суббота, 31 января 2009 г.

7. СССР США Экономические отношения 1933 1941

287
Договор заключен 28 августа 1937 г. 5 главным управлением, со сроком действия на I год,- на техпомощь по производству соиротивле-ний для радиоаппаратуры. Договор реализуется на заводах № 203, "Электросигнал" и НИЛ-34.
На воронежском заводе "Электросигнал" строится специальный цех по производству сопротивлений, а в настоящее время опытное производство сопротивлений налажено во временном помещении.
Стоимость договора на техпомощь составляет 100 тыс. долл., из которых уплачено 85 тыс. долл.
Для полного освоения сопротивлений НКОП считает целесообразным продление договора на техпомощь на один год.
В целях успешной реализации договора НКОП намечает следующие практические мероприятия:
1) Форсировать строительство и оборудование специального цеха сопротивлений на воронежском заводе "Электросигнал" со сроком введения его в эксплуатацию в IV квартале 1938 г.
2) Добиться освоения в системе НКТП сырья и полуфабрикатов, необходимых для производства сопротивлений (особые сорта сажи, бакелитовые растворители, гетинакс и другие) в течение II—III кварталов 1938 г.
3) Командировать в цех сопротивлений завода "Электросигнал" 2-3 специалистов с московского завода № 203 и ленинградского НИИ из числа вернувшихся и обучавшихся на заводе фирмы.
4) В месячный срок составить перечень всех необходимых технических документов, подлежащих получению от фирмы.
5) Ответственность за реализацию договора по главку возложена персонально на начальника 5 главного управления т. Зубовича.
П. "Броун Инструмент Компани" (США)
Договор заключен 10 января 1936 г., сроком на 3 года, на техпомощь по производству контрольно-измерительных приборов и реализуется на заводах № 218, 230 и других 10 главного управления.
Завод № 218 выпускает 4 основных номенклатуры потенциометров (за 1937 г. и начало 1938 г. заводом выпущено 324 потенциометра).
Завод № 230 освоил в производстве 18 номенклатур приборов и выпустил 7460 этих приборов (расходомеры, манометры, термометры, регуляторы).
Техпомощь фирмой оказывается при условии покупки у нее готовых изделий и полуфабрикатов.
Стоимость договора составляет 12 500 долл., причем, если общая сумма заказов превысит 500 тыс. долл., то фирма техпомощь оказывает без оплаты.
Сейчас фирме передано Амторгом и Технопромимпортом заказов на 566 тыс. долл., и поэтому специальная оплата за оказываемую техпомощь не производится.
НКОП, в целях целесообразного и полного использования оставшегося времени договора (до конца 1938 г.), намечает следующие мероприятия:
288
1) Получить от фирмы "Броун" полуфабрикаты, детали и материалы, которые не могут быть освоены в Союзе к моменту истечения договора, оформив в месячный срок все спецификации.
2) Составить темы инженерных разработок для консультации их с фирмой, а также перечень технических информматериалов, подлежащих получению от фирмы.
3) Командировать 10 наших специалистов на заводы фирмы.
4) Добиться освоения на заводах НКТП полуфабрикатов и материалов, необходимых для производства контрольно-измерительных приборов (гибкие валы, манганиновая проволока, золотая лента для подвесок, капиллярные трубки и другое).
5) Получить по импорту от фирмы "Броун" новейшие образцы приборов для их освоения.
6) Ответственность за реализацию договора по главку возложена персонально на начальника главного управления т. Балакирева.
РГАЭ. Ф. 7515. On. 1. Д. 354. Л. 68-69. Копия.
№108
Отчет сотрудников Наркомвнешторга СССР наркому оборонной промышленности М.М. Кагановичу о ходе выполнения договоров о технической помощи между СССР и США*
28 июня 1938 г.
Не подлежит оглашению.
Проверкой работы наших комиссий на заводах "Дуглас", "Волти", "Консолидейтед", "Райт", "Северский" и "RCA", занимающихся реализацией договоров на техническую помощь, установлено, что несмотря на двухгодичную работу над реализацией этих договоров, ни одна комиссия материалов полной технической помощи не получила.
Так, например, комиссией на заводе "Дуглас" совершенно не изучена и не освещена в технических отчетах работа заготовительных цехов, механических цехов, складского хозяйства, и большое количество весьма интересных приспособлений для механической обработки деталей также остались не изученными. Кроме того, не изучены темы:
а) Система планирования и учета.
б) Весовой контроль и учет веса конструкции самолета.
в) Система материального снабжения и т.д. Слабо проработаны такие вопросы, как плазовошаблонное хозяйство, термическая обработка деталей и антикоррозийные покрытия, внутризаводской транспорт, агрегатная сборка и поточность производства.
На заводе "Райт" не изучены в полном объеме вопросы сборки и испытания моторов, хромирование и антикоррозийные покрытия и ряд вопросов технологии изготовления отдельных деталей.
10. Россия и США
289
По комиссии "RCA" - прежде всего по этой комиссии имеется хроническая некомплектность в людском составе. Вместо обучения одновременно 50 человек по договору мы используем свое право лишь на 30—40-50%, причем налицо избыток лабораторных работников и недостаток производственников. При внедрении у нас в производстве радиоламп и приемников "RCA" мы встретились с большим количеством узких мест, но ни разу Главэкспром не прислал слаженной бригады для изучения технологического процесса и переноса американской техники в Союз "комплектно".
Аналогичное положение имеет место и по другим нашим комиссиям. По нашему мнению, это явилось следствием следующих причин:
1. В самом начале работы над реализацией договоров на техническую помощь главками и заводами, занимающимися освоением объектов технической помощи, не был составлен план работы комиссий и перечень технологических тем и вопросов организации американского производства, подлежащих изучению нашими специалистами.
2. Подбор состава комиссий проводился и проводится по сие время неправильно. Часто главки присылают людей несоответствующей квалификации, как, например, конструкторов и лаборантов вместо технологов и производственников, что приводит к положению, когда командированный на месте вынужден заниматься не расширением и углублением знаний в своей области, а переквалификацией на другую специальность, будучи совершенно дезориентированным в вопросе дальнейшего использования после возвращения на завод.
В силу несвоевременной присылки людей мы часто бываем вынуждены укомплектовывать комиссии работниками заводов, не имеющих никакого отношения к заводу, осваивающему данный лицензионный объект, что в конечном итоге ставит этот завод в положение, когда он не будет иметь собственных кадров инженеров, обученных в Америке. Вы сами отлично знаете, что большая часть людей, побывавших у "Дугласа", работает сейчас не на заводе т. Осипенко. И все же по сие время из 11 человек, работающих в комиссии на заводе "Дуглас", только 4 человека являются работниками завода, который строит этот объект. Необходимо также иметь в виду и тот факт, что командированные с других заводов подходят к своей работе в комиссии с точки зрения или личных интересов, или в лучшем случае интересов своего завода и никак интересов завода, осваивающего данный лицензионный объект.
3. Командированные приезжают в Америку без конкретных заданий и указания, на какой работе они будут использованы при возвращении на завод. Имеющиеся технические задания в большинстве случаев носят формальный характер (так как без задания посылать людей за границу нельзя), составляются самими командированными и не отражают узких мест работы заводов при внедрении американской технологии и организации производства.
4. Заводы и главки совершенно не ставят перед руководством представительства НКОП в США и своими комиссиями каких-либо
290
технических вопросов, представляющих собой те или иные трудности при переносе американской техники на заводы Союза. Присылаемые нами технические отчеты командированных, очевидно, не изучаются, так как никакой критики их недостатков мы совершенно не имеем.
Учитывая то, что до срока окончания договоров с американскими фирмами остается не так уж много времени и имея в виду также то, что в июле-августе сего года заканчивается приемка наших заказов по большинству фирм, мы можем встать перед фактом, когда возможность получения от фирм технической информации будет крайне осложнена или даже просто невозможна. Мы обращаем Ваше внимание на серьезность положения с реализацией договоров на техническую помощь и просим принять самые срочные меры по устранению всех вышеизложенных недостатков работы главков и заводов.
Мы считаем совершенно необходимым срочное проведение следующих мероприятий:
1. Потребовать от заводов и главков тщательной проверки всех материалов, полученных от комиссий в порядке реализации договоров на техническую помощь. На основании результатов этой проверки немедленно поставить перед нами и комиссиями вопрос о том, что именно комиссиями не было получено совершенно, что было получено лишь частично и чем следует сейчас заниматься комиссиям.
2. Все командируемые в Америку должны получать исчерпывающие задания с учетом их квалификации и характера работы, на которую командированный будет поставлен после своего возвращения на завод.
3. Обязать все заводы, осваивающие лицензионные объекты, держать со своими комиссиями и представительством НКОП в США регулярную связь по всем техническим вопросам, представляющим собой какую-либо трудность, с тем, чтобы комиссия могла этот вопрос немедленно разрешить на основании американского опыта и практики.
Обязать также эти заводы на каждый присылаемый нами технический отчет давать рецензию и указания, что в этом отчете освещено недостаточно полно.
Мы не хотим сложить с себя вину за недостатки руководства комиссиями по переносу американской техники в Союз, но наша работа крайне затруднена отсутствием конкретных знаний, в чем именно нуждается тот или другой завод. Эта задача будет значительна облегчена наличием определенных целевых заданий, как нам, так и комиссиям, что сравнительно легко будет сделать путем изменения сложившийся практики заграничных командировок в главках и на заводах.
Бутусов Розов
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2331. Л. 14-15. Подлинник.
10*
291
№109
Сообщение сектора торгпредств Наркомвнешторга СССР наркому внешней торговли Е.Д. Чвялеву о перспективах торговых отношений СССР с США
9 июля 1938 г.
На годовом отчете Американо-русской торговой палаты в Нью-Йорке, на котором присутствовало около 400 представителей американской индустрии, банков и пароходных фирм, Давид Розов, руководитель Амторга советского торгпредства в Нью-Йорке, сделал обстоятельный анализ перспектив торгового оборота с Советским Союзом, которые, во всяком случае во многих отношениях, не дают определенной картины. Розов исходил из того, что выданные в 1937 г. американским фирмам заказы достигли около 75 млн долл. против 35 млн долл. в 1936 г. Такое сильное оживление объясняется двумя факторами -торговый договор от 4 августа 1937 г., который предусматривал безусловное наибольшее благоприятствование и увеличение прямых сделок с советскими импортными организациями, т. е. с исключением Амторга. Около 45% прошлогодних закупок, т. е. около 43 млн долл. произведены непосредственно из СССР против 35 млн долл. в 1936 г. Еще сильнее эта форма сделок развивалась в области импорта из СССР. В 1937 г. на эту форму падает 24 млн долл., т. е. около 3/5 всего ввоза из СССР.
Предусмотренные в договоре от 4 августа 1937 г. минимальные закупки СССР на 40 млн долл. уже за первые 9 месяцев значительно превзошли эту сумму.
Напротив того, закупки США в СССР развивались неудовлетворительно и достигли за первые 9 месяцев всего 19 млн долл.
Советским поставкам в Соединенные Штаты препятствовали высокие пошлины, главным образом на обработанный каракуль и беличьи шкурки. Попытки американской угольно-антрацитовой промышленности снова ввести импортный налог 0,1 долл. за тонну, что означало бы торгово-политическую дискриминацию СССР, также являлось препятствием.
Все закупки Советского Союза за последний год производились за наличные. Ввиду того что продукция отечественной золотопромышленности в СССР резко увеличилась, Советский Союз в настоящее время обходится без кредитов. Несколькими абзацами ниже все же Розов указал на то, что имеющиеся в США предположения о соответствующем финансировании русских сделок совершенно недостаточны. Заинтересованные промышленные и банковские круги должны были бы особенно позаботиться об улучшении этого базиса. Большой интерес, который американская промышленность должна бы проявлять к советскому экспорту, явствует из большой доли участия СССР в экспорте США.
Президент палаты Рив Шлей (он же вице-президент "Чейз Нэшинэл Банк") выразил пожелание, чтобы торговый договор, который ис
292
текает в начале августа, был бы продлен еще на один год. Количество членов палаты в 1937 г. несколько увеличилось.
Выводы Розова были часто противоречивы. На противоречие между мнимой независимостью СССР от кредитов и требованием мобилизации американских кредитных возможностей уже указывалось. Невозможность представления кредита до разрешения вопроса о долгах (долги царские и Керенского75), известна. Хотя Розов и не касался проблемы долгов, щупальца были уже протянуты, конечно, без уверенности на успех.
Незначительный импорт Соединенных Штатов из Советского Союза зависит частью и от американской конъюнктуры, главным же образом, от затруднений с поставками самого Советского Союза, например, контракт на поставки антрацита американским импортерам не мог быть возобновлен, так как советская угольная промышленность переживает затруднения.
То же самое касается и других видов советской продукции, например: строительный лес, руды и т. д. С другой стороны, угроза, что Советский Союз должен ограничить свои заказы, если он не сможет повысить своих поставок в Соединенные Штаты, не должна приниматься всерьез, так как несмотря на улучшение сроков поставок из Англии, все же Советский Союз проявляет растущий военно-политический интерес к американским машинам.
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2134. Л. 45-47. Копия. Перевод с нем., современный оригиналу.
№ 110-111
Переписка наркома иностранных дел СССР М.М. Литвинова и поверенного в делах США А. Керка об экспорте советского угля в США
4-5 августа 1938 г.
№110
Письмо М.М. Литвинова А. Керку
4 августа 1938 г.
Господин поверенный в делах, в ответ на Ваш запрос о предполагаемых закупках Союза Советских Социалистических Республик в Соединенных Штатах Америки в течение предстоящих 12 месяцев я имею честь сообщить Вам, что, согласно информации, полученной мною от Народного комиссариата внешней торговли, хозяйственные организации Союза Советских Социалистических Республик намерены закупить в Соединенных Штатах Америки в течение предстоящих 12 месяцев американских товаров на сумму не менее 40 млн долл.76
Примите ... и т.д. М. Литвинов
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2134. Л. 39. Заверенная копия.
293
№111
Письмо А. Керка ММ. Литвинову
5 августа 1938 г.
Ваше Превосходительство, ссылаясь на подписанное сегодня соглашение о продлении соглашения о торговле между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик, вступившего в силу 6 августа 1937 г., я имею честь заявить, что посольство поставлено в известность, что Департамент казначейства Соединенных Штатов Америки будет допускать уголь всех размеров, сортов и классификации (за исключением древесного угля и угольной пыли), кокс, производимый из угля, и угольные или коксовые брикеты, ввозимые из Союза Советских Социалистических Республик, освобождая их от импортного налога, предусмотренного в секции 601(c)(5) дополнительного бюджетного закона 1932 г., в течение действия настоящего соглашения, если иной режим не будет предписан впоследствии контрольными судебными решениями.
Примите... и т.д.
Александр Керк
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2134. Л. 37. Заверенная копия.
№112
Тезисы доклада импортного управления Наркомвнешторга СССР о текущей хозяйственной конъюнктуре в США*
7 августа 1938 г.
1. Кризис, начавшийся в Соединенных Штатах, перерос в мировой экономический кризис, затрагивающий в той или иной мере все капиталистические страны. Характерна резкость падения производства в странах, уже вступивших в фазу кризиса.
2. Произошло резкое падение цен, наибольшее по промышленному сырью сельскохозяйственного происхождения, несколько меньшее по промышленному и продовольственному сырью и наименьшее по готовым изделиям. Сильно упали цены всех биржевых товаров.
3. Неизбежным следствием резкого снижения экспорта стран, являющихся поставщиками сырья на мировой рынок, явится сокращение их импорта. Мировой товарооборот имеет тенденцию дальнейшего сокращения.
4. По таким странам, как США, Бельгия, Голландия, падение уровня промышленного производства чрезвычайно велико; нет оснований ждать в ближайший период времени дальнейшего понижения. Во Франции, Чехословакии, Англии падение производства довольно значительно и есть основания ждать продолжения этого падения. По дру
294
гим капиталистическим странам кризис собственно только начинает проявляться; по этим странам, в частности фашистским, предстоит резкое снижение промышленного производства.
5. Текущий период характеризуется взлетом цен и оборотов на фондовых и товарных биржах (биржевой "бум"). Этот "бум" не затронул рынка черных металлов, поскольку этот рынок наиболее непосредственно и точно отражает основную перспективу развития мировой хозяйственной конъюнктуры - перспективу дальнейшего углубления и развертывания мирового экономического кризиса.
6. Корни "биржевого бума", связанного в основном с изменениями в экономике США, следует искать:
а) в смене катастрофического падения промышленного производства США в конце 1937 г. и довольно значительного падения первых 4—5 месяцев 1938 г., приостановкой дальнейшего падения производства;
б) в многочисленных и очень резких рестрикционных мероприятиях монополистических объединений с целью сокращения предложения и взвинчивания цен (в особенности по олову и каучуку и, учитывая закрытие американских рудников, по меди; отчасти по сахару; сравнив также положение по цинку, джуту и возобновление стального картеля). Непосредственное воздействие чрезвычайно резкого сокращения квот, серьезно изменившего положение на рынке (олово, каучук), оказалось достаточно эффективным в силу отмеченной приостановки падения промышленного производства в США;
в) в нарастании военной опасности (сравнив военные покупки меди - Германией, Японией и, по-видимому, Англией, олова — Японией);
г) в трудно поддающемся учету, но несомненном сокращении так называемых невидимых запасов сырья, полуфабрикатов и готовых изделий (видимые запасы по большинству сырьевых товаров продолжали расти, хотя по некоторым из них с замедленным за последние пару месяцев темпом).
Указанное сокращение связано с большим, в ряде отраслей, падением импорта и закупок сырья по сравнению с потреблением сырья в производстве; с большим падением производства по сравнению с оптовыми продажами и розничными продажами (сравнив медь, какао, кожи, автомобили).
Отсюда необходимость "возвращения на рынок", необходимость некоторого восполнения запасов.
7. Биржевой "бум" является в значительной мере спекулятивным. Спекуляция взвинтила цены и обороты (например, по меди) вне всякого соответствия с фактом совершенно незначительного повышения производства и перспектив скромного сезонного оживления в США осенью.
8. Несоответствие этого спекулятивно взвинченного "бума" перспективам скромного и по всем данным "недружного" сезонного оживления делает неизбежным срыв этого "бума", определяет его временный преходящий характер. Частичное восполнение запасов, рестрикцион-ные соглашения, организация общественных работ не могут приоста
295
ловить развития и углубления кризиса. Биржевой "бум" и сезонное оживление являются поэтому только преходящими моментами внутри фазы кризиса.
9. Перспектива некоторого сезонного оживления в США, начавшегося собственно уже во второй половине лета, небольшое повышение производства стали, меньшее падение производства автомобилей, чем ожидалось, относительно высокий уровень строительства, финансируемого государством, некоторое улучшение в производстве текстиля и обуви и т. д., при неизменно тяжелом положении по линии производства средств производства, вероятно, несколько смягчит неизбежную при прочих условиях резкость срыва биржевого "бума".
10. Перспектива цен черных металлов складывается как понижательная (сравнив понижение цен на чугун и сталь в США, вынужденное понижение цен картелем). По биржевым товарам имеющийся высокий уровень цен не может быть сохранен; по большинству из них вероятно падение цен.
В силу приостановки падения производства в США (и вероятности некоторого осеннего оживления) уровень цен биржевых товаров, за небольшими исключениями (свинец, шерсть, джут, где это возможно), едва ли вернется в течении этого года к уровню мая-июня 1938 г. В этом также скажется влияние уже имеющихся рестрикционных соглашений (олово, каучук, в меньшей мере медь), внутренние противоречия которых за ближайший период времени еще не успеют найти внешнее выражение.
А. Манукян
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2041. Л. 30-32. Копия.
№113
Отчет 18-го главного управления Наркомата оборонной промышленности СССР о реализации договора технической помощи между наркоматом и фирмой "Берд Пистон Ринг"
24 сентября 1938 г.
Договор с фирмой "Берд Пистон Ринг" (США, Ракфорд) заключен на техническую помощь по поршневым кольцам. Договор со стороны СССР подписан т. Чаусским.
Действие договора с 24 сентября 1937 г. по 24 сентября 1939 г.
Фирма "Берд Пистон Ринг" занимается изготовлением поршневых колец для автомобильной и тракторной промышленности США. Контрагентом с нашей стороны является завод № 20.
За время действия договора от фирмы получены комплекты чертежей по литейному производству, данные по холодной обработке колец и отчеты командированных на фирму товарищей.
Кроме этого, с фирмы были получены образцы формовочных земель и отливки поршневых колец. Этот материал подвергся на заводе
296
тщательному анализу. Этот анализ показал между прочим превосходство наших отечественных чугунов перед чугунами, употребляющимися фирмой "Берд Пистон Ринг".
Литье на фирме "Берд Пистон Ринг" ведется из электропечей ковшами такой емкости, что диапазон температур при заливке составляет около 100°. Это положение было учтено на заводе № 20.
Здесь заливка организована из вагранки, так как считают, что ваграночная заливка может дать гораздо лучше результаты (между прочим фирма "Спарта", поставляющая кольца фирме "Райт", практикует заливку из вагранок). Сейчас на заводе проектируется установка, которая даст возможность производить заливку с капильником и без него. Это даст возможность расширить маневренность в этом направлении.
Завод считает, что техническая помощь дала положительные результаты, обогатила завод по литейному опыту и опыту холодной обработки колец. Особенно подчеркивается заимствованная у фирмы организация производства колец.
Дальнейшая реализация договора должна идти по линии стажировки специалистов завода у фирмы по линии практического изучения опыта ее, а также по линии изучения смежных фирм и фирм, изготовляющих номенклатуру завода № 20.
По договору мы должны получить от фирмы двух иноспециали-стов (одного литейщика и одного формовщика).
Мнение главка и завода - отказаться от присылки этих людей.
Заводом совместно с бригадой наркома произведены основные работы по изготовлению колец.
Кроме того, много дано нового, что нежелательно показывать иноспециалистам.
В части материалов, которые надо было получить от фирмы, вопрос обстоит так, что весь материал получен (основной). Не получены формовочный станок и модели, купленные у фирмы и отгруженные в СССР.
Начальник 18 главного управления НКОП Королев
РГАЭ. Ф. 413. On. 9. Д. 16. Л. 18-19. Подлинник.
№ 114
Из предложений фирмы "Томас Эдисон" Амторгу по заключению договора о технической помощи на производство аккумуляторов
4 октября 1938 г.
Фирма "Томас Эдисон" согласна представить техпомощь, станки, материалы и оборудование для производства аккумуляторов в Союзе за исключением положительных трубок и отрицательных кармашек. Фирма согласна продать техпомощь за умеренную цену. Мы далее согласны дискуссировать цены, а также те условия, которые бы обеспечи
297
ли приобретение трубок и кармашек на определенный период времени. Если Советский Союз настаивает на приобретении секретов производства положительных трубок и отрицательных кармашек, то мы должны подчеркнуть, что эти секреты были получены и разработаны фирмой в течение длительного срока и дорогих исследований, что является нашей основой в конкуренции с другими фирмами. Мы не сможем достигнуть с Вами соглашения на продажу этих секретов до тех пор, пока не получим заверения от Советского Союза о том, что эти секреты целиком не будут известны одному лицу и что должно быть по возможности предусмотрено условие, при котором люди, знающие отдельные элементы данного секрета, не могли общаться между собой. Мы хотим подчеркнуть, что лицо или лица, обладающие этим секретом, могут продать его в Европе или в этой стране за очень большую сумму. Мы ни в коей мере не сомневаемся в хорошем намерении Советского Союза, также в преданности и честности абсолютного большинства его специалистов. Мы уверены, что в наших взаимных интересах может быть обеспечена взаимная работа между нами и руководителем Вашей промышленности для обеспечения вышеперечисленных условий сохранения секрета. Усилия, направленные на оказание техпомощи Германии в 1905 г., не привели к положительным результатам.
Установлено, что Германия не была в состоянии производить элементы, аналогичные эдисоновским, благодаря тому, что они предполагали, что они могут немедленно улучшить эдисоновский метод производства элементов. Мы можем гарантировать Советскому Союзу положительные результаты освоения техпомощи при условии, что Советский Союз будет строго придерживаться наших инструкций.
Тщательное химическое исследование сырья в соответствии с нашими спецификациями должно быть произведено для обеспечения качества массы элемента и электролита. Присутствие примеси в данном сырье может сделать данное сырье непригодным. Вне зависимости от исхода наших переговоров мы рекомендуем прислать нам образцы сырья в соответствии с нашими спецификациями*.
После испытания образцов сырья мы Вам сообщим, что является годным и может быть использовано и что является негодным. Мы предполагаем нецелесообразным вести дальнейшие переговоры до получения результатов испытания Вашего сырья. Мы произведем испытание Вашего сырья и заключение бесплатно. После испытания сырья и обсуждения его результатов мы предложим Вам текст техпомощи с включением секрета производства положительных трубок и отрицательных кармашек или без такового.
Мы хотим подчеркнуть, что стоимость передачи секрета на производство положительных трубок и отрицательных кармашек составляет 1 млн долл., кроме стоимости остальной техпомощи, и в случае Вашего несогласия, мы считаем нецелесообразным вести дальнейшие пе
* Перечень спецификаций опущен.
298
реговоры по вопросу производства положительных трубок и отрицательных кармашек.
Вице-президент фирмы С.С. Вильяме
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2331. Л. 14-15. Копия. Перевод с англ*
№115
Предложения фирмы "Пауль Г. Вагнер" наркому оборонной промышленности М.М. Кагановичу о закупке автоматических устройств для перезарядки пулеметов
6 октября 1938 г.
По вопросу: автоматические устройства для перезарядки пулеметов.
Заинтересован ли Ваш авиационный отдел в получении полностью механизированного электрического зарядника для пулеметов? Под за-рядником подразумевается механическое устройство, которое механически перезаряжает пулемет, переставший стрелять из-за недостатка или заедания зарядов.
Мы усовершенствовали такое приспособление, и оно работает с прекрасными результатами. Но насколько оно пригодно для Вас, трудно сказать, так как тайный характер вооружений сделал практически невозможным для нас получить определенные данные относительно типа и конструкции самолетных орудий, которые применяются Вами в настоящее время, а также относительно Вашего плана расположения орудий на самолетах и Вашего метода управления этими орудиями.
Все же в соответствии с общей тенденцией Вы, вероятно, устанавливаете все возрастающее количество пулеметов на Ваших самолетах снаружи на крыльях и в других местах, недосягаемых и не видных пилоту. Такие пулеметы требуют автоматического устройства, чтобы они могли стрелять надлежащим образом. Считаясь с этой необходимостью, мы разработали систему перезарядки пулеметов, которая делает автоматически все то, что может сделать пилот при помощи ручных зарядных устройств.
Зарядное устройство, которое мы называем зарядником "Вагнера", представляет собой фактически лишь силовое устройство зарядной системы "Вагнера". Под зарядной системой подразумевается электропроводка вместе с необходимыми рабочими элементами, при помощи которых можно начать с одной точки контакта — спускового крючка и присоединить путем электричества любое количество зарядников и все же управлять ими таким образом, что они могут работать все одновременно или каждый в отдельности, независимо от остальных.
Наш зарядник сконструирован для 30-калиберного самолетного пулемета "Браунинг Ml" и М2. Он устанавливается сбоку пулемета и
299
приводит в движение шпильку. Все данные по продолжительности цикла, расходованию числа ампер, давлению в английских фунтах и т.д. относятся также к заряднику этого пулемета.
Обращаем Ваше внимание на конструктивные и рабочие особенности зарядной системы "Вагнера":
1. Зарядник очень легкий; он весит примерно 6 английских фунтов.
2. Система полностью электрифицирована. Сам зарядник приводится в движение мотором и регулируется электричеством. Энергия подается радиобатареей.
3. Система полностью механизирована - пилот не может управлять ею вручную. Система присоединена электричеством к устройству для стрельбы. Если включить спусковой крючок, пулемет начнет стрелять и одновременно наэлектризовывает зарядники, которые находятся в полной готовности к возобновлению цикла сейчас же после остановки пулемета. Если пулемет перестает стрелять после первого цикла, его зарядник снова немедленно включает цикл и может продолжать включать циклы от трех до шести раз (регулируется), если пулемет все еще не стреляет. Возобновление стрельбы автоматически выводит зарядник из цикла.
4. Каждый зарядник расходует 2,5 А в течение того периода, когда спусковой крючок включен, и 25 А во время зарядки пулемета. Система проводки устроена таким образом, что все электрические приборы, присоединенные к пулемету, включая зарядник и соленоид, приводящий спусковой крючок, не могут расходовать больше чем 25 А одновременно.
5. Зарядник работает в течение 1,5 секунд, т.е. он автоматически включается, перезаряжает пулемет, и таковой стреляет в течение 1,5 секунд с момента прекращения стрельбы. Перезарядка вручную требует значительно больше времени.
6. Зарядник, после того как его включили, всегда заканчивает свой цикл работы, т.е. полностью перезаряжает пулемет, после чего принимает свое нормальное первоначальное положение.
7. Зарядник может зарядить любой или все пулеметы на земле или в воздухе до того, как начинают стрелять.
8. В случае заедания зарядник оказывает давление до 100 английских фунтов на шпильку и автоматически выбрасывается из цикла, если таковое давление недостаточно для освобождения.
9. Каждый зарядник автоматически выбрасывается из цикла при истощении запаса снарядов.
10. В систему "Вагнера" входят избирательные выключатели, которые могут включить или выключить одиночные пулеметы или группу пулеметов. В коробке с избирательным выключателем находятся сигнальные огни, которые видны пилоту.
11. Зарядник является приспособлением, которое совершенно не портит вида пулемета. К шпильке механизмы не присоединены.
12. Зарядник универсален, т. е. его можно установить справа или слева. Если он установлен справа, его можно переместить влево в течение 15 мин. и наоборот.
300
13. Все части можно легко и быстро заменить.
14. Можно оставить ручной зарядник при желании, но в этом нет необходимости.
Принцип зарядника "Вагнера" применим к любому пулемету, обладающему болтом с возвратно-поступательным движением, в особенности в тех случаях, когда шпилька выступает за пределы стенок пулемета (система "Браунинга"). Мы считаем, что наш принцип применим к пулемету любого типа, но не берем на себя заявлять это безоговорочно, не имея полных данных о конструкции пулеметов.
Зарядник "Вагнера" тщательно испытан на земле и в воздухе. Самолеты с многими пулеметами, причем эти пулеметы снабжены заряд-никами "Вагнера", провели испытания по стрельбе в воздухе в течение нескольких часов. В результате смогли усовершенствовать эту систему до ее настоящего идеального состояния. Мы хотели бы обсудить результаты этих опытов более полно, но в настоящее время мы не свободны поступать так.
Наша фирма "Пауль Г. Вагнер К°", учрежденная в 1920 г., производит высококачественные механические части и изделия, многие из которых проданы авиационной промышленности. Мы можем представить соответствующие отзывы относительно нашей честности и благонадежности.
РГАЭ. Ф. 8157. On. 1. Д. 645. Л. 31-32. Копия. Перевод с англ., современный оригиналу.
№116
Из отчета комиссии Главэкспрома о работе группы советских инженеров в США
19 октября 1938 г.
В каждом Вашем письме Вы просите сообщать о работе комиссии, на их командированных товарищей об их жизни*. Сообщаю Вам по возможности подробно.
В настоящий момент общее число командированных в Америку на 19 октября 1938 г. составляет 29 человек: в Кемдене — 17 человек, в Гаррисоне - 10 человек, в Роки-Пойнт - 2 человека .
В Кемдене и Гаррисоне, как Вам известно, имеются для нашей комиссии специальные комнаты со столами для наших работников.
В Кемдене в этой же комнате сидит представитель фирмы м-р Whitmore.
В Гаррисоне рядом с нашей комнатой находится м-р Spevak, с помощью которого организуется каждая встреча американцев с советскими инженерами. Практикой пребывания наших инженеров установилось, что большее время благодаря такой системе наши инженеры
301
находятся в офисе, а изучение техники базируется в основном на методе бесед, причем инициатива, активность в беседах принадлежит нашим инженерам, поскольку они задают вопросы.
Американские инженеры видят наших людей только как гостей, совсем не связанных с повседневной производственной работой цеха, лаборатории.
Американцы находятся в таком положении, что они ни в какой степени не отвечают за передачу технического опыта, а фирму это устраивает во всех отношениях.
1. Поэтому, чтобы ликвидировать эту ненормальность, я потребовал от фирмы выделения рабочих мест в цехах, в лабораториях для постоянного нахождения наших инженеров, с тем, чтобы американцы не видели в нас гостей, совершающих каждый раз экскурсию, а видели таких же работников, осваивающих американскую технику в процессе работы.
2. К каждому нашему инженеру, мастеру должен быть прикреплен по нашему выбору специалист-американец, который отвечал бы перед фирмой за качество технической помощи. Этот американец должен также проявлять инициативу, активность в технической помощи и за такой короткий промежуток времени не только показать свои текущие работы, но и ввести также в технику, в курс дела в своей области за пределами своей лаборатории, цеха.
3. Качество бесед характеризовало, что американцы материально не заинтересованы в этих беседах, т. е. отдельно работа с нашими инженерами не оплачивается. Мною заявлено фирме в лице т. Шванга, что за наши деньги они должны не формально, а по существу заинтересовать людей в передаче нам технического опыта. Фирма на мои официальные письма о требовании рабочих мест для наших людей прежде чем ответить, устроила свое совещание для обсуждения этого вопроса. Они мотивировали некоторую задержку тем, что они должны этот вопрос согласовать с постоянным агентом правительства, находящимся на производстве. Фирма была обеспокоена тем, что она не сможет контролировать место постоянного нахождения наших инженеров. По всем вопросам, затронутым выше, м-р Шванг (начальник производства в Кемдене) устроил совещание с присутствием начальника инженерного департамента м-ра Клемента, начальника производства кр. Карлсона. Из Гаррисона был вызван м-р Ванкерн, где попросил меня разъяснить им мои требования.
Все требования, вышеизложенные мною, были изложены. В конце совещания м-р Шванг и Клемент заявили, что они все требования удовлетворят, т. е. для каждого нашего инженера будет выделено рабочее место, прикреплен инженер; будут созданы условия для непосредственного участия в производственной работе.
На другой же день, т.е. 23 сентября 1938 г. мы начали переселение наших людей в цеха, в лаборатории. Эту работу проделали в течение четырех дней.
Теперь, за исключением Шахновского и Керпелева, которые рабо
302
тают по Вашему специальному заданию (переключатели, верниры* и другое, все эти детали у "RCA" покупные, и поэтому они косвенно связаны с "RCA") и не имеют рабочих мест, все остальные люди, как в Кемдене, так и в Гариссоне, имеют постоянные рабочие места и прикрепленных американских специалистов. Теперь, если тому или иному товарищу потребуется встреча с инженерами других цехов, то это осуществляется (в Кемдене) через производственника м-ра Конлога, специально выделенного для этого фирмой.
Для того чтобы рядовые инженеры американцы поняли, что мы от них хотим, мы организовали обед на 76 человек, где каждый советский инженер пригласил инженеров, мастеров, механиков кто с кем работает. В начале обеда мною была сказана речь на русском языке, которая затем была прочитана на английском языке (ранее подготовленная). Привожу выдержку для Вашего сведения:
«Мы знакомимся и изучаем американскую технику слабых токов потому, что считаем, что американская техника наиболее прогрессивная. Фирма "RCA Виктор" наиболее передовая фирма Америки, которая имеет хорошие кадры инженеров.
Но как идет освоение американской техники, как оказывается техническая помощь в этом вопросе? Наши инженеры, мастера, механики и т.д., приезжая в Америку, конечно, себя чувствуют не как дома - и страна новая и язык не родной - трудностей очень много. Мы обладаем штатом хороших переводчиков, но этого недостаточно. Чего же не хватает? Не хватает многого, но главное - инициативы, активной помощи с Вашей стороны. Американский инженер обычно привык к системе бесед, в которых он должен отвечать на вопросы, задаваемые русскими инженерами, - и только. Вы прекрасно знаете, что этого недостаточно. Наиболее эффективна наша работа будет тогда, когда активность будет с обеих сторон.
Мне бы хотелось, чтобы наши инженеры не знакомились, а изучали технику, организацию Вашей работы, принимая непосредственное участие во всех стадиях работы в лабораториях. Американский инженер, зная, что русский инженер приехал на короткое время, должен познакомить, рассказать об американских новинках из своей и родственных областях. Рассказать о перспективах, ввести в русло своей техники.
Я по всем вопросам технической помощи беседовал с м-ром Шван-гом, с м-ром Клементом, присутствующими здесь на нашей встрече, в результате теперь почти каждый инженер, мастер имеет рабочие места, где он сможет непосредственно осваивать технику, к каждому русскому прикреплен американец, который передает свой опыт, помогает осваивать и изучать американскую технику. Формальные стороны уже выполнены, теперь остается живым людям совместно работать.
Я обращаюсь ко всем Вам с пожеланием понять друг друга, несмотря на разные языки, и установить тот деловой контакт и общий язык, который даст максимальную пользу в работе».
303
На этой встрече присутствовал уполномоченный НКОП т. Бутусов и начальник Техпромимпорта т. Бояр, которые тоже выступали в разрезе усиления техпомощи со стороны американцев.
Нужно сказать, что в результате этой встречи в цехах, в лабораториях картина резко изменилась.
Американцы теперь стали со своей стороны помогать, сообщая новинки, проявляя инициативу. Например, м-р Крите предложил свои услуги рассказать о новых методах обработки алюминия для наших специалистов с демонстрацией. Через 2 дня мы это провели в жизнь.
В лаборатории приемников, передатчиков установились очень хорошие деловые отношения. Яковлев приступил под руководством м-ра Шорта к конструированию малогабаритного 4-лампового приемника. Ему созданы все условия.
Теперь наши инженеры приходят на работу в одно время с американцами в цеха - 7 [час] 30 утра, в лаборатории - в 8 час. утра.
Бобров приступил к изготовлению самого сложного штампа в "RCA" - штамп для изготовления лепестков. Этот штамп стоит около 1 тыс. долл., нам он обойдется 40 долл. - только стоимость материала. Инструмент стоимостью в 102 долл. фирма представила для пользования Боброву и Кузьмину бесплатно. Изготовление штампа и полный на него отчет Бобров закончит к 1 ноября сего года.
Степанов работал на всех намоточных станках в цехе конторных катушек. Изготовил 4 тыс. различных катушек. Все эти катушки были пропущены через технический контроль, забраковано всего 6 катушек. В настоящий момент Степанов успешно работает в цехе трансформаторов...*
М. Петелин
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2330. Л. 8-12. Копия.
№117
Из отчета инженера М.А. Журавлева о командировке в США
20 октября 1938 г.
Вводная часть
Выезжая из СССР, нам с инженером Баскаковым из Москвы было дано точное указание, что мы должны делать по приезде в Америку до приезда председателя комиссий.
Прибыли мы в Америку 7 марта 1938 г. и тут же явились к нашему уполномоченному НКОП т. Бутусову, доложили о нашем задании, где он с нами согласился, и мы приступили к своей основной работе, подготовке материала и изучения каталогов и на каких фирмах мы можем заказать оборудование для наших изделий. И по приезде председателя комиссии могли сразу приступить к реализации наших заказов, не
** Здесь и далее сохранен стиль автора доклада.
304
теряя времени. Нами наше задание было выполнено, и где мы весь материал, касающийся нашего оборудования, подобрали и отослали в Москву 14 апреля 1938 г. После этого мы решили с т. Бутусовым послать телеграмму в Москву, когда будет председатель комиссии и что нам делать до приезда его. Москва ответила, что председатель оформляется, ждите, тогда мы с т. Баскаковым стали просить, чтобы нас послали временно на приемку оборудования для других главков, до приезда председателя. Тов. Бутусов дал согласие временно послать нас на приемку. Я выехал на приемку оборудования в город Ракфорд штат Иллинойс и где там проработал как инспектор с 22 апреля до 18 сентября 1938 г. и где мною было принято 55 единиц у разных фирм. Список фирм дан в моем отчете . А с 18 сентября по 8 октября я с т. Баскаковым объезжал заводы, которые изготовляют станки для наших изделий. Весь тот материал, который нами подобран, также отсылается в Москву 20 сентября 1938 г.
Приемка оборудования и трудности, с которыми я встретился на работе
После того, как мы с Баскаковым подобрали материал фирм и отослали в Москву, я приступил к приемке оборудования. Первое время с инспектором т. Красавиным, а с 11 мая я стал принимать один. Фирмы за мной были закреплены, я принял у фирмы "Гишальт" револьверные станки, модель № 4 и
У фирмы "Ингерсолл" фрезерные станки модели 36" х 30" х 6; 48" х 48" х 12; 30" х 13" х 11. У фирмы "Барнес Дрил" принимал свер-лильно-расточные станки и горизонтально-вертикальные хонинги
У фирмы "Сандстрен" многошпиндельные токарные станки и заточные для заточки резцов.
У фирмы "Андерсон" - шабровочные станки.
У фирмы "Ракфорд" - продольно-строгательные, модель 48" х 48" х 14".
У фирмы "Фостер" — токарно-револьверные автоматы 2Р.
У фирмы "Матисон" - станки шлифовальные 12" х 60, 16" х 72".
У фирмы "Джон Барнес" - боринг и хонинг, а также принимал запасные части к станкам у фирм "Ингерсолл Гишальт".
В большинстве из перечисленных фирм при приемке оборудования возникли недоразумения вплоть до отказа в приемке, в особенности у фирмы "Джон Барнес" и "Барнес Дрил", где допуска, предъявленные фирмой, не удовлетворяют нашим требованиям, а в заказе о допусках не ограничены, в чертежах не указано даже о допуске на изготовление изделия, или были случаи, когда при выдаче фирме заказов выяснялась масса изменений и добавлений, о чем инспектор даже не знает, потому что при выезде на приемку у инспекторов имеются на руках старые на
* Список фирм в деле не обнаружен. Так в тексте.
'** Хонингование - отделочная обработка поверхностей мелкозернистыми, абразивными брусками.
305
ряды, и только узнаешь изменения во время приемки у фирмы, вина, конечно, Амторга в лице старшего инспектора т. Винникова, который не следит за правильностью выдаваемых копий нарядов инспекторам. Видно по всему, что эта работа еще плохо налажена, или были следующие случаи, когда большинство станков принималось со специальной наладкой, при этом отсутствовали детали, приходилось изготовлять подобные образцы непосредственно у фирмы, или были детали, но бракованные, их нельзя было использовать, это осложняло приемку оборудования и оттягивало сроки и порождало споры с представителями фирм.
Мне кажется, что в дальнейшем нам необходимо изжить все эти ненормальности и для этого нужно будет сделать следующее:
1. При выдаче фирмам заказов нужно указать и перечислить все особенности этого вида станка.
2. Разобрать и указать в наряде нормы точности изготовляемого станка.
3. Нужно прилагать при выдаче наряда для приемки инспектору чертежи изделия и технические условия.
4. Своевременно посылать образцы изделия для проверки станка на производительность и точность изготовления изделий деталей. При наличии таких требований, обусловленных в заказе, работа инспекторов будет гораздо лучше и авторитетней перед фирмой.
При приемке инспектирования и приемке оборудования были случаи, когда фирма заявляла, что раньше инспектора Амторга принимали оборудование и никаких замечаний не было, а вы сейчас придираетесь и бракуете хорошие станки, такое заявление было со стороны фирмы "Джон Барнес" и "Барнес Дрилл". Это еще раз доказывает, что у инспекторов нет твердых требований и нет знания нормы точности, которая не указана в заказах. Ниже прилагаю перечень принятого мною оборудования у фирм, у которых я принимал...*
Качество, предъявленное мне со стороны фирмы
Предъявленное мне к приемке оборудование среднего качества. За время моей приемки почти не было такого случая, где я от фирмы принял готовый станок с первого раза, кроме указанных фирм, как "Ги-шольд" и "Ингерсолл", которые делают хорошую подготовку к сдаче того или другого станка, где эти фирмы вызывают инспектора, тогда когда станок совсем готов и обкатан и принят инспектором фирмы с полным анализом. Плохо обстоит дело с подготовкой сдачи станков у фирмы "Джон Барнес" и "Барнес Дрилл", где предъявленные станки, как правило, бракуются по несколько раз лишь потому, что представители фирмы неподготовленные станки предъявляют к приемке, и подчистую президент фирмы об этом не знает, и что при каждом разе приходится дело доводить до президента, чтобы разрешить тот или другой вопрос в техническом порядке.
Станки свои фирмы по конструкции делают неплохие, как боринг и хонинги работают от гидравлической подачи. Но сборка и отделка
Опушен перечень оборудования.
306
станков делается небрежно. Это объясняется тем, что у фирмы малоквалифицированные рабочие, из-за малого заработка рабочие не могут давать хорошего качества станков, а цеховая администрация старается сдать негодное оборудование, скрывая все дефекты от наших инспекторов, но когда начинаю браковать станки, то они упорно заявляют, что станки хорошие, мы все время делаем также, и другие инспектора Амторга у нас принимали и лучше сделать не можем. Но когда им станешь указывать на те дефекты, которые ты обнаружишь чисто практически, то фирма с большим недовольством принимает твои замечания, а все-таки доказывая свое.
Я считаю, что при приемке на фирме оборудования нужно иметь твердую установку, как принимать оборудование или браковать путем технических данных. Фирме нужно доказать, что ты хорошо знаешь и разбираешься во всех технических вопросах данного оборудования. И тогда только фирма будет уважать данного инспектора, принимающего оборудование, и выполнять все его законные требования. У меня были такие случаи у фирмы "Джон Барнес", где предъявили мне двух-шпиндельный расточный станок для блоков, зная заранее, что станок сделан не по чертежам, думая, что при приемке его не обратят внимания, но когда я стал сперва принимать станок на ходу и где обнаружил ненормальный нагрев подшипников шпинделей, что им я и указал на ненормальность, мне стали доказывать, что это от кожаных манжет сальника. Тогда я предложил разобрать и посмотреть отчего - от смазки или от сальника. При разборке обнаружено, что трубочки, которые должны смазывать шпинделя, были засорены, и после прочистки станок стал работать нормально. При проверке борштангов пришлось также забраковать две скалки, где они были поставлены с большим эллипсом, и при работе расточки могло бы получиться дробление. Скалки были изготовлены неправильно, т. е. фирма взяла колиброванную болванку и прошлифовала верх, но следы грани и эллипса остались, что фирме пришлось делать новые борштанги. У этого же станка был забракован кондуктор для крепления детали, где установочная база пальца была снесена с центра на 4,3 мм. Представители фирмы стали доказывать, что кондуктор сделан по чертежу правильно, но что имеется у них чертеж. Но когда я потребовал наш чертеж изделия, то там мы нашли ошибку против чертежа фирмы. Это объясняется тем, что когда технический отдел сделал чертеж для цеха, то неправильно поставил размер центровой линии бабышки, что и ввело в заблуждение инспектора данной фирмы, который по своему чертежу принял правильно. Кондуктор пришлось забраковать окончательно, и фирме нужно было делать новый, и где сроки сдачи были оттянуты на один месяц.
При приемке 17 станков борингов и хонингов у этой же фирмы дело доходило вплоть до остановок сборки станков. При проверке отдельных деталей станка мною были забракованы 17 шт. ведущих валиков, где фирма сделала валики меньше размером по чертежу на 0,001" и где шариковые подшипники просто легко надеваются на валики без всяких усилий. Мною было написано старшему инспектору т. Виннико-ву, где ответа от него не получил, и мне пришлось разрешить вопрос
307
самому. Чтоб все валы отхромировать и пустить в сборку, также были забракованы насосы для охлаждения, где во время их работы давали большой шум, что фирма также обещала их заменить новыми.
Закончив приемку отдельных деталей, я приступил к приемке готовых станков где тут сталкивался с массовыми дефектами, как плохая работа гидравлики, биение шпинделей, замена новых шлангов, которые были поставлены конструктивно неправильно, где при работе передней бабки шланга пригибается и отвертывается в соединениях, что влечет к скорому износу бронзовой гайки. Мною было предложено поставить шарнирное соединение системы Гуга, что было и сделано. Но все эти ненормальности еще раз доказывают, что фирма "Джон-Бар-нес" небрежно делает сборку, что об этом мною писалось несколько раз т. Винникову и т. Карану, но видно плохо нажимали на фирму в смысле изготовления и сдачи высококачественного оборудования и сдачи в точные сроки.
На фирме "Барнес Дрилл" мне также приходилось принимать готовое оборудование, где здесь тоже ведут небрежно подготовку к сдаче станков и где приходится также неоднократно возвращать обратно на переделку по несколько раз, и задержка сроков из-за этого затягивалась месяцами. Можно взять несколько примеров, как, например, по заказу 064/06276 станок должен быть готов к сдаче в марте сего года, а ввиду плохой сборки браковался несколько раз, был только принят в сентябре. Второй станок по заказу 064/06600 и 064/06601 должен быть сдан в марте сего года, а [из-]за неоднократной переделки был закончен к приемке в августе месяце сего года. Можно судить по тому, что данная фирма не интересуется нашими заказами, хотя только и делает станки для нашего Союза. Когда станок бракуешь и им говоришь те дефекты, которые нужно исправить, то прийдя после этого, фирма заявляет, что станок исправлен, и ты видишь, что станок как был так и остался, покрыт даже пылью, и окольным путем узнаешь, что с ним фирма ничего не делала и не будет делать, считая, что нам станок нужен и его все равно примут. Потому что с фирмы не берут пенни за просроченное время. На это нужно обратить внимание и требовать с фирм точные сроки заказчика. Из всех фирм по сдаче станков могут быть примерные, как фирма "Гишольт" и "Ингерсолл", где подготовка к сдаче станков идет очень хорошая, там дефектов никаких не обнаружишь, и фирма неготовых станков не сдает к приемке, пока не проверит их инспектор, и сдача станков идет ниже предела допусков, которые поставлены фирмой. Монтаж и отделка станков очень хорошая.
Качество заказного оборудования
Принимая станки у фирм, я видел, что некоторые модели и типы станков нами заказаны не вполне продуманно. Вертикально четырех-шпиндельные станки для расточки цилиндров у фирмы "Джон Барнес" не являются современными. Станки были хороши пять лет тому назад, а теперь они устарели, и так работать на них некультурно. Станки сделаны верно с новыми зажимами изделия, т. е. плиматически, но поднимать и снимать изделие, которое весит каждое 20 кг, это недопустимо,
308
что вся вспомогательная работа - поднять и снять идет вручную и так неудобна, что рабочего нужно подбирать сильного и большого роста, когда можно было бы спроектировать небольшой подъемник от пневматики или гидравлики. У фирмы "Сундстрен" был заказан заточный станок для заточки резцов модели 1971 тоже старой конструкции, где такие станки у нас в Союзе делают не хуже, лучше и дешевле, и за чугун платить золотом - это преступление.
Фирма "Барнес Дрилл". Заказан вертикальный хонинг одношпин-дельный и к нему кондуктор, который спроектирован, и дан чертеж, также неудачен, что зажим изделия, т. е. втулка пальца сделана на честном слове, и, конечно, долго работать такой кондуктор не будет, и я считаю, все те ошибки по заказу 1937 г. нужно будет учесть и при новых заказах надо лучше продумать в выборе оборудования, какой фирме можно будет заказать и какая фирма делает современное и точное оборудование и выполняет в срок. И тогда только давать фирме заказы с установкой точного срока.
Краткая характеристика фирм Работая в качестве приемщика оборудования, мне пришлось объехать несколько станкостроительных фирм Америки и бегло наблюдать за работой этих фирм. При посещении фирм всегда, в первую очередь, бросалось в глаза помещение завода, парк оборудования, и чистота помещения и разные приспособления, применяемые фирмами. Из всех виденных мною заводов я считаю самыми образцовыми это фирмы "Гишольт", "Ингерсолл" по своей организованности и плановости в работе. Ко второй группе я бы отнес заводы "Сундстрен", "Рокфорд", "Малине туль К0", "Фостор", "Кинсбург". К третьей группе я отношу фирмы, как "Джон Барнес", "Барнес Дрил", "Андерсон" и "Маттисон". На всех фирмах исключительно имеются нехватки измерительного инструмента, в собственности, когда станок имеет наладку. Все заводы, мною виденные, имеют каменное здание с металлическим перекрытием и колоннами, что дает им возможность иметь широкое развитие кранового хозяйства. Оборудование фирмы, как у "Ингерсолла", "Гишольт" и "Рокфорда", имеют современное, т.е. за последние пять лет. Оборудование других фирм имеет средний срок службы не менее 15-20 лет. Но это им не мешает выполнять заказы всех моделей станков, которые они выпускают. Все фирмы капитальный ремонт отдают на специальные заводы. Средний и текучий ремонт станков и капитальный, выпускаемый самой фирмой, делают сами...
М. Журавлев
РГАЭ. Ф. 7516. On. 2. Д. 131. Л. 2-15. Подлинник.
309
№118
Письмо Амторга во Всесоюзное объединение Машиноимпорт об использовании американских рабочих чертежей для организации производства оборудования в СССР
27 октября 1938 г. Не подлежит оглашению.
Мы считаем, что одним из основных вопросов переноса американской техники в Союз является получение рабочих чертежей на закупаемое оборудование. В прошлом году мы выдали огромное количество заказов на электропечи, электросварочные машины и иное электрическое оборудование с получением детальных рабочих чертежей. Часть этих заказов впоследствии дублировалась.
В прошлом году мы Вам давали специальные телеграммы, в которых указывали на необходимость использования рабочих чертежей. В прошлогоднем отчете т. Рубанова подробно заострялся вопрос о необходимости немедленной передачи всех рабочих чертежей нашим электромашиностроительным заводам по электросварочным машинам и электропечам заводу "Электрик", электропечам "Уралэлектромапш-на" и другим заводам. Мы также обращали Ваше внимание, что в процессе освоения этого оборудования, безусловно, появится ряд конструктивных вопросов и вопросов, связанных с технологией производства. Мы просили Вас связать нас непосредственно с этими заводами с тем, чтобы добиться внедрения этого нового оборудования в нашу социалистическую промышленность и тем самым освободиться от иностранной зависимости и импорта. Но никаких ответов мы от Вас не получили. В то время было чрезвычайно легко получить необходимую добавочную информацию от американских фирм для наших заводов, осваивающих данное оборудование.
Майской почтой мы к Вам опять обратились с просьбой поставить нас в известность, что же в конце концов делается с нашими чертежами, чем мы можем Вам помочь и когда, наконец, этот важный вопрос, имеющий политическое значение, найдет свое положительное разрешение, но, к величайшему сожалению, мы и на это письмо никакого ответа не получили. 23 июня 1938 г. мы вынуждены были вновь обратиться к Вам по этому вопросу, где просили Вас лично заняться этим вопросом и обратной почтой дать нам исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, но ответа опять не последовало. И только, наконец, в письме от 21 августа сего года т. Данцигер нам ответил следующее: "Что же касается п. 5 Вашего письма, то мы не сумели определить, где находятся рабочие чертежи электропечей и электросварочных машин и в связи с какими заказами эти чертежи получались. Мы вынуждены просить Вам вторично указать номера заказов, требуемые нам для быстрейшего нахождения упоминаемых Вами чертежей". Мы считаем такое отношение к такому важному мероприятию абсолютно недопустимым. Просим Вашего немедленного личного вмешательства в это дело и обратной почтой дать нам конкретный исчерпывающий
310
ответ, что же сделано по внедрению этих чертежей в производство, какие заводы конкретно этим занимаются и какую дополнительную помощь мы должны этим заводам оказать. Мы считаем, что Вам необходимо уделить внимание на использование всех рабочих чертежей, которые мы получаем по ряду оборудования и о которых Вы можете судить по заказам.
При сем прилагаем, согласно Вашей просьбе, номера заказов на электрооборудование, по которым Вам были посланы рабочие чертежи с указанием фирм, спецификаций оборудования и маркировки*.
Начальник экспортного управления Амторга В. Богдан Руководитель электрогруппы отдела Машиноимпорта Амторга
О. Рубанов
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2331. Л. 6-7. Подлинник.
№119
Сводный отчет отделов о деятельности импортного управления Амторга за три квартала 1938 г.
2-4 ноября 1938 г.**
I. Нефтеэкспорт
1. Количество и цены
Всего в текущем году продано 148 тыс. т нефтепродуктов (из которых: керосина - 94 тыс. т, мазута — 43 тыс. т, газойля — 10 тыс. т и смазочных масел - 1 тыс. т) против 185 т в 1937 г., т.е. сокращение на 19,7%.
За указанные количества нефтепродуктов выручено соответственно 1845 тыс. долл. и 2610 тыс. долл., т.е. валютная выручка уменьшилась на 29,3%.
По керосину средневырученная цена равнялась 14,53 долл. за 1 т против 16,62 долл. за 1 т в прошлом году, т.е. снижение на 12,6% в цене. Следует отметить, что средняя гольф инская цена в прошлом году равнялась 16,53 долл., а в текущем году 14,16 долл., т.е. снижение голь-финской цены на 14,4%. Таким образом, наше процентное снижение в цене (12,6%) меньше падения гольфинской цены. Румынская средняя цена в прошлом году равнялась 18,25 долл. за 1 т, а в текущем году 14,84 долл. за 1 т, т.е. снижение средней румынской цены на 19,6%.
Средневырученная цена по мазуту в 1937 г. составляла 7,50 долл. за 1 т, в текущем году 7,16 долл., т.е. снижение на 4,5%, между тем как голь-финская цена на мазут в этом году была 4,80 долл. против 6,20 долл. в прошлом году, т.е. снижение на 22,5%. Румынская же цена на мазут в прошлом году составляла 10,31 долл. за т, в этом году 9,17 долл. за 1 т, т.е. среднее снижение румынской цены составляет 11%.
311
Средневырученная цена за газойль в этом году равнялась 13,68 долл. за 1 т (в прошлом году газойль не продавался). Средняя гольфинская цена на газойль в прошлом году была 13 долл., а в этом году гольфинская цена была 11,91 долл, т.е. падение на 8%. Средняя румынская цена на газойль составляла 16,61 долл. за 1 т, а в этом году 13,85 долл. за 1 т, т.е. снижение на 16,5%. Таким образом, вырученная нами цена в 13,68 долл. значительно выше средней гольфинской цены на газойль в этом году (на 1,77 долл.) и почти вплотную подходит к средней румынской цене на газойль в этом году, а именно всего на 17 ц. меньше.
Следует отметить, что проданные в этом году 82 тыс. т керосина (остальные 12 тыс. представляют собою продажи прошлого года, перешедшие на текущий год) были оформлены пятью сделками:
1) Сокони - 11 тыс. т по цене гольф;
2) Стандарту - 15 тыс. т по цене гольф;
3) Сокони - 12 тыс. т по румынской цене;
4) Сокони - 25 тыс. т по румынской цене, но не свыше 1 долл. цены гольф и
5) Сокони - 11 тыс. т по румынской цене минус 5%, но не свыше 1 долл. цены гольф.
2. Наши покупки бензина
В текущем году закуплено 181 тыс. т бензина для Дальнего Востока (130 тыс. т от Сокаля и 51 тыс. т от Сокони) против 179 тыс. т, закупленных исключительно у Сокаля в прошлом году. В связи с различным способом определения цены наших закупок от Сокаля и Сокони (у Сокони 'А ц. против гольфа за галлон; у Сокаля 78 ц. с цены и '/8 ц. через фрахт) для сравнения с прошлым годом надо брать цену фоб. Исходя из цены фоб, мы видим, что мы в 1938 г. заплатили за 181 тыс. т 2916 тыс. долл., т. е. в среднем 16,12 долл. за т, в то время как в прошлом году за 179 тыс. т мы заплатили 3694 тыс. долл., т. е. в среднем 20,58 долл. за 1 т. Таким образом, в этом году мы платили за галлон на 20% ниже.
3. Перспективы на 1939 г.
а) По керосину. Сейчас ведутся переговоры с Сокони по керосину на 1939 г. Наше предложение 70 тыс. т керосина по румынской цене, но не выше и не ниже 1 долл., в сравнении с ценой гольф; контрпредложение Сокони 55 тыс. т керосина по румынской цене минус 5%, но не выше 1 долл. цены гольф. Иначе говоря, Сокони настаивает на формуле цены по последней нашей продаже в текущем году. Сокони мотивирует свою позицию тем, что фактически в Румынии все продажи керосина производятся со скидкой, причем минимальная скидка это 5%.
До сих пор ответа из Москвы на контрпредложение Сокони мы не имеем, так как, очевидно, еще с промышленностью согласовываются вопросы о контингентах на 1939 г. Необходимо скорей добиться этих контингентов, так как Сокони настаивает на окончании переговоров и на заключении договоров как можно скорей.
б) Стандарт заявки на Индию не делал, так как у него имеется соглашение с картелью, из-за которого нам не удалось ничего продать
312
Стандарту в этом году, если не считать 15 тыс. т, которые они взяли не на Индию, а на Египет. Однако необходимо проявить инициативу и предъявить требование к Стандарту на 100 тыс. т керосина на Индию в 1939 г.
в) По мазуту на 1939 г. имеется требование Сокони на 12 тыс. т по твердой цене в 23 шиллинга за 1 т. Наше же предложение 9 тыс. т по цене гольф + 1,70 долл. Нужно отметить, что выручаемые нами цены за мазут вообще выше гольфинской цены, хотя ниже румынских цен. В частности, цены, выручаемые нами за мазут ойль в 1938 г., были выше среднеарифметической гольфинской и румынской цен. Сокони согласен платить нам выше гольфинской цены и в 1939 г., но не фиксировать дифференциал в 1,70 долл, как этого требует Союзнефтеэкс-порт, так как считает, что такой дифференциал является чрезмерным. Предлагаемая Сокони цена в 23 шиллинга или 5,50 долл. на настоящий день выше существующей гольфинской цены на 1,50 долл. (теперешняя гольфинская цена 4 долл.). Другими словами, Сокони согласен платить премию за наш мазут при теперешнем низком уровне цены гольф, но не согласен платить разницу в 1,70 долл., ежели цена гольф за мазут будет 6 долл. за 1 т.
г) Газойль. Требование Сокони на 1939 г. - это 20 тыс. т газойля по румынской цене минус 5%. Наше же предложение - это 16 тыс. т газойля цена гольф + 2,50 долл. за 1 т.
д) Смазочные масла. В этом году Союзнефтеэкспорт нажимал на нас в смысле продажи смазочных масел. Нужно отметить, что рынка в США смазочных масел нет, за исключением так называемого русско-медицинского масла, потребителем которого является "Атлантик". Потребность "Атлантика", примерно, исчисляется в 2 тыс. т в год. Ввиду того, что они имели значительные запасы в прошлом году, нам удалось продать только 1 тыс. т во вторую половину 1938 г.
е) Парафин. Имеется возможность продать 10 тыс. т парафина на Мексику, однако при неприменном условии, если мы одновременно будем отпускать им тетратиловую жидкость, в которой они особо нуждаются. Цена, предлагаемая мексиканцами за парафин, будет выше той цены, по которой намечается соглашение с картелем в Лондоне.
П. Промэкспорт
Глицерин. В течение всего года была падающая конъюнктура. Котировочные цены в начале года 11,25 ц. за фунт; в конце сентября 9,5 ц. за фунт; в конце октября упали еще на 0,5 ц. В течении всего года писали Промэкспорту, настаивая на ранних запродажах всех количеств. Промэкспорт опаздывал с предложениями.
Сделки в течении года по глицерину:
Дю-Понт 600 метр, т по 8,7 ц. за фунт 12 апреля 1938 г.
Дю-Понт 300 метр, т по 8 ц. за фунт 8 июня 1938 г.
Дю-Понт 350/400 метр, т по 73/4 ц. за фунт 23 июня 1938 г. Армор 200 метр, т по 81/2 ц. за фунт 26 июля 1938 г.
Дю-Понт 500 метр, т по 7!/4 ц. за фунт 28 октября 1938 г.
По последней сделке следует особо заметить, что 30 сентября мы сообщили Промэкспорту, что не можем получить 7,75 ц. за фунт сиф
313
Филадельфия и указывали, что конъюнктура ухудшается. Промэкспорт 3 октября требовал добиться 8,25 ц. за фунт сиф Нью-Йорк. Рынок продолжал ухудшаться. 19 октября после более Чем двухнедельного молчания Промэкспорт предложил 500 т по 7,75 ц. за фунт, но получить эту цену уже было невозможно. 26 октября Промэкспорт согласился на сделку в 7,25 ц. за фунт. В этот момент это была уже максимально достижимая цена. Однако если бы Промэкспорт согласился с нашим предложением от 30 сентября, мы бы продали последние 500 т по 7,75 ц.
Драгоценные камни. Первая пробная партия изумрудов и бриллиантов оказалась неудачной: изумруды слишком светлые и совершенно низкого стандарта; бриллианты желтоватого цвета и старой гранки.
Союзпромэкспорт выставил в инвойсах* завышенную цену в 7500 долл.; мы, по своему усмотрению, заявили на таможне 6880 долл.; таможня приняла эту цену без всяких замечаний; пошлина была уплачена с 6880 долл.
Изумруды были предложены целому ряду фирм. Самое лучшее предложение со стороны фирм было 4500 долл. за изумруды и бриллианты вместе. Пытаемся добиться хотя бы 5 тыс. долл.
Таким образом, первая пробная партия, которая должна была быть образцом для привлечения фирм в Союз за покупкой наших драгоценных камней, не была правильно подготовлена.
Креозотовое масло. Первый танкер креозота продан "Ассошиэйтед Металс энд Минерале Корпорэйшн" 28 июля по 62 шиллинга за метро-тонну фоб Новороссийск с гарантией удельного веса 1,03. В этой сделке, как показали дальнейшие исследования, имела место недовыручка в цене. В начале переговоров о запродаже танкера креозота нам удалось добиться цены 90 шиллингов за метро-тонну сиф Нью-Йорк, что и было сообщено Промэкспорту: Промэкспорт желал во что бы то ни стало продать на условиях фоб Новороссийск и предложил нам продать креозот по 60 шиллингов метро-тонна фоб Новороссийск. Мы не имели точной информации о стоимости фрахта, тем не менее разрыв между ценой сиф и фоб показался нам весьма значительным, и мы запросили Промэкспорт о том, как он калькулировал цену фоб 60 шиллингов.
Промэкспорт настаивал на продаже в 60 шиллингов фоб Новороссийск. Нам удалось повысить эту сумму до 62 шиллингов, по которой сделка и была совершена на первый танкер креозота. Дальнейшие исследования показали, что цена фоб была рассчитана неправильно, так как стоимость фрахта составила почти только половину этой разницы. Сделка показала, что в тот момент Промэкспорт не знал фрахтового рынка; мы со своей стороны также не знали этого рынка и не проявили достаточной настойчивости в отношении Промэкспорта.
* Инвойс - счет, выписываемый продавцом на имя покупателя после заказа товара покупателем, содержащий сведения о продаваемом товаре и цене продажи. Является основанием для оплаты, расчетов. ** Креозот - маслянистая жидкость, получаемая пиролизом древесины. Применяется для предотвращения гниения изделий из древесины. Очищенный креозот - антисептик в медицине.
314
Второй танкер продан 14 октября по цене 70 шиллингов метро-тонна фоб Новороссийск.
Магнезит . В начале года была возможность запродаж магнезита, тем не менее Промэкспорт, несмотря на ряд требований, предложил магнезит только в апреле месяце, когда уже не было возможности запродаж, при этом запросил непостижимую в тот момент цену в 29 долл. за метро-тонну. В течение ряда месяцев Промэкспорт сам убедился по части цены, снизив ее к сентябрю месяцу до 21 долл. за тонну, что и дало нам возможность в конце сентября месяца и в начале октября месяца сделать две небольшие запродажи всего 240 т по цене 21,27 долл. за метро-тонну фоб вагон Филадельфия.
В настоящее время условия на рынке по магнезиту остаются весьма тяжелыми. Количество в 500-1000 т продать невозможно, так как потребители магнезита имеют таковой в достаточном количестве. Тем не менее имеется возможность запродажи больших количеств на будущий год. Так, например, мы могли предложить "Гарбизон Уокер Компани" 5 тыс. т обожженного магнезита по цене около 20,5 сиф с условием начала поставок во П квартале 1939 г., причем не исключена возможность, что мы могли бы добиться, чтобы покупатель взял в I квартале около 500 т.
Калиевая селитра . Промедление с реализацией дополнительных количеств калиевой селитры было вызвано тем, что проданные две пробные партии по 20 т "Дилленс Клипштейн и Бэйкер Компани" Промэкспортом были доставлены с большим запозданием. Согласно договорам эти две партии должны были быть доставлены в конце июля — начале августа; на самом же деле они прибыли в сентябре месяце. После ознакомления с качеством калиевой селитры в конце октября месяца мы получили дополнительный заказ от "Клипштейн" на 20 т, надеемся получить новые заказы от других фирм в скором времени. Анализ образца от партии селитры, доставленной "Бэйкер", показал наличие повышенного количества хлористого натрия и некоторый нерастворимый остаток. Это является некоторой задержкой с выдачей новых заказов "Бэйкером". Промэкспорту надлежит при отгрузках калиевой селитры следить за качеством тары и производить отгрузки своевременно.
Ш. Углеэкспорт 1. О недочетах в работе Углеэкспорта
Считаю большой ошибкой, имевший место последнее время, факт предложения нашего советского марганца не только через Амторг, но даже без его ведома через голландскую фирму.
Голландская фирма последние две недели засыпала всех производителей стали предложениями нашего кавказского марганца по ценам 25 ц. Когда нам об этом стало известно, мы, не имея никаких сообще
** Калиевая селитра - двойное комплексное удобрение для различных почв.
315
ний об этом из Москвы, пытались дезавуировать эти предложения, однако это оказалось фактом, и мы очутились в неловком положении. Кроме этого, голландская фирма действовала через комиссионеров, абсолютно не имеющих никакой известности и доверия на американском рынке (м-р Дрункер в Бронксе - мелкий торговец скрапом и др.). Пока, как нам известно, голландцы не продали ни одной тонны марганца, но привели к тому, что все фирмы, получившие эти предложения, заявили нам, что они теперь знают действительную цену нашего марганца и полагают, что эта цена колеблется от 22-23 ц., так как не без основания полагают, что комиссионеры, предлагающие по 25 ц., работают не без получения комиссионных, которые они ориентировочно считают в размере 1-2 ц. за единицу. Считаю, что повторение подобных фактов в будущем является безусловно вредным для дела, подрывающим авторитет Амторга, представителя СССР, а также дезорганизует его работу по распределению марганца. Полагаю, что последний факт с голландцами будет иметь еще свои чрезвычайно неблагоприятные последствия после возвращения нашего основного комиссионера м-ра Бока, работа которого по распространению нашего марганца этим фактом, безусловно, будет подорвана. 2. По вопросу о качестве
Средний анализ 1937 г. 51.544%. Средний анализ марганца в 1938 г. дал 51.320% при гарантийном минимуме 51.5%, что привело к уплате убытков около 14 тыс. долл. Об этом уже писалось неоднократно, и это необходимо только еще раз повторить.
Необходимо серьезно взяться за упорядочение постановки анализа марганца в Поти, так как имеются весьма существенные разрывы между анализами, производимыми в Поти, и анализами, производимыми в Америке. Для примера:
Название парохода Анализ в Поти Приемочный
анализ в США
1.Б. Элджин 51.18 51.491 (+)
2.Найанца 50.70 51.274 (+)
3. Дерримор 50.70 51.188 (+)
4. Маргаронис 51.30 51.576 (+)
5. Банк. Сити 51.30 51.917 (+)
6. Фресно Сити 51.54 51.731 (+)
Таким образом, из 14 пароходов 6 пароходов имеют фактические анализы, произведенные в США, превышающие анализы, произведенные в Поти. Одновременно другие 6 пароходов имеют потийские анализы значительно более низкие против анализов, произведенных в США, и только в двух случаях расхождения между потийскими и американскими анализами приближаются к нормальным разрывам. Во всяком случае необходимо будет обеспечить поставку марганца с таким анализом, который не влек бы за собой уплату штрафов за невыполнение гарантийных норм.
С нашей стороны можно считать в некоторой части недостатком слабую информацию объединения о марганцевом рынке США, которую мы, безусловно, в будущем постараемся исправить.
316
3. По вопросу пероксида
Здесь необходимо продолжать работу по организации экспорта пероксида не в сыром, а в переработанном виде, что даст нам возможность связаться с большим кругом покупателей и экспортировать облагороженный товар.
4. По вопросу антрацита
Все спорные вопросы с "Воррен Корпорэйшн" по количествам по 1 апреля 1939 г. и по денежным расчетам на 25 октября этого года урегулированы, однако имеем крупнейшие неприятности по вопросам ассортимента, так как компания добивается получения максимальных количеств сорта А1; мы же заинтересованы в сдаче большего количества А2. Компания в этом вопросе чрезвычайно неуступчива, так как полагает, что она имеет на это право в связи с теми уступками, которые якобы она сделала нам по общим количествам на этот год*.
По льноимпорту
По товарам льняного текстиля, требующим немедленного разрешения.
1. До сих пор не имеем хотя бы ориентировочного ассортимента и количества льнотканей на 1939 г. Сезон запродаж уходит. Покупатели жалуются, почему мы не даем ясного ответа; они могут сделать закупки у наших конкурентов, и мы снова будем испытывать затруднения с реализацией наших товаров.
2. В связи с уходом с рынка чехословацких товаров усилился спрос на наши массовые ходовые артикулы; мы могли бы сейчас продать большие количества следующих товаров:
а) холсты полотенечные № 64, 418,400, 390, 412;
б) полотенца из холста № 64 и 418;
в) полотенца канелевые № 30 и 36 всех размеров;
г) скатерти, салфетки и приборы всех номеров и размеров;
д) полотна сурового вареного № 54/55 могли бы продать до поллу-миллиона ярдов, а нам предлагают невареное, которое не идет на рынке;
е) крестьянские полотна № 412 в ширинах 54", 45" и 37".
3. До сего времени продолжается неаккуратность выполнения обязательств по запродажам, которые были согласованны с Экспортльном. Давно просрочена сделка на бортовку, фирма выражает крайнее недовольство. Нарушены сроки сдачи товара по продажам еще начала Ш квартала - скатерти и приборы № 24 и 30, также полотенца № 64 и 418.
4. Необходимы решительные меры по борьбе за улучшение качества товара, [в] первую очередь усилить контроль в разбраковке товара с тем, чтобы ни в коем случае не допускать на экспорт некондиционный (брачный) товар; это губит наше положение на рынке и приносит большие валютные убытки.
5. Наши рисунки и цвета в товаре (кайма полотхолста и скатертей) очень устарели; самые "новейшие" были подработаны 2-3 года тому
317
назад. Конкуренты очень часто обновляют расцветки, это позволяет хоть немного, но повысить цены. Необходимо поставить вопрос в 1939 г. больше обновить рисунков и расцветок; добиться ярких окрасок.
6. Конкуренты в борьбе за большее продвижение товара очень часто вносят новинки на рынок. Наш товар пополняется новыми видами ткани. В связи с пуском новых льнокомбинатов необходимо подработать новые виды льнотканей для американского рынка. Характер приемлемых тканей Экспортльну известен .
По отделу Разноэкспорта
Разноэкспорт:
выполнение задания за 128,9% по цене фоб 129,8%
III квартал
выполнение задания за 86,4% по цене фоб 86,52%
9 месяцев
выполнение задания в размере 63,4% по цене фоб 63,2%
годового
Кишки. В Ш квартале впервые добились продажи на базе метро-колибр фирмам "Берт Леви" и "Индепендент". Круг покупателей киш-товаров на этой базе расширен. Включая октябрьские запродажи уже запродано 1 млн 700 тыс. пучков вместо 1 млн 500 тыс. пучков.
Щетина. За первые 9 месяцев продаж совершенно не было. Нам представлялась возможность еще в первом полугодии продать 5 т коротких размеров, но объединение отклонило. В настоящее время ведем переговоры как мы, так и объединение с фирмами "Ванстаде" и "Розенхерш" по продаже щетины. Твердый ответ надеемся получить от "Ванстаде" на следующей неделе. Наши недостатки по работе со щетиной были те, что мы не связывались с непосредственными потребителями, и на это мы шли сознательно, дабы избежать осложнений с основным нашим потребителем. Задание сорвано.
Конволос. Основным недостатком в работе является то, что объединение этот товар продавало на Европу, а европейские фирмы его реэкспортировали на Америку и продавали здесь по более дешевой цене, что и создавало конкуренцию на рынке. Поэтому основной наш покупатель м-р Голдберг заявил, что если такая практика будет продолжаться и в будущем, он вынужден прекратить закупки. В настоящее время эта фирма выехала в Союз и будет ставить эти вопросы перед объединением, в момент переговоров о покупке конволоса на 1939 г.
Козлина. Этот товар продается непосредственно объединением фирме "Алай Кид". И последнее избегает регулярно информировать нас об отгрузках.
Солодок. По договору, заключенному в 1938 г., мы обязаны отгрузить только 2,5 тыс. т фирме "Макэндрос". Поэтому с целью избежания затяжки переговоров, которую мы имели в прошлом, необходимо заблаговременно приступить к подготовке их.
* Раздел "Льноимпорт" подписан: И. Степанов.
318
Ковры и игрушки. За последнее время по этим товарам объединение делает большую ошибку, предлагая товар всем без разбору, а в частности по игрушкам предлагает монопольные права любому и каждому*.
Барсучий волос. Задание сорвано исключительно по вине объединения из-за политики цен. Нам представлялась возможность в начале года продать по 27 долл. за кг, объединение настаивало на 31 долл. Потом цены упали, и мы могли продать по 24 долл. Объединение настаивало на 27 долл., после согласилось и на 24 долл., но нам называли только 20 долл.
Эфирные масла. Это новый товар. В Ш квартале мы продали 3 т с поставкой в августе-октябре. Сроки прошли, отгрузки еще не произведены.
От ускорения получения товара и его качественной удовлетворенности зависят дальнейшие запродажи. Объединение медлит с отгрузкой.
Стекло. Задание всего 4 тыс. долл., но оно полностью сорвано. Объединением запродано фирме "Лаш" 500 ящиков еще в июле месяце, аккредитив давно открыт, но отгрузка до сих пор не произведена.
От получения товара зависят все последующие запродажи.
Спички. Имеем монопольный договор с фирмой "Трансатлантик Импорт К°" включительно 1940 г. Обязательство фирма по забору товара выполняет, по имеющимся у нас сведениям реализация их в США совершенно прекратилась.
Фирмы, приехавшие с периферии, как-то: из Чикаго, Детройта, Сан-Франциско, сообщают, что в магазинах наших спичек нет. Продаются исключительно местные спички под маркой "Даймонд Матчис К0".
Необходимо объединению запросить от фирмы подробный анализ запродаж наших спичек, так как на наши запросы фирма не реагирует, ссылаясь, что договор она подписывала непосредственно с объединением. Мы приходим к выводу, что спички наши застревают на складах с целью постепенного их снятия с рынка.
Лекарственные травы. Несмотря на то что запродажами обеспечено выполнение задания, как по солодковскому корню в порошке, белладонне, дурману, реализация сорвана из-за неполучения товара, объединение медлит с отгрузкой, когда таковую необходимо ускорить.
Перспективы на 1939 г. Конкретных запродаж на поставку товаров в 1939 г. мы пока еще не имеем. Хотя имеется возможность у нас начать переговоры, в частности:
Кишки. "Гари-Леви" согласна купить с отгрузкой в первом квартале 600 тыс. пучков, из них:
нормальный калмык 300 тыс. узкий калмык 150 тыс.
закавказские 150 тыс.
Об этом телеграфировали объединению, ответа еще нет.
319
Солодок. Фирма "Макэндрос" также не возражает начать переговоры о покупке солодка на 1939 г.
Козлина. Договор с "Алайд-Кид" скоро кончается. Необходимо немедленно подсчитать ресурсы и начать переговоры.
Конволос. По вопросу заключения договора на 1939 г. фирма "Голдберг" выехала в Москву.
Особенно необходимо обратить внимание объединения на немедленную подготовку предложения фирмам по основным решающим товарам с поставкой в 1939 г.
Экспортлен. Утильевая группа:
сделано за III квартал 89,0% по ц[ене] фоб 91,1% бр. сделано за 9 месяцев 79,0% по ц[ене] фоб 79,4% бр. в разрезе годового 68,0% по ц[ене] фоб 68,5% бр.
Тряпье, а) Основными недостатками объединения за этот период являлась медлительность в отгрузке товара по договорам, что привело к аннулированию сделок с фирмами "Келлер и Грин" по ряду сортов, как-то: У-12, У-13, 285, 286 и т. д.
б) Сильное ухудшение качества товара, в частности по льнопенько-вым и хлопчатобумажным обрезкам. В сортах 211-212 и 213 была обнаружена резина и прорезиненные обрезки, что привело к денежной потере, так как пришлось удовлетворить претензию "Келлера и Грина". Кроме того, из-за обнаружения резины "Келлер", "Грин" и "Шипи-ро К°" аннулировали уже заключение договора на 85 т тряпья. По части сортов фирма "Грин" из-за резины отказалась принять товар, в частности: сорта 211, 212, 213, 403, 404,405 и 406.
в) Объединение делает ошибку, когда заявляет, что в ряде сортов хлопчатобумажных обрезок будет примесь 1-2% прорезиненного товара, тем самым осложняет наши запродажи.
г) Нашим основным недостатком является, что мы не сумели привлечь новые фирмы, а ориентировались на старых покупателей, хотя последние являются основными импортерами.
Линтер. При продаже в августе месяце фирме "Лаш" около 1400 т сортов Т4 и Т5 объединение не поставило нас в известность о цене, по которой "Лаш" соглашается купить, и на этой сделке мы имели потерю примерно от 3,5 тыс. до 5 тыс. долл. Это подтверждается тем, что последняя октябрьская запродажа этого сорта была произведена нами на 3 долл. дороже.
Чтобы избегнуть в будущем такого положения, необходимо для продажи товара обязательно ставить нас в известность, и только после выявления цен от других фирм следует производить запродажу.
Перспективы на 1939 г. По тряпью: пока никаких перспектив не предвидится. Фирмы от каких-либо покупок воздерживаются до конца года, обещают возобновить переговоры после 1 января 1939 г.
По линтеру: фирма "Стерн" согласна купить с отгрузкой в I квартале 1939 г. 1 тыс. т, из них:
500 т сорта Т4 по 64 долл. за т 500 т сорта Т5 по 54 долл. за т
320
Если будете располагать товаром, необходимо сделать предложение .
В/О "Международная книга"
Работа по "Международной книге" Амторгом проводится по трем направлениям:
1) произведения печати,
2) инореклама и
3) советское фото.
По филателии работу проводит целиком Межкнига. По товарам в отдельности: I. Произведения печати
Основная работа по Межкниге - это экспорт советской печати в США. Печать делится на: 1) книги на русском и иностранных языках,
2) периодика на русском и иностранных языках (газеты и журналы) и
3) ноты, советская музыка и классическая дореволюционная.
Наши достижения:
1. План выполнен за три квартала сего года, проценты за Ш квартал - 144%.
2. Открыто отделение в Чикаго.
3. В целях развертывания работы отделения в Чикаго мы добились посылки лучшего работника Буккниги на временную работу в отделение для постановки работы последнего.
4. Реорганизуется отделение в Лос-Анджелесе. Это отделение находится на 6 этаже, и руководит этим отделением слабый работник. Поэтому мы получили согласие Межкниги на реорганизацию последнего, мы подыскиваем более сильного работника и переводим отделение в соответствующее помещение.
5. Добились увеличения распространения в США журнала "Совиет Лэнд" в количестве до 3 тыс. экземпляров (2 месяца тому назад этот журнал распространялся в количестве 1200-1500 экз.).
6. Очистили склады Буккниги от вредной литературы.
7. Принимаем меры к увеличению продажи в США газеты "Известия", газеты "Москау Ньюс", журнала "СССР на стройке", интернациональной литературы, "Уй-Ханг" и других путем увеличения количества точек, распространяющих советскую литературу.
8. Учитывая конъюнктуру и спрос американских читателей на советскую литературу, а также понимая огромное значение экспорта советской литературы в США, мы пришли к выводу, что несмотря на принятые нами меры в деле распространения советской печати в США, мы в силу существующего положения не смогли, как бы хороши наши мероприятия ни были, провести их зачастую в жизнь, так как монопольный контрагент Буккнига ввиду ее малой мощности (отсутствие свободных средств) не только не обеспечивает, но часто является тормозом в нашей работе. Поэтому нами поставлен вопрос о коренной реорганизации работы по распространению советской печати в США, т. е.
П. Россия и США
321
ликвидировать Буккнигу и создать собственную книготорговую организацию.
Наши недостатки:
1. Еще недостаточно поставлена информация объединения.
2. Необходимо сделать конъюнктурный обзор по книготорговле в США.
3. Для установления правильных цен объединением на произведения печати необходимо составить сравнительный материал наших и американских цен.
4. Еще недостаточно идет распространение периодики, хотя в основном задержка по распространению периодических изданий падает на контрагента Межкниги Буккнигу.
Наши ближайшие мероприятия:
1. Проведение работы по подписной кампании на 1939 г., для чего будут даны рекламы в местной печати о начале подписки на советские газеты и журналы.
2. В случае согласия Москвы с нашим предложением о реорганизации Буккниги предстоит перестройка работы основной книготорговой организации.
3. Увеличение количества точек, распространяющих советскую печать, по крайней мере на 25-30%, и другие работы.
Недостатки Межкниги:
1. Качество сдаваемой продукции Межкнигой еще слабое. Так, например, несмотря на некоторое улучшение качества журнала "Совиет Лэнд", все же журнал "Совиет Лэнд" сильно отстает по качеству печати от американских журналов, хотя бумага очень хорошая, в большинстве случаев клише в журнале серые. Этим же недостатком страдают и другие журналы.
2. Нерегулярный выход журналов также отражается на распространении. Так, например, журнал "СССР на стройке" № 6 - июньский номер вышел только в октябре месяце 1938 г. Ясно, что он не может в местных условиях иметь должного распространения. Нерегулярный выход журналов не единичный случай.
Положительные стороны работы Межкниги:
1. Надо отметить, что Межкнига в этом году пошла на большие уступки Буккниге и создала самые благоприятные условия для ее работы, но, к сожалению, как мы уже констатировали, Буккнига не могла поднять порученную ей работу.
П. Инореклама
Наши достижения:
1. План по инорекламе выполнен за три квартала ... %. За III квартал в отдельности 123%.
2. Приняты меры к обеспечению выполнения плана на IV квартал путем увеличения выездов агентов инорекламы на периферию.
3. В связи с отказом фирмы "Инореклама" мы взяли на себя издание справочника американской промышленности и торговли.
* Пропуск в документе.
322
4. Подписали договор с фирмой "Инореклама" на сбор объявлений для справочника американской промышленности и торговли.
5. В течение этого года журнал "Американская техника" выходит в срок и без запозданий и даже ранее срока. Учитывая интерес читателей к СССР, считаем необходимым увеличение тиража "Американская техника" до 10 тыс. экземпляров.
6. Ведутся переговоры с фирмой "Groydon" по поводу ее предложения на передачу ей договора по сбору инорекламы, которая обещает увеличение сбора инорекламы по сравнению с фирмой "Инореклама Сервис" в полтора-два раза.
Наши недостатки:
Мало имеем сбора инорекламы в советские журналы и газеты, за исключением журнала "Американская техника" Недостатки Межкниги:
В связи с опозданием выхода в свет журналов, издаваемых в СССР, а также плохого качества последних, фирмы не хотят давать объявления в них, объясняя в первую очередь, что журналы опаздывают.
Ш. Совфото.
План по фото выполнен за III квартал ...*% и за три квартала ...*%.
1. Отсутствует договор с фирмой "Блэк", так как последняя не соглашается с предложением Межкниги. В частности, по п. 4 из-за оплаты за работу.
2. Не поставлена работа по сбору вырезок на помещенные советские фотографии в местной печати. Эти вырезки необходимы Межкниге для проверки правильности текста, помещенного под этими фотографиями.
3. В целом работа по фото требует максимальной поддержки со стороны Межкниги, как в части финансов, так и в части разрешения вопроса назначения цены, которая не всегда соответствует в тот или иной момент.
Недостатки Межкниги по фото:
1. Затяжка подписания договора сильно отражается на работе Сов-фото. Нужно немедленно заключить последний.
2. Качество продукции, поставляемой Межкнигой, очень низкое по сравнению с американской. Большинство фотографий очень бледные, какие-то серые и нежизненные, если можно так сказать без задора. Сдача продукции идет с большими опозданиями. Как правило, в нужный момент к тому или иному событию фотографии отсутствуют, в частности, как пример, ко дню годовщины Карла Маркса фотографии опоздали на 8 дней.
3. Отсутствует выбор фотографий на месте, так как Межкнига весь архив забрала в Москву и взамен ничего не прислала.
4. Межкнига не отвечает на ряд писем, посланных нами по данному вопросу. Так, например, не отвечено на письмо о качестве продукции, о своевременной присылке фотографий и т. д.
IV. О Всемирной выставке. Проделанная нами работа:
11*
323
1. Подготовлено помещение для прибывающего груза.
2. Подписываем договор с Буккнигой на обслуживание нашего киоска на Всемирной выставке аппаратом Буккниги.
3. Послано письмо Межкниге, в котором нами было указано, какое количество и какой товар мы предполагаем продать на Всемирной выставке, а также сообщена стоимость обслуживания киоска Межкниги.
Что мы ждем от Межкниги:
1. Подробный перечень и в каких количествах нами будет получен товар для выставки, с указанием сроков доставки.
2. Смету, утвержденную Межкнигой, на расходы по киоску.
3. Каталоги для выставки, изготовляемые Межкнигой.
Зав. отделом Союзметимпорта А.А. Ростарчук РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2135. Л. 27-42. Подлинник.
№120
Докладная записка комиссии 3-го главного управления Наркомоборонпрома СССР начальнику экспортного управления Амторга В.К. Богдану о выполнении заказов на станки американскими фирмами
12 ноября 1938 г. Секретно
О состоянии основных заказов станочного оборудования 1. Токарно-винторезные станки
60" х 38 по заказам 12-64/70686 - 1 станок и по заказу 12-64/71443 - 7 станков. В течение прошедшего месяца ни 1 станок не был предъявлен фирмой к приемке. Все эти станки находились на окончательной сборке, но ввиду того, что предъявленный нам фирмой к приемке последний станок по заказу 12-64/70686 был в четвертый раз нами забракован, ввиду обнаружения крупных дефектов в станке: сработка шестерен, задиры валиков и главного шпинделя в подшипниках. Фирма разобрала коробки скоростей всех станков, которые были уже близки к окончательной сдаче. Фирма на всех разобранных станках производит поверхностную закалку зубьев шестерен коробки скоростей и заменяет другой бронзой вкладыши главного шпинделя и втулки валиков, а также производит эксперименты поверхностной закалки шеек главного шпинделя и валиков.
Токарно-винторезные станки 52" х 58, 52" х 40 и 52" х 58 по заказам 12-64/71452, 12-64/71453 и 064/03154 - всего 5 станков - находятся на окончательной сборке, но ввиду обнаружения дефектов по станкам 60", то коробки скоростей станков 52" также разобраны и с ними фирма тоже производит, что и со станками 60".
По всей этой группе токарно-винторезных станков фирма в продолжение полутора месяцев не добилась положительных результатов, и вопрос остается неопределенный - каково будет качество работы этих станков при испытании.
324
2. Нарезательные станки
По заказу 70682-500 мм х 82 1 станок. После предъявления нам фирмой этого станка 16 августа к окончательной сдаче нами было обнаружено много недоделок и даже некоторых конструктивных недоработок в деталях станка, а также отсутствие некоторых принадлежностей к станку, которые фирма не думала поставлять, как-то: насос для перекачки масла из отстойной ямы в приемный бак. Все эти доделки и поставки требуемых частей к станку продолжались фирмой два месяца. Этим временем мы совместно с Амторгом производили подготовку к испытанию станка нарезкой. Как впоследствии нами выяснено, у фирмы не имеется технических расчетов по этим станкам, ввиду чего фирма не была уверена в возможности испытания станка на полную мощность 40 л. с. и работы станка навытяжку, против чего фирма категорически возражала. Но нами станок испытан на полную мощность до 42 л. с. как в работе на сжатие, так и на растяжение, результаты удовлетворительные, только после испытания пришлось заменить пару шестерен в коробке передач (с каленым и шлифованным зубом). Последние ящики частей отправлены фирмой с завода 1 ноября.
Следующие 4 станка по заказам 06886 и 06887 находятся в следующем состоянии: 2 станка находятся на окончательной сборке, и фирма предполагает их предъявить к сдаче в декабре, а остальные 2 станка находятся в стадии обработки деталей, и фирма намечает их к окончательной сдаче в январе, так как при приемке первого большого нареза-тельного станка выяснены все недочеты, которые фирма учтет при изготовлении следующих станков, тем самым будет ускорена сдача их, но все же по состоянию производства этих станков на сегодняшний день, мы полагаем, что намечаемые фирмой последующие 2 станка к сдаче в декабре реальны, так как к этому имеется вся подготовка, но на последующие 2 станка, намечаемые фирмой к сдаче в январе, имеется сомнение, так как для них имеется недостаточная подготовка.
3. Расточные станки
По разным заказам всего 20 станков, положение следующее: по заказу 064/06782 первые 6 станков - главные бабки (вертлюга) на все 6 станков находятся в монтаже на сборке, из которых 4 пригоняются главные бронзовые подшипники, упорные кольца и валы с шестернями коробки скоростей. Остальные же главные бабки на все 20 станков находятся в разной стадии механической обработки. Корпуса коробок скоростей, которые монтируются в одно целое с главной бабкой, на все 20.
Стойки под борштангу - задние ведущие и передние и средние. Находятся в производстве на разных стадиях механической обработки -задних стоек только на 18 станков, передних и средних только на 15 станков, из которых как задних стоек, так и передних и средних имеют готовность на 100% три комплекта.
Вращающиеся люнеты находятся в производстве на разных стадиях механической обработки на все 20 станков, из которых готовых корпусов на 100% на два люнета, за исключением к ним главных деталей -стальных барабанов, о которых будет указано особо.
325
Основным вопросом задержки выпуска расточных станков является изготовление главных стальных барабанов - вертлюгов, которые изготовляются на стороне в Питсбурге.
Фирма "Найльс" передала заказ на изготовление главных барабанов передней бабки и барабанов для вращающихся люнетов фирме "Карнеди". Фирма "Карнеди" произвела паковку этих деталей на все 20 станков и передала заказ на механическую обработку фирме электрической компании "Вестингауз" на заводе же в Питсбурге.
По настоящее время на заводе фирмы "Найльс" не имеется ни одного барабана, ни для главной бабки, ни для вращающихся люнетов, без чего нельзя производить монтаж - окончательную сборку станков.
Вопрос с главными шпинделями на сегодняшний день остается неопределенным. Фирма сама не может дать нам определенного ответа, как будет обстоять дело с главными шпинделями. Для того чтобы проверить положение с главными шпинделями, мы два месяца тому назад поставили перед фирмой "Найльс" вопрос о нашей поездке в Питсбург.
По запросу фирмы "Найльс" о нашем посещении завода, где изготовляются шпинделя, был получен ответ, так как на заводе изготовляются правительственные заказы, нам в посещении было отказано. При учете готовности заказа на 20 станков к 1 ноября в связи с пятым платежом фирме "Найльс" нами было отказано фирме, учитывая готовность деталей станков, о которых мы не знаем, в каком положении они находятся, и только тогда фирма "Найльс" добилась разрешения нам посетить завод, где изготовляются главные барабаны.
Положение с барабанами таково: имеются поковки главных барабанов главных бабок на все 20 станков, также имеются поковки для барабанов вращающегося люнета на 20 станков. 6 главных барабанов прошли предварительную обдирку, но главное затруднение имеется в поверхностной закалке барабанов. Эту закалку таких крупных барабанов завод "Вестингауз" производит впервые, и один барабан закален, находится на окончательной обработке. В процессе эксперимента поверхностной закалки первого барабана было много затруднений, и завод еще не имеет уверенности в хорошем результате поверхностной закалки барабанов. На поставленный нами вопрос — каковы будут сроки выпуска барабанов с закалкой и окончательной обработкой, начальник цеха, где обрабатываются барабаны, ответил, что в случае, если будет все обстоять хорошо, то завод может выпустить два комплекта в месяц, то есть на два станка.
Первый готовый барабан, по заявлению фирмы "Найльс", должен прийти на завод 11 ноября, и, по заявлению президента завода м-ра Вайса, через 10 дней после получения барабана будет собран станок к испытанию.
Из вышеуказанного следует, что положение с расточными и токарными станками неопределенное и на наше требование от фирмы дать нам график выпуска по этим станкам представитель фирмы президент завода м-р Вайс заявил, что он не имеет определенности, когда будут готовы станки.
326
Ввиду неопределенности о сроках готовности по токарным и расточным станкам обращаем внимание Амторга и Станкоимпорта на серьезность этого положения и просим принять необходимые мероприятия к фирме.
По фирме "Ле Блонд"
Все 10 станков - токарно-винторезных и токарно-обдирочных приняты и отправлены. Серьезных дефектов во время приемки не было, и качество станков считаем удовлетворительное.
Состояние выполнения заказов на горизонтальные хонинг станки у фирмы "Барнес Дрилл" на 10 ноября 1938 г.
Заказ 064/03033 - горизонтальный хонинг станок №* фирмой изготовлен. Прошел инспекторскую приемку и отправлен.
Заказ 064/6900 - горизонтальный хонинг станки № 12 3 шт. фирмой изготовлены. Прошли инспекторскую приемку и отправлены. 1 шт. -22 июня 1938 г. 1 шт. - 22 сентября 1938 г. и 1 шт. - 3 ноября 1938 г.
Заказ 064/06622 - горизонтальный хонинг станок № 20 фирм. № 1008 изготовлен. Прошел инспекторскую приемку, упакован, но не отправлен ввиду изменения пункта заказа о механизме для хонингова-ния конусов. Будет отгружен с фирмы после уточнения заказа Амторгом.
Заказ 064/06623 - горизонтальный хонинг станки № 20 - 5 шт. Станок № 1009 фирмой изготовлен. Прошел инспекторскую приемку, готов к упаковке, будет упакован и отправлен после уточнения Амторгом в заказе пункта о механизме для хонингования конусов.
Станок № 1010 фирмой изготовлен, прошел инспекторскую приемку и находится в исправлении.
Станок № 1011 фирмой изготовлен находится на инспекторской приемке.
Станок № 1012 фирмой изготовлен и предъявляется к инспекторской приемке. Станок № 1013 находится на общей сборке.
Заказ 064/06616 - горизонтальный хонинг станок № 30. Фирма приступила к механической обработке крупных деталей.
Недостатки заказов и фирмы.
В заказе 064/03033 - на горизонтальный хонинговальный станок № 6 не обусловлена точность и чистота обрабатываемой поверхности. Не предусмотрен механизм для производства лапингования. Заказаны две пары сменных шестерен, тогда как станок, как экспериментальный, должен иметь полный набор шестерен, указанный в таблице станка. Станок не имеет должного количества контрольно-измерительных приборов. Нет точно обусловленных технических условий на изготовление станка. В результате чего фирма станок изготовляла на свое усмотрение, ссылаясь на свой долголетний опыт постройки станков, ничем технически не обусловливая это. В результате чего станок во время инспектирования имел большие дефекты, исправление которых, а также и установка некоторых недостающих механизмов затянули инспекторскую приемку, а также и отправку станка.
Пропуск в документе.
327
При инспектировании станка был сменен мотор приспособления для вращения обрабатываемой детали. Сменен вкладыш подшипника приспособления для вращения. Сменен как негодный гидравлический мотор. Заменены тяги подставки под штангу хонинг головки, изготовленные из пруткового материала, на трубчатые, так что ввиду их небольшого провисания под тяжестью своего собственного веса, вследствие чего не получилось включение и выключение передвижения подставки. Установлен вновь не предусмотренный буфер компенсатор под поставку штанги в передней части станины. Установлен вновь не предусмотренный конструкцией радиатор для охлаждения масла, идущего через помпу в гидравлический цилиндр шпиндельной коробки.
В заказе 064/6900 на горизонтально хонинговальные станки № 12 не обусловлена точность и чистота обрабатываемой поверхности, а также нет технических условий на изготовление отдельных механизмов, а также и станка в целом.
Фирма изготовила данные станки, ссылаясь на свой опыт постройки станков и что сколько фирма станков не изготовляла, все работают очень хорошо. Между тем со слов той же фирмы станки таких размеров строятся впервые. Монтаж станков № 1022 и 1023, инспектируемых комиссией третьего главного управления НКОП, был фирмой сделан небрежно. Расстояние между осью шпинделя и направляющими под ролики шпиндельной коробки по вертикальной и горизонтальным плоскостям доходило до 3 мм, что крайне недопустимо, после предъявления требования фирме фирма ужесточила допуск до 0,015" и произвела вторичную установку и проверку направляющих. На оба станка были установлены вновь не предусмотренные фирмой радиаторы для охлаждения масла, идущего через помпу в гидравлический цилиндр шпиндельной коробки, потому что ввиду перегрева масла падало давление на стержень, разжимающий камни в хонинг головке. В шпиндельной коробке станка № 1022 два раза менялся промежуточный валик с шестерней по причине плохой нарезки зубцов.
На приспособлении для вращения обрабатываемой детали станка № 1023 сменен мотор, так как неверно был запроектирован фирмой, требуется 10-20 HP, поставлен был 10 HP. Устранение дефектов и переделки затянули приемку станков. Станки отправлены № 1022 -22 сентября 1938 г. и № 1023 - 3 октября 1938 г.
В заказе 064/06623 - горизонтальный хонинговальный станок № 20 фирм. № 1008 указано, что машина и штанга хонинг головки должны удовлетворять хонингованию конусов. Каких конусов, не сказано. Да плюс к этому по заказу фирма "Барнес Дрилл" обязана изготовить машину и штангу, удовлетворяющую хонингованию конусов для головок, которые разрабатывает фирма "Майкроматик". Между тем "Майкроматик" на это заказа не было дано. Фирма "Барнес Дрилл" изготовляла машину не по заказу, так как на данном станке хонингование глубоких конусов невозможно за неимением копирного механизма в шпиндельной головке станка, то есть такого, который разработала фирма "Майкроматик", выразив его в специальной хонинг машине. Если бы фирма "Барнес Дрилл" своевременно проработала этот вопрос, то данный механизм при конструиро
328
вании станка должен быть учтен. Фирма, ссылаясь на то, что для данной операции она никогда ничего не делала, а посему и станок изготовила существующей у нее конструкции. Несмотря на то, что станок таких размеров делает впервые.
Машина принимается, какой она изготовлена. На телеграфный запрос фирм Станкоимпорта Москва получено согласие на исключение из заказа пункта о конусном хонинговании. После уточнения данного вопроса Амторгом станок будет отгружен. Заказ не имеет технических условий на изготовление станка и его отдельных механизмов.
По заказу 064/06623 - горизонтальные хонинговые станки № 1009, 1010, 1011, 1012 и 1013 и по заказу 064/06616 - горизонтальный хонин-говый станок № 30 те же недостатки, что и в заказе 064/06622.
Вопросы глубокого хонингования для нашей промышленности имеют громадное значение, а поэтому перед фирмой необходимо, при уточнении данных заказов Амторгу, поставить фирме условие изготовить чертежи копирных механизмов для данных станков, не вдаваясь в специальную машину для хонингования конусов, которые без всяких больших изменений можно установить уже изготовленные сейчас и ранее горизонтальные хонинговальные станки. Фирма "Барнес Дрилл" является фирмой, производящей сборку вертикальных-горизонтальных станков и обработку мелких и средних деталей станков. Обработку для крупных деталей фирма сдает на фирму "Ингерсолл" и "Мети-сон". Чугунное литье и цветное получается с фирмы "Метисон".
Сварные станины для горизонтальных хонинг станков фирмой получаются с фирмы, находящейся в городе Мельвоки штат Мичиган. Гидравлические механизмы получаются с фирмы "Виккерс".
Электрооборудование получается с фирмы "Гитлер Хаммер". Фильтры для помп охлаждающей жидкости получаются с фирмы "Фистория". Фирма имеет небольшой по своим площадям и оборудованию, комплектовавшийся по частям в течение 30 лет завод, имеющий разнообразное станочное, установленное без учета технологического процесса оборудование мелких и средних моделей. Завод имеет три, загроможденные сложенными деталями сборочные площадки, над которыми установлено по одному маломощному мостовому электрокрану с максимальной мощностью 3 т. Вследствие малой мощности кранов горизонтальные хонинг станки больших моделей перевозятся краном на катках. Завод имеет кузницу на два горна и термическую в три малых размеров печи.
Завод имеет очень слабое и плюс к этому устаревшее инструментальное хозяйство. Отсутствуют совсем инструменты для промеров и просмотров чистоты обрабатываемых поверхностей глубоких отверстий. Нет прибора для определения твердостей материалов, фирма заимообразно пользуется приборами соседних фирм, как-то: "Ингерсолл" и "Метисон".
Завод изготовляет станки, пригоняя детали узлов, а также и узлы по месту и при этом очень грубо.
Завод имеет среднеквалифицированный состав рабочих в количестве 200 человек.
329
Фирма представляет собой полукустарное предприятие. При разрешении технических, требующих точных обоснований вопросов фирма никаких обоснований не имеет и ссылается на свой 30-летний опыт, несмотря на то, что станки по нашим заказам делает впервые. Пример: на горизонтальные хонинг станки № 20 фирмой были установлены помпы для подачи охлаждающей жидкости мощностью в 35 галлонов в мин., что для данных станков при их максимальном отверстии хонингования в 500 мм и длине его в 15 и 8,5 мм является недопустимо малым. Такой мощности помпы фирмой ставятся на все без исключения машины, как вертикальные, так и горизонтальные. По требованию инспектора помпы были заменены помпами производительностью в 110 гал./мин. Принимая во внимание состояние фирмы и ее производственные возможности, необходимо при выдаче таковой заказов на изготовление хонинг станков в заказах точно указывать все технические требования на изготовление машин и на точность и чистоту обрабатываемой поверхности детали. Принимая во внимание то, что вопрос с изготовлением камней и их качества для хонингования глубоких отверстий в специальных сталях не имеет полного разрешения как в Америке, так и у нас в Союзе.
Для хонинг станков № 20 и № 30 считаем необходимым заказать приспособления для производства лапингования на данных станках для получения более чистой обрабатываемой поверхности отверстия.
Фирме "Барнес Дрилл" Станкоимпортом непосредственно из Москвы выданы заказы на изготовление вновь горизонтальных хонинг станков в количестве 5 шт. В заказах имеются те же недостатки, что и в прежде выдаваемых. Со своей стороны считаем более целесообразным все предложения американских фирм на специальное оборудование для 3 главного управления НКОП пропускать для уточнения через Комиссию 3 главного управления при уполномоченном НКОП Амторга.
Комиссия 3 главного управления НКОП
Васалов Гордеев
РГАЭ. Ф. 8157. On. 1. Д. 640. Л. 22-28. Подлинник.
№121
Из протокола совещания представителей Техноимпорта,
Наркомлегпрома СССР, Главстекла по проверке договора с американской фирмой "Гартфорд"
26 ноября 1938 г.
...*Слушали: С американской фирмой "Гартфорд" заключен договор на получение технической помощи для стекольного производства. Оплата - 90 тыс. долл.
Помимо техпомощи было у фирмы закуплено разного рода оборудования для стекольной промышленности как для системы Нарколег-прома, так и для Наркомпищепрома. Завезенное оборудование используется на стекольных заводах. Часть машин системы "Гартфорд" освое
330
ны отечественными заводами (завод "Стекломапшна"). На заводах фирмы находились советские специалисты, командированные Нарком-легпромом. Командированным товарищам были предоставлены соответствующие условия для изучения технических вопросов.
Нет надлежащего наблюдения за получением Амторгом от фирмы в течение пятилетнего периода усовершенствований, внесенных фирмой в оборудование, закупленное у фирмы.
Постановили: 1. Так как на сегодняшнее совещание явился только представитель Главстекла Наркомлегпрома и поэтому информация касалась использования техпомощи системой Наркомлегпрома, считать необходимым созвать вторичное совещание с обязательным участием представителя Наркомпищепрома - Главконсерва.
2. Просить представителя Наркомлегпрома т. Гурфинкеля представить Технопромимпорту письменный краткий отчет об использовании договора с фирмой "Гартфорд" и о положении с завезенным оборудованием названной фирмы.
3. Обратиться в Амторг с запросом об определении, какие усовершенствования внесены фирмой в закупленное оборудование с тем, чтобы таковые затребовать от фирмы для пересылки их заинтересованным организациям.
Председатель Шифрин
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1631. Л. 5. Подлинник.
№122
Письмо наркома оборонной промышленности М.М. Кагановича председателю Комитета обороны при Совнаркоме СССР В.М. Молотову о постройке линкоров по проектам американской фирмы "Гиббс"11
7 декабря 1938 г. Совершенно секретно
Для дачи заключения по проектным материалам линкора в 62 тыс. английских т стандартного водоизмещения американской фирмы "Гиббс и Кокс" и ведения переговоров с представителем этой фирмы капитаном Джойсом НКОП была привлечена группа специалистов-конструкторов во главе с т. Чиликиным и Никитиным и т. Фединым, Смирновым и Ки-рилюком, участвовавшими в переговорах с этой фирмой в США.
От НК ВМФ участвовали в переговорах товарищи: зам. наркома Военно-Морского Флота СССР т. Исаков, зам. начальника Главного морского штаба РККФ т. Алафузов и др.
Заключение указанных специалистов по проектным материалам линкора при сем прилагаю.
Как видно из прилагаемого заключения, указанные товарищи не считают возможным постройку линкора по этому проекту.
С целью использования американского опыта проектирования и
331
постройки линкоров считаю целесообразным заказать фирме "Гиббс и Кокс" изготовление эскизных и технических проектов, а также рабочих чертежей линкора на следующих условиях: учитывая заявление капитана Джойс, что американское правительство согласилось на постройку в США линкора стандартного водоизмещения не выше 45 тыс. английских т, заказать фирме "Гиббс и Кокс" эскизный проект на линкор с указанным водоизмещением.
Считая, что линкор, ограниченный стандартным водоизмещением в 45 тыс. английских т, не будет самым мощным из современных линкоров, необходимо заказать фирме "Гиббс и Кокс" также изготовление параллельно второго эскизного проекта линкора, допустив увеличение водоизмещения в этом случае свыше 45 тыс. английских т.
После рассмотрения нами обоих эскизных проектов заказ на технический проект и рабочие чертежи выдать фирме "Гиббс и Кокс" по тому эскизному проекту, который окажется наиболее приемлемым и отвечающим нашим требованиям.
Эскизное и техническое проектирование должно быть изготовлено фирмой "Гиббс" комплектно, включая проекты объектов вооружения: артиллерии, приборов управления огнем, связи, а также бронирования и механизмов.
Так как принятые фирмой в основу своего проекта тактико-технические элементы корабля не соответствуют по заключению специалистов нашим требованиям, то необходимо дать фирме для изготовления эскизного проекта корабля существующие указания по основным характеристикам корабля, отказавшись от идеи линкора-авианосца и усилив бронирование.
Вопрос о выдаче фирме заказа на постройку линкора в США решить после представления эскизного и технического проекта.
Проект договора, представленный фирмой "Гиббс и Кокс" (копия договора прилагается) т. Карпу, является для нас по своей сущности совершенно неприемлемым и требует коренной переработки.
Договорные взаимоотношения с фирмой не могут строиться на том основании, что последняя "действует в качестве корабельных архитекторов и морских инженеров", работающих по нашему найму и по нашим указаниям, а должны базироваться на взаимоотношениях, при которых фирма "Гиббс и Кокс" обязуются комплектно за определенную плату изготовить эскизный и технический проект, а также рабочие чертежи линкора и несет полную ответственность за качество и сроки проектов.
Подробную характеристику солидности фирмы "Гиббс и Кокс" могут дать т. Розов и Карп.
Приложение: Упомянутое заключение на 23 листах с приложением. Проект договора на 22 листах*.
М. Каганович
РГАЭ. Ф. 7515. On. 1. Д. 484. Л. 130-131. Заверенная копия.
* Заключение в деле не обнаружено.
332
№123
333
Справка Наркомфина СССР о взаимных расчетах между СССР и США
23 декабря 1938 г. Совершенно секретно. Весьма срочно.
I. В силу акта Конгресса САСШ от 24 апреля 1917 г. об оказании союзникам финансовой помощи были предоставлены кредиты правительствам воюющих держав, в том числе Временному правительству России в размере 450 млн долл. Фактический отпуск кредитов начался с 6 июля 1917 г. По 20 ноября 1917 г. итог сумм, отпущенных из этого кредита, составил 187 729 750 долл. В действительности было отпущено 192 729 750 долл., но из этой суммы 5 млн долл., предназначенных для Румынии, были возвращены обратно по требованию американского правительства ввиду невозможности использовать эти 5 млн по назначению.
Отсюда итог задолженности за Временным правительством определился в сумме 187 729 750 долл. Согласно конфиденциальному докладу по иностранным займам, заслушанному перед комиссией Сената Соединенных Штатов, 67 Конгресс, 1 сессия 1921 г., распределение сумм, инкассированных за счет этого кредита Бахметьевым78, на различные целевые назначения на 20 ноября 1920 г. представляется в следующем виде:
Закупки в САСШ:
а) Утвержденные Комиссией закупок 25,5 млн долл.
б) Неутвержденные 38,5 млн долл. Серебрю 10 млн долл. Финские марки 50 млн долл. Текущие расходы русского 45 млн долл. Министерства финансов
Кредитные операции 7,8 млн долл.
Транспорт 4,4 млн долл.
Шведские кроны 5 млн долл.
Расходы русской миссии в САСШ 200 тыс. долл.
Проценты по займам САСШ 1 329 750 долл.
Итого: 187 729 750 долл.
П. Следует обратить самое серьезное внимание на то обстоятельство, что указанное выше распределение сумм отнюдь не представляет собой фактических расчетов Бахметьева по платежам с американскими фирмами и другими кредиторами, а по существу отражает лишь зачисления на счета Бахметьева в американских банках, в результате учета американских обязательств "Займа Свободы" в Федеральной Резервной Системе.
Таким образом, подлежит самой тщательной проверке фактическое израсходование сумм, кредитованных счетам Бахметьева в американских банках (в подавляющей сумме в "Нэшинэл Сити Банке"), на оплату счетов поставщиков, проценты по наступившим обязательствам и другое.
Ш. Вскоре после Октябрьской революции, а именно 15 ноября 1917 г., американское правительство закрыло кредиты из ранее предоставленного общего итога в 450 млн долл. Единственный платеж, входящий в состав суммы 187 729 750 долл., падающий на дату после 15 ноября, является платеж процентов по военным займам 1917 г. в сумме 1 329 750 долл., произведенный 20 ноября 1917 г.
С другой стороны, "Нэшинэл Сити Банк" г. Нью-Йорка как главный хранитель и кассир сумм, находившихся в распоряжении Бахметь-ева-Угета, на другой же день после Октябрьского переворота был уведомлен своим петроградским отделением о необходимости прекратить выдачу банком каких бы то ни было сумм ввиду того, что эти лица более не являются представителями российского правительства.
Однако американское правительство не удержалось на позиции категорического запрета Бахметьеву и финансовому атташе Угету распоряжаться суммами из состава открытых американских кредитов и вообще суммами бывшего российского правительства.
После переговоров с федеральным правительством Бахметьеву и Угету вновь удалось получить под контролем американского Департамента финансов доступ к распоряжению средствами русской казны в "Нэшинэл Сити Банке", что и было подтверждено специальными удостоверениями американского правительства о признании Бахметьева и Угета представителями России со всеми вытекающими отсюда для них полномочиями (отчет заготовительного комитета 1 часть, VII глава, стр. 7 и 8).
Означенное право распоряжения суммами было предоставлено не безусловно, а поставлено в зависимость от ликвидации контрактов и иных обязательств с американскими поставщиками и общей ликвидации дел русских заготовительных организаций в САСШ.
Необходимо подчеркнуть, что ликвидация дел русских заготовительных организаций в САСШ отнюдь не преследовала цели охранения русского казенного имущества в Америке для последующего урегулирования расчетов по задолженности России. Целый ряд документов свидетельствует о том, что ликвидация преследовала исключительно следующие две задачи:
1. Предотвратить потери для американских поставщиков;
2. Сохранить возможно больший актив имущества в руках лиц, тогда же признававшихся американским правительством представителями России.
IV. На 1 декабря 1917 г. был образован особый "ликвидационный фонд". Основная сумма в составе этого фонда находилась в "Нэшинэл Сити Банке" и в небольшом сальдо в банкирском доме Морганов и в 1 Национальном банке в Бостоне. Наличность по этому счету составляла 56 268 182 долл., из которых 9 166 518 долл. было поставлено на специальные счета кредитной канцелярии Министерства финансов, Министерства путей сообщения, морского, торговли и промышленности.
334
В последующем за 2 года, по 1 декабря 1919 г., к сумме ликвидационного фонда в 56 млн долл. прибавилось 26 485 тыс. долл. от продажи имущества, за чартирование наших судов американским правительством, процентом по вкладам в банках и др. Таким образом, вся сумма ликвидационного фонда за это время составила 73 586 тыс. долл.
На момент открытия ликвидационного счета задолженность русского правительства по заказам в САСШ составляла 103 007 899 долл. Поскольку актив на 1 декабря 1917 г. составлял упомянутые 56 млн долл., а пассив по непринятым заказам - 103 млн долл., образовался дефицит по ликвидационному фонду.
Указанное несоответствие между активом и пассивом побудило американское правительство воздействовать на фирмы в том смысле, чтобы они пошли на канцеляцию части невыполненных заказов. В порядке ликвидации заказов из общей суммы заказов было канцелирова-но на сумму 59 945 484 долл. Остальная же сумма заказов, т. е. выше 43 млн долл. была принята к оплате. В последующем деятельность Бахметьева и Угета состояла в оплате частным фирмам сумм по принятым заказам, а также в расчетах с американскими кредиторами по уплате процентов и т. д.
Закупленное за счет американских кредитов и не ликвидированное в САСШ казенное имущество было переслано в последующем Колчаку, Деникину, Юденичу, Врангелю. Согласно меморандуму Бахметьева от 1 марта 1920 г., представленному им в Департаменте казначейства, имущества и всякого военного снабжения было отправлено из САСШ в Россию на сумму свыше 50 млн долл.
V. Из состава 187 млн кредита была покрыта лишь часть ликвидационных платежей. Общей задачей ликвидации при правильном построении дела являлось бы систематическое сокращение общего итога задолженности по 187-млн кредиту. В действительности ликвидация привела к результатам, обратным этой цели, а именно, часть имущества подвергалась продаже, и выручка обращена была на оплату процентов по аннулированным нами займам, находившимся в частных руках, а остальное, оставшееся непроданным имущество было направлено целиком в адрес различных белых правительств.
При правильной ликвидации все это имущество должно было быть обращено на прямую цель - сокращение капитальной суммы долга по открытым кредитам.
Окончание учета имущества, входившего в состав ликвидационного фонда, на 1 мая 1918 г. выразилось в итоге 143 247 917 долл.
VI. Если стоять на той точке зрения, что долг американскому правительству в сумме 187 млн долл. подлежит сокращению лишь на сумму стоимости имущества и на денежные суммы, имеющие своим источником те же 187 млн долл., то необходимо констатировать, что наличное состояние материалов не дает возможности точно проследить, в какой мере имущество и денежные суммы, входящие в состав ликвидационной массы, имели своим происхождением только американские кредиты 1917 г., т. е. 187 млн долл., а в какой мере имели своим происхождением другие источники, как-то: остатки сумм российских финан
335
совых учреждений в американских банках, выручку от реализации русских экспортных товаров в САСШ и, наконец, кредиты, переведенные в САСШ из Англии из состава британских кредитов, открытых России, а также, может быть, и небольшой остаток имущества, приобретенного за счет кредитов у американских банков в 1915-1916 гг., но эта последняя статья не может быть в общем составе имущества сколько-нибудь значительной (так как оплаченные за счет частных кредитов товары были отправлены в Россию задолго до октября 1917 г.).
Состояние наших архивных материалов, в которых имеется, в частности, пробел по иностранному отделению Кредитной канцелярии за 1917-1918 гг., не дает нам возможности проверить по нашим данным расходование отдельных сумм за счет американских кредитов, а также расчеты с американскими фирмами по каждому отдельному заказу. В то же время архивы других ведомств, как-то: военного, путей сообщения, земледелия, земского и городского союзов и других учреждений, находятся в таком состоянии, что разработка их, во-первых, не даст исчерпывающего материала, а во-вторых, до сих пор дала лишь частичные ответы по отдельным вопросам. На основании наших архивов можно, например, установить, что был дан заказ на 500 паровозов (де-каподов) и 10 тыс. вагонов и разрешен дополнительный заказ на 1500 паровозов; о выдаче поставщикам каких-либо авансов по этим заказам данных в наших архивах нет; нет также сведений и о движении использования этих заказов. Если же от наших архивов обратиться к отчету русской миссии Путей сообщения, действовавшей в САСШ, то там установлено, что аванс по заказу названных 500 паровозов был дан в сумме 5573 тыс. долл., т. е. 20,5% от суммы заказа. На 1500 паровозов заказ фактически не был размещен. Заказ на 500 паровозов после революции был изменен ликвидационной комиссией Бахметьева: уплаченная сумма в 5575 долл. признана платежем за 100 декаподов, причем в виде отступного по остальной части заказов было уплачено 500 тыс. долл., вырученных от продажи принадлежавших нам рельс американскому правительству на эту сумму. Заказ на 200 декаподов был аннулирован, а заказ на остальные 200 декаподов уступлен американскому правительству на известных условиях. Из 100 декаподов 63 были отправлены во Владивосток, в распоряжение Омского правительства Колчака и 8 - в Новороссийск. Остальные 29 декаподов остались в Америке и намечались к продаже.
Что же касается упомянутых выше рельс, проданных для оплаты отступного, то рельсы эти, в свою очередь, были приобретены частью (11 млн долл. из 25 млн долл.) за счет американских правительственных кредитов, а в остальной части за счет других источников.
Еще сложнее вопрос о вагонах. Вместо 10 тыс. вагонов фактически остался в силе заказ на 4 тыс. вагонов. Из них отправлено 1900 во Владивосток и 200 в Новороссийск. Какая сумма была уплачена за них из американских кредитов, установить на основании отчета Ликвидко-ма не удалось.
В 1919 г. Угет по требованию американского Департамента казначейства представил подробную ведомость заказов канцелированных и
336
заказов, оставленных в силе с разбивкой их на заказы, оплаченные из американского правительственного кредита и других источников. По-видимому, это именно и есть те "подробные данные" об использовании, по части заказов, американского правительственного кредита, о которых упоминается в справке, доставленной т. Дивильковскому в САСШ в ноябре 1933 г.
Таблица Угета, однако, даже если условно принять ее, как правильную, не дает ответа по интересующему нас вопросу о том, какое из оставшегося в Америке на момент Октябрьской революции имущество имеет своим источником американские правительственные кредиты. Для этого нам не хватает данных о фактически дошедшим до Октября 1917 г. до русского правительства имуществе. Изложенные примеры касаются той части расходов из американского правительственного кредита, которая пошла на заказы.
Что касается сумм, показанных выше (стр. 1), как полученных на покупку серебра, финских марок, шведских крон и прочее, то и здесь данные, указывающие на фактически неполное использование этих сумм по назначению, хотя и имеются в нашем распоряжении, но в столь отрывочном виде, что на них базировать выводы было бы чрезвычайно опасно.
Таким образом, проследить достаточно тщательно и бесспорным образом происхождение каждого данного платежа из состава 187 млн кредита не представляется возможным, если не ввести в анализ монографическое изучение каждой статьи на основании данных, могущих находиться: у американского правительства, в архивах Бахметьева и Угета, после признания СССР перевезенных в американские официальные учреждения, и, наконец, по данным о движении счетов в соответствующих американских банках (особенно в "Нэшинэл Сити Банке").
VII. Если же вместо обследования каждой сделки обратиться к соображениям общего характера на основе всех материалов, находящихся в нашем распоряжении (эта работа произведена была профессором Весе-ловским и выразилась в прилагаемой при сем копии его доклада), то выводом должно было бы явиться, что в общем комплексе русского казенного имущества, оставшегося в Америке после Октября (денежные суммы и материальное имущество), доля, падающая на объекты, происходящие из 187 млн кредита, не превысила бы 60-70 млн долл. Это составило бы отрицательное сальдо для нас порядка 110-120 млн долл., между тем как реальная оценка оставшегося имущества в Америке, определяется в сумме двух вариантов - около 144 млн или 160 млн долл.
Наш правительственный актив в Америке (не считая флотилии Старка, исковых требований к бывшим представителям Колчака и некоторых незаконченных расчетов с частными фирмами) выражается в минимальном итоге:
оценка имущества по себестоимости 126 061 863 долл.
наличность на счетах у американских банков 9 686 054 долл.
сумма задатков и авансов по некоторым 7 500 000 долл.
заказам (кругло)
Всего: 143 247 917 долл.
337
Если ввести поправочный коэффициент на рост цен в САСШ в период ликвидации имущества, исходя из роста оптового индекса цен в САСШ, то второй вариант реальной стоимости имущества и сумм счетов в американских банках поднимается до 160 731 тыс. долл.
VIII. Имеются ли основания противопоставлять общую глобальную оценку нашего правительственного имущества, независимо от источников оплаты отдельных ее составных частей, общему итогу открытых американским правительством русскому правительству кредитов в 187 млн долл.
По этому поводу необходимо заметить следующее.
Правительство САСШ, не признавая до 1933 г. СССР, наряду с этим в ноябре 1917 г. признавало частных лиц уполномоченными представлять несуществующее к тому времени Временное правительство. Этим частным лицам государственный департамент САСШ выдал удостоверение, на основании которого они получили возможность распоряжаться русскими государственными суммами и имуществом, находившимся в Америке. Контроль над этими действиями сохранило за собой американское государственное Казначейство, которое, в частности, санкционировало обезличение ряда банковских счетов, имевших специальное назначение, и слияние их в единый ликвидационный фонд. В отношении оплаченного к ноябрю 1917 г. имущества правительства САСШ наложило запрещение на вывоз этого имущества в Советскую Россию, разрешив позднее вывоз этих грузов в распоряжение белых. Результатом этих действий явилось полное распыление всех авуаров и всего имущественного комплекса русского правительства.
Принимая все это во внимание, надлежит признать, что весь комплекс принадлежавших на момент Октябрьской революции русскому правительству в САСШ имущественных прав, независимо от состава имущества (предметы снаряжения, продовольствия, денежных сумм и т. п.) или его происхождения, может быть противопоставлен американскому правительству против требования погашения военных кредитов.
Против этого с американской стороны могут быть выдвинуты следующие возражения:
1. Противопоставление 187 млн всей массы имущества, принадлежавшего России в САСШ, неправильно, так как только часть этого имущества, и при том меньшая часть, приобретена была за счет кредитов в 187 млн, т. е. за счет американского источника. Это возражение мы считаем юридически несостоятельным, так как оставшееся в САСШ русское имущество составляет собственность русского государства - того же "должника" по 187-млн кредиту и, следовательно, должно было быть по меньшей мере сохранено в целом до урегулирования взаимных междуправительственных расчетов. Доклад Сенату, по-видимому, стоит именно на этой точке зрения.
2. Другое возражение, которое, несомненно, представят американцы - это указание на то, что некоторая часть оставшегося в САСШ русского имущества израсходована на погашение претензий американских граждан по русским облигационным займам и другим требованиям к русской казне, аннулированным советским правительством. На это
338
надлежит указать, что если даже считать аннулирование долгов по облигациям прежних правительств актом, противоречащим буржуазному международному праву, то это, во всяком случае, не могло служить основанием для захвата имущества русской казны в САСШ, а могло, в крайнем случае, быть мотивом для предложения об урегулировании этого вопроса между правительствами. И во всяком случае надлежит квалифицировать управление имуществом, оставшимся в Америке, как такое, которое привело к фактическому исчезновению материальной стоимости актива России, как имеющего свое происхождение из 187 млн долл., так и из других источников. Несомненно, что правильное распоряжение этим имуществом, даже оставляя в стороне вопрос о правомерности такого распоряжения, привело бы к существенному результату, именно к противопоставлению 187 млн долл. использованных кредитов активу ликвидационной массы, по размеру своему приближавшемуся к сумме предъявляемого нам требования.
IX. Насколько подобного рода точка зрения является не чуждой американским официальным учреждениям, следует из того, что вводная часть упомянутого доклада комиссии американского Сената приводит ряд примеров того, что она называет "нехозяйственным управлением", имея своей установкой обращение правильного ликвидированного имущества в компенсацию основного долгового требования. Так, например, в докладе Сенату САСШ по поводу выдачи в распоряжение Бахметьева ряда сумм, образовавшихся от продажи рельс (11 млн), от чартера судов (1,4 млн) и другое, прямо указывалось, что эти суммы вместо этого должны были быть использованы на частичное погашение долга русского правительства по военным кредитам. Также и относительно снабжения, согласно отчету Бахметьева, отправленного к белым, в том же документе указывалось, что "все эти предметы могли бы быть проданы в САСШ и вырученные деньги могли бы пойти на покрытие русской задолженности".
Некоторые более подробные сведения содержатся в приложенных материалах :
1) баланс взаимных расчетов СССР и САСШ,
2) краткая объяснительная записка к балансу,
3) перечень ссылок на материалы по советско-американским финансовым отношениям, имеющиеся в НКФ СССР,
4) копия доклада профессора Веселовского о заказах имущества и денежной наличности русского Заготовительного комитета в Америке с 10 приложениями.
Н. Любимов Л. Лунц К. Родин Г. Лашкевич
РГАЭ. Ф. 7733. On. 37. Д. 2410. Л. 11-1. Подлинник.
Не публикуются.
339

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.