. Предложить Главнефти всемерно форсировать пуск установки с таким расчетом, чтобы она могла быть испытана до истечения срока гарантии фирмы по материалам и производительности.
2. Слушали: Крекинговая установка фирмы "Лумус". Оборудование по этой установке уже завезено на 90%, остальное оборудование поступит в Ш квартале 1937 г.
Согласно договору 23 сентября 1938 г. фирме должны быть уплачены удержанные с нее 10% стоимости установки.
Постановили: Обратить внимание Главнефти на то, что если пуск установки "Лумус" состоится только в Ш квартале 1938 г., то мы будем поставлены перед необходимостью вернуть фирме удержанные гарантийные суммы до пуска и испытания установки, как это имеет место на установке "Алко".
Принять к сведению заявление Главнефти о том, что из остатков контингента по масляной установке ими обеспечена закупка реформинга (оборудование для получения авиабензина по установке "Лумус").
Принять к сведению заявление Главнефти, что поступившее на площадку оборудование хранится надлежащим образом, для чего построены соответствующие склады.
3. Слушали: Изооктановая установка. Оборудование по изооктано-вой установке будет отправлено фирмой в III квартале сего года.
Для пусков в эксплуатацию этой установки Главнефть должна поставить установку по выработке водорода и ректификационную установку по очистке крекинговых газов.
В отношении водородной установки Главнефть предполагает ее импортировать, так как не надеется на возможность получения ее в Союзе.
Согласно договору по изооктановой установке с фирмы удержана гарантийная сумма в размере 30% ее стоимости, которая должна быть возвращена через 60 дней, после того, как импортированная часть будет смонтирована и готова к испытанию.
Постановили: Обратить внимание Главнефти на необходимость принятия срочных мер к скорейшему вводу в эксплуатацию установки
180
после ее монтажа, так как фирма будет всячески настаивать на получении удержанной с нее гарантийной суммы в размере 495 тыс. долл.
4. Слушали: Масляная установка фирмы "Макс Миллер" для Гроз-нефти.
Постановили: Принять к сведению заявление т. Серебровского, что при эксплуатации импортного оборудования Главнефть предполагает внести изменения в процесс получения авиационного масла и использует освободившееся вследствие этого оборудование (центрифуги и пр.) для других установок.
5. Слушали: Масляная установка завода им. Менделеева. Постановили: Обратить внимание Главнефти, что оборудование
по данной установке заказано разрозненно у 19 фирм со сроками гарантий 12 месяцев со дня отгрузки.
30% оборудования инофирмами уже поставлено, а пуск установки намечается на Ш квартал 1938 г., т.е. гарантийные сроки к этому времени уже истекут. Не аннулировать заказов на шнеки на сумму 5300 долл.
Предложить Главнефти по всему поступающему оборудованию настройки производить тщательный осмотр, составлять надлежащие акты и направлять их в Машиноимпорт, также обеспечить надлежащее хранение импортного оборудования.
Принять к сведению заявление т. Серебровского, что НКТП входит с ходатайством в правительство об отпуске дополнительного контингента на доукомплектование заказанных установок и приобретения запасных частей к ним.
Канделаки
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1689. Л. 9-11. Подлинник.
№85
Отчет командования Тихоокеанского флота по приему азиатской эскадры США во Владивостоке 28 июля -1 августа 1937 г.
Не ранее 2 августа 1937 г.* Секретно
I. Указания о приходе эскадры:
Организация приема приходящей иностранной эскадры и планомерность проведения его в большой степени зависит от своевременности получения указаний о приходе и полноты их. К сожалению, при организации приема американской эскадры Военный совет ТОФ до последнего момента ясности не имел, что чрезвычайно осложнило организацию приема, отодвинув проведение подготовительных мероприятий к концу прихода эскадры.
Первое сообщение о предполагаемом приходе эскадры получено 15 июля 1937 г. от врид. начальника штаба ОКДВА простой телеграм-
Датируется по смежным документам дела.
181
мой, без указания даты прихода: "Сообщаю для сведения. Правительством СССР дано разрешение на заход в порт Владивосток в июле месяце флагманскому кораблю США в сопровождении 4 истребителей".
Получив такую телеграмму, Военный совет запросил УВМС РККА с просьбой указаний. Ответ поступил только 20 июля 1937 г., причем в ответе был уточнен только день прихода. Часы прихода, длительность стоянки эскадры во Владивостоке, характер приема, отпускаемые средства остались неосвещенными.
24 июля 1937 г. получена телеграмма от НКО, внесшая ясность в характер встречи. И только 25 июля УВМС даны указания, по которым можно было приступить к проработке плана приема. Однако и в этих указаниях количество дней стоянки не было указано.
Таким образом, из-за поздней дачи указаний по приему десять дней подготовительных работ были потеряны. Практически работа по подготовке приема эскадры начала вестись только после получения телеграммы наркома и по существу велась только три дня.
Принимая во внимание политическое значение заходов иностранных кораблей и сложность приема их, в будущем необходимо давать исчерпывающие указания по крайней мере за 10 дней, чтобы избежать недоработанностей плана и обеспечить планомерность, как в подготовке приема, так и в проведении его.
П. Подготовка приема:
По плану приема были намечены следующие мероприятия:
1. Сконструирован штаб приема по линии военного командования и горсовета и намечены ответственные исполнители по подготовке и проведению отдельных мероприятий по приему.
На все приходящие корабли были назначены командиры, на обязанности которых лежало: проводка кораблей к месту стоянки и при выходе из Владивостока (вместо лоцманов), во время стоянки кораблей во Владивостоке быть командиром для связи на данном корабле.
2. Составлен план приема для внутреннего руководства штаба приема и план-календарь приема, который был выдан и на корабли эскадры США (см. приложение № 1*).
3. Для встречи американской эскадры в море был назначен и подготовлен эсминец "Сталин".
4. Местом стоянки американских кораблей намечена бухта Золотой] Рог, к весту от Комсомольской пристани. Место стоянки кораблей США охранялось ОВРом с зюйда и оста, чтобы не допустить движения посторонних катеров, шлюпок и рыболовных кунгасов в районе расположения кораблей. Места стоянки кораблей были подготовлены ГО ТОФ и отмечены вехами с флагами.
Для схода американских моряков на берег подготовлены были пристани:
а) для офицеров - Комсомольская,
б) для команд - Морфлота у арки Челюскинцев.
* Здесь и далее приложения в деле отсутствуют.
182
Обе пристани были отремонтированы, украшены советскими и американскими флагами и освещены.
5. Для предоставления личному составу приходящей эскадры возможности покупки сувениров в память посещения СССР распоряжением горсовета были организованы специальные стенды с промышленными изделиями и книгами:
а) на Комсомольской пристани,
б) на пристани у арки Челюскинцев,
в) в местах организованных гуляний.
Однако открытие последних становилось в зависимости от спроса, и так как спроса на них не было, то в местах гуляний стендов не открывали.
6. Вследствие отсутствия в городе такси для предоставления возможности передвижения личного состава приходящей эскадры по городу были мобилизованы имеющиеся в городе машины типа "М", форды и автобусы.
7. По линии ГВП было заготовлено 2 тыс. т мазута и продовольствие. Большие затруднения при этом встречались с добычей фруктов, так как в этот период ни во Владивостоке, ни в Хабаровске фруктов не оказалось.
8. По линии города были заброшены промтовары в магазины, изделия пищевой индустрии в гастрономы и т.д. Городские улицы и дворы домов почищены, места, намеченные для гуляний, частично подремонтированы и подчищены.
Наибольшие затруднения вызвал вопрос ликвидации хлебных очередей. Враги народа, сидевшие на хлебозаводах и в органах Заготзер-но, создали перебой в снабжении хлебом, в результате чего перед приходом эскадры в городе создались хлебные очереди. Чтобы ликвидировать это, потребовалось энергичное вмешательство Военного совета ТОФ.
9. Для развлечений личного состава американской эскадры были намечены и подготовлены следующие мероприятия:
а) цирк - 29 июля 1937 г.;
б) оперетта в краевом театре - 31 июля 1937 г.;
в) концерт силами самодеятельности ТОФ в ДКФ - 30 июля 1937 г.;
г) гулянье в краснофлотском саду - 30 июля днем;
д) спортивные соревнования, футбол - 29 июля, плавание -31 июля;
е) поездка за город, как резерв, в случае просьбы.
На всех гуляниях были организованы бесплатные буфеты с прохладительными напитками и бутербродами.
10. По линии официальной были намечены визиты, согласно указаниям Наркоминдела и существующим положениям, и банкеты в честь прихода американской эскадры:
а) Командующий флотом - офицерам эскадры - 28 июля в большом зале ДКФ.
б) Командующий флотом - команде эскадры - 29 июля в большом зале ДКФ.
183
в) Председатель горсовета - офицерам эскадры - 29 июля в ресторане "Золотой Рог".
г) Председатель горсовета - команде эскадры - 30 июля в ресторане "Золотой Рог".
д) Намечено время ответного банкета командующего американской эскадрой на крейсере "Августа" - 31 июля 1937 г.
Кроме того, на эсминце "Сталин" был намечен прием для офицеров и команд флагманского корабля эскадры (в разное время). Ш. Выполнение плана приема:
План приема эскадры проведен точно согласно прилагаемому плану-календарю, переданному адмиралу Ярнелу представителем ТОФ при нем капитаном 2 ранга т. Орловым немедленно по представлении. Следует отметить одно обстоятельство: получив план-календарь приема, изданный отдельной книжечкой, и ознакомившись с ним, адмирал Ярнел быстро переглянулся с начальником штаба и подполковником Файмонвилом и скороговоркой бросил фразу, сводящуюся к тому, что планом хотят поставить визит в определенные рамки и занять все время эскадры, так, как это хочется хозяевам. Однако в дальнейшем во время стоянки эскадры во Владивостоке, видя точное и аккуратное выполнение плана, адмирал Ярнел проникся известным уважением к нему и строго руководствовался данным ему планом, прибывая в назначенные места без каких-либо опозданий, всегда зная наперед распорядок пребывания эскадры.
Первые два дня американские офицеры строго руководствовались планом. К исходу 2 дня пребывания эскадры во Владивостоке как офицеры штаба эскадры, так и старшие офицеры с кораблей начали просить показать объекты вне плана, а именно:
1. Показать судостроительную верфь (завод им. Ворошилова). В показе было отказано по мотивам нахождения завода в системе другого наркомата и для допуска на завод требуется переписка с Москвой.
2. Показать аэродромы. В показе было отказано по мотивам отсутствия в районе Владивостока соответствующих аэродромов.
3. Показать эсминец. Был показан эсминец "Сталин".
4. Показать подводные лодки. Была показана ПЛ Щ-116.
5. Показать военно-морской госпиталь - был показан.
6. Сделать экскурсию за город. Экскурсия была сделана, но так как в день экскурсии был плотный туман, то, кроме пространства в 20-50 м от автомобиля, офицеры ничего не могли видеть, о чем они чрезвычайно сожалели, а начальник штаба эскадры для следующего визита обещал выбрать время сентябрь-октябрь с тем, чтобы иметь возможность осмотреть окрестности без шансов наличия тумана.
а) Встреча эскадры в море.
Встреча эскадры эсминцем "Сталин" произошла в точно назначенный срок. Для встречи на эсминец "Сталин" вышли - представитель командующего ТОФ капитан 2 ранга Орлов, американский атташе подполковник Файмонвил, командир для связи при нем капитан 3 ранга Чер-нощек и командиры, назначенные на корабли американской эскадры. Переход указанных лиц на корабли американской эскадры в точке ран
184
деву не удалось произвести вследствие налетевшего штормового шквала с дождем (волна свыше 6 баллов), из-за опасения перевертывания катера. После обмена установленным салютом эсминец "Сталин" стал во главе эскадры и по международному своду просил эскадру следовать за ним в пролив Босфор Восточный, где и произошел переход представителей ТОФ и подполковника Файмонвила на американские корабли. После перехода указанных лиц на корабли и обмена салютом с батареи м-ра Гол-добина корабли прошли к месту якорной стоянки.
При встрече в море имелись следующие недочеты:
1. При отдаче салюта эсминцем "Сталин" флагу адмирала Ярнела салютные пушки имели заедания - салютные выстрелы следовали неравномерно. Расследование показало плохое приготовление салютных выстрелов, было 8 осечек. Американцы отвечали из 2 пушек с интервалами между выстрелами не более 3 секунд.
2. При обмене международными сигналами на эсминце "Сталин" набор и подъем их производился медленно, что считаю произошло из-за неимения опыта в производстве этого рода сигнало-производства и, отчасти, из-за налетевшего шквала (фалы и флаги были мокрые, от ветра запутывались в вантах).
3. При спуске катера в проливе Босфор Восточный спущенный на воду катер залило водой и мотор его не завелся.
Во всем остальном встреча, постановка на якорь и переговоры о плане стоянки эскадры во Владивостоке прошли гладко.
Любопытно отметить отношение американцев к салютам: увидев в плане отсутствие указаний на салют председателю городского совета, адмирал Ярнел спросил капитана 2 ранга Орлова, нужно ли давать ему салют. Получив ответ, что по правилам СССР председателю городского совета салют не предусмотрен, адмирал Ярнел подумал момент и спросил, выше ли он по положению дипломатического агента. Получив ответ -примерно равное,- он отдал распоряжение салютовать 11 выстрелов.
б) Официальная часть приема.
Официальная часть приема состояла из визитов и официальных банкетов.
1. Визиты.
Сразу же по постановке на якорь адмирал Ярнел в сопровождении начальника штаба, флаг-адъютанта, подполковника Файмонвила и капитана 2 ранга Орлова поехал с визитами. Визиты были сделаны: командующему флотом, начальнику гарнизона, председателю горсовета и дипломатическому агенту НКИД.
Продолжительность визитов не превышала 10 минут. Во время визитов адмирал Ярнел хотя и держался официально, однако без натянутости. Всюду подчеркивал, что он во Владивостоке второй раз после 34-летнего перерыва (посещал Владивосток в 1903 г. будучи молодым офицером) и что приход американской эскадры является первым при советской власти. При проезде по городу адмирал Ярнел с большим удовлетворением отметил наличие большой массы зрителей, наблюдавших за стоявшими на рейде кораблями эскадры США.
Ответные визиты производились строго по плану-календарю.
185